廉政文化進(jìn)醫(yī)院示范點(diǎn)調(diào)研匯報(bào)材料

2011年2月，縣紀(jì)委、監(jiān)察局設(shè)立我院為廉政文化進(jìn)醫(yī)院示范點(diǎn)單位，為此我院全面深入開展廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動。醫(yī)院高度重視廉政文化進(jìn)醫(yī)院工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手負(fù)總責(zé)，下設(shè)辦公室，專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，擬定方案，明確廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，應(yīng)把握的基本原則，并對做好廉政文化建設(shè)的各項(xiàng)具體工作分解任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和部門，提出要求和落實(shí)措施。堅(jiān)持采用“五個結(jié)合”的方式，使廉政文化滲入醫(yī)院實(shí)際工作，使其充分發(fā)揮潛能。

一、堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與加強(qiáng)思想素質(zhì)教育相結(jié)合

以思想教育的強(qiáng)化推進(jìn)廉政文化進(jìn)醫(yī)院。我們將廉政文化與行風(fēng)教育融為一體，注重構(gòu)建“大宣教”格局，一是利用各級各類會議和每季下發(fā)法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料，組織全體職工進(jìn)行系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、廉政文化教育和法律法規(guī)教育，二是加強(qiáng)對黨員以黨章為主要內(nèi)容的黨紀(jì)、法律教育，建立黨員教育的長效機(jī)制；每年對新員工把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和廉政教育作為每年崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容；加強(qiáng)對藥劑、醫(yī)療設(shè)備、臨床等重點(diǎn)科室、重點(diǎn)人員的教育，全方位引導(dǎo)廣大黨員干部和醫(yī)院職工正確看待反腐敗的形勢，不斷提高全體干部職工的廉政文化素質(zhì)。三是將正面教育與剖析反面典型、開展警示教育相結(jié)合, 組織參觀法紀(jì)教育基地、觀看反腐倡廉警示案例教育宣傳片、舉辦案情分析課堂、發(fā)送“每周一條”行風(fēng)廉潔警言。通過教育活動，著力引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)廉政文化修養(yǎng)，升華自己的人格，強(qiáng)化廉潔自律意識，培育醫(yī)務(wù)人員健康的人格和積極向上的精神。

二、堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與豐富活動載體相結(jié)合

廉政文化建設(shè)必須創(chuàng)新載體，需要與豐富的活動相結(jié)合，加以表現(xiàn)、升華和融合，讓群眾喜聞樂見。一是以現(xiàn)有文化陣地為載體。充分利用醫(yī)院網(wǎng)站、院報(bào)、宣傳欄、院務(wù)公開欄等文化陣地，營造廉政聲勢和氛圍。二是以新穎、健康文化娛樂活動為載體。舉辦“我為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)添光彩”主題演講競賽活動，開展向身邊的“勞動模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)人物”學(xué)習(xí)征文比賽活動、組織開展“紅船杯”迎接十八大征文活動、我們的價(jià)值觀大討論，“天使杯”攝影比賽等，舉辦塑造陽光心態(tài)專題講座、開展黨員責(zé)任區(qū)和示范崗等活動，工會、團(tuán)總支、各支部每年開展豐富多彩的文化娛樂活動，增強(qiáng)職工凝聚力，激發(fā)職工工作熱情，使員工得到先進(jìn)文化的熏陶、藝術(shù)享受和人生的啟迪。三是以主流傳媒為載體。堅(jiān)持正面宣傳為主，大力弘揚(yáng)正氣，宣傳表彰先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的感召、激勵和引導(dǎo)作用。每年表彰一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，評選“窗口服務(wù)標(biāo)兵”、 “醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個人”和“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”等，讓廉潔從醫(yī)理念深入人心。在醫(yī)院網(wǎng)站、院報(bào)上報(bào)道醫(yī)院重大建設(shè)發(fā)展情況、活動開展情況，提高醫(yī)院聲譽(yù)，使醫(yī)院得到患者、社會公眾的認(rèn)同。

與此同時，我們還把“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、醫(yī)院管理年活動、三好一滿意活動、作風(fēng)建設(shè)年活動、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)年活動、醫(yī)院文化建設(shè)年活動等工作搞好結(jié)合，聯(lián)動推進(jìn)，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，相輔相成、相互促進(jìn)、相互提高，推動活動向縱深發(fā)展，把廉政文化建設(shè)滲透到醫(yī)院各項(xiàng)工作中，使廣大醫(yī)務(wù)工作者不斷提高自身職業(yè)道德修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔行醫(yī)、誠信服務(wù)的自覺性。

