《江蘇省森林資源條例》頒布實施以來，從規(guī)劃編制、項目儲備、資金爭引、森林防火等方面認(rèn)真落實相關(guān)責(zé)任，把培育、保護和合理利用森林資源與發(fā)展改革工作緊密結(jié)合起來，確保森林資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益有效發(fā)揮。

一、主要做法

（一）立足規(