三、將廉政文化建設(shè)與醫(yī)藥糾風(fēng)工作相結(jié)合

長期以來，我院始終堅(jiān)持把 “以病人為中心”作為一切工作的重心，在狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時，堅(jiān)決打擊和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。自2006年開展抵制和治理商業(yè)賄賂活動以來，我院黨政班子更是高度重視，積極傳達(dá)學(xué)習(xí)，周密安排部署，建立健全完善了各項(xiàng)反腐倡廉規(guī)章制度，采取了許多切實(shí)可行的反商業(yè)賄賂工作措施，有條不紊地開展工作。多次召開各階段、各層次會議，下發(fā)反商業(yè)賄賂專題學(xué)習(xí)資料——行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”、繃緊反商業(yè)賄賂這根弦、衛(wèi)生部通報(bào)一起“統(tǒng)方受賄案”等，反復(fù)學(xué)習(xí)兩高文件，要求各科認(rèn)真做好自查自糾工作，填寫自查自糾表，自覺抵制賄賂，堵塞漏洞，防止腐敗行為問題發(fā)生。

為鞏固前期已取得的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂成就，根據(jù)相關(guān)要求，我院在 年 月份成立了監(jiān)察室，負(fù)責(zé)對合理用藥監(jiān)控小組提供的超量品種、用量突增異動品種使用科室主任或個人進(jìn)行誡勉談話。通過誡勉談話的方式，來了解情況，并要求科主任作出解釋，同時時刻告誡談話對象要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，筑嚴(yán)拒腐防變的思想政治防線，做到警鐘長鳴，推進(jìn)建立預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

四、堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與制度機(jī)制建設(shè)相結(jié)合
? ??加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，僅僅依靠思想道德教育和人的自覺性是不夠的，還必須建立健全各種完備的廉政文化規(guī)范，形成一套對權(quán)力、醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)督制約機(jī)制。

1、落實(shí)“三重一大”制度。認(rèn)真落實(shí)民主集中制，凡重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

2、完善審批制度。嚴(yán)格執(zhí)行集中采購、制定確標(biāo)方案。對總務(wù)科后勤采購、基建項(xiàng)目、藥劑科藥品引進(jìn)采購、設(shè)備科設(shè)備、耗材引進(jìn)采購流程制度執(zhí)行情況要求各部門定期進(jìn)行自查自糾，上報(bào)審批材料，院紀(jì)檢部門定期進(jìn)行抽查

3、完善干部監(jiān)督、輪崗交流等制度。強(qiáng)化干部選拔任用監(jiān)督管理? ，嚴(yán)格執(zhí)行兩務(wù)公開，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，落實(shí)民主生活會、述職述廉制度、任前談話制度。對后勤基建、藥劑設(shè)備管理、藥品耗材等部門和重點(diǎn)崗位人員實(shí)行輪崗交流。

4、落實(shí)臨床用藥綜合管理制度。

（1）加強(qiáng)合理用藥監(jiān)督檢查。進(jìn)一步落實(shí)抗菌藥物分類管理制度，深入開展抗菌藥物使用專項(xiàng)整治活動，多部門聯(lián)合對全院抗菌素使用專項(xiàng)檢查。對“哨點(diǎn)”藥物如輔助性用藥、能量補(bǔ)充用藥、大處方藥等的使用情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（2）落實(shí)處方點(diǎn)評及通報(bào)制度。每月進(jìn)行處方點(diǎn)評工作，對不合理處方（包括不規(guī)范處方、用藥不適宜處方及超常處方）進(jìn)行剖析，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員科學(xué)合理用藥，同時進(jìn)行內(nèi)部公示，并與獎懲、科室考核掛鉤。

（3）落實(shí)藥品用量動態(tài)監(jiān)測分析報(bào)告和公示制度。對門診、住院部單品種藥品月使用金額排名前10位，用量突增品種進(jìn)行合理用藥綜合評價(jià)，評價(jià)為不合理的，內(nèi)網(wǎng)公示藥品名稱規(guī)格、生產(chǎn)廠家或經(jīng)銷商等信息，并在院周會上予以通報(bào)，由院紀(jì)檢部門進(jìn)行約談。每月內(nèi)網(wǎng)公布各科國家基本藥物目錄品種使用金額比例，醫(yī)院藥品收入比例，科室藥品收入比例，抗菌藥物用藥金額比例，門診和住院病人抗菌藥物使用率，并與科室考核掛

五、堅(jiān)持廉政文化建設(shè)與行風(fēng)評議相結(jié)合

認(rèn)真履行服務(wù)承諾內(nèi)容，自覺接受廣大群眾和新聞輿論的監(jiān)督。一是聘請社會行風(fēng)監(jiān)督員和定期召開醫(yī)患溝通座談會，廣泛征求意見建議，不斷改進(jìn)工作，同時注重發(fā)揮查處懲戒的作用，對違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；二是繼續(xù)開展每月一次的病人與相關(guān)科室滿意度調(diào)查和行政查房病人滿意度調(diào)查，公布投訴電話，專人接待。做到有訴必答、有訴必果、有責(zé)必糾、有錯必改。始終堅(jiān)持“以病人為中心”的服務(wù)宗旨，使醫(yī)院工作穩(wěn)中求升。三是嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策、加強(qiáng)宣傳。暢通各類投訴、信訪渠道，設(shè)立意見箱、公布舉報(bào)電話，及時聽取服務(wù)對象及社會各界對醫(yī)院廉政文化建設(shè)的意見和建議，不斷改進(jìn)工作提高活動效果。四是簽訂醫(yī)務(wù)人員廉潔承諾書和科室行風(fēng)管理責(zé)任狀，提高大家的廉潔從醫(yī)意識，增強(qiáng)自我約束能力。

雖然我們在前期工作中取得了一定成效，但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，也還存在一些問題。目前反腐倡廉工作正處于有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的局面，離政府的要求和人民群眾的期望還有很大的差距。個別科室領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、開展情況和成效不平衡，另外由于經(jīng)濟(jì)市場化和改革的進(jìn)一步深入，個別醫(yī)務(wù)人員傳統(tǒng)的思想觀念、價(jià)值取向、道德準(zhǔn)則正經(jīng)受著巨大變革的沖擊而產(chǎn)生失衡、失范、失調(diào)現(xiàn)象。醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)還沒有完全有效遏制，有些問題還比較嚴(yán)重。不合理檢查、不合理用藥現(xiàn)象依然存在，個別醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)態(tài)度不好、責(zé)任心不強(qiáng)、醫(yī)療不良行為還時有發(fā)生、醫(yī)患關(guān)系還很緊張。雖然造成群眾看病難、看病貴，有著復(fù)雜的社會原因，涉及多個環(huán)節(jié)、多個方面的工作。有政府投入不足問題，有體制機(jī)制問題，有社會不良風(fēng)氣的影響，有藥品購銷秩序混亂問題，有媒體的輿論導(dǎo)向問題，也有群眾醫(yī)療服務(wù)需求增長過快的問題。但不可否認(rèn)，個別醫(yī)務(wù)人員自身的不正之風(fēng)，對加劇這個矛盾起到了推波助瀾的作用。

因此，要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，并結(jié)合新形勢、新特點(diǎn)，加大制度創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉工作，要有強(qiáng)烈的憂患意識和使命感，把糾正行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)廉潔廉政建設(shè)作為我們義不容辭的責(zé)任，采取堅(jiān)決有力的措施，找準(zhǔn)工作重心，加強(qiáng)教育、完善制度，認(rèn)真治理醫(yī)療服務(wù)中的行業(yè)不正之風(fēng)，必須態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明，嚴(yán)肅查處。

一是要強(qiáng)化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在今后的工作中，我們一定要按照各級黨委、政府關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的部署和要求，在實(shí)際工作中重視醫(yī)務(wù)人員的廉政廉潔教育，并始終把它放在重要位置，從而進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì)，筑起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作防線和思想道德防線，增強(qiáng)拒腐防變意識和能力，提高保持清正廉潔的自覺性，自覺遵守黨紀(jì)國法，經(jīng)受市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)?！　?/p>

二是要抓住公立醫(yī)院改革的有利時機(jī)，堅(jiān)持用改革的方法解決改革中遇到的實(shí)際問題。注重從體制機(jī)制上解決好問題，要積極爭取推進(jìn)公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制改革，切斷藥品收入與醫(yī)務(wù)人員的直接經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；通過推進(jìn)人事分配制度改革，逐步建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機(jī)制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；通過推進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，改善就醫(yī)環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平；通過積極推行臨床路徑和單病種限價(jià)管理制度，優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)。要以改革的精神做好醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的處理工作，大力推廣醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制，及時化解醫(yī)患矛盾，促進(jìn)醫(yī)患和諧。

三是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)工作力量，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。深入抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高思想修養(yǎng)和政策理論水平。堅(jiān)決改變少數(shù)同志工作熱情不高，責(zé)任心不強(qiáng)，工作消極被動，對醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，習(xí)以為常，見怪不怪的狀態(tài)。要克服松懈厭戰(zhàn)、無能為力、畏難情緒和偏袒心理，堅(jiān)定信心，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，把反腐倡廉工作推向一個新階段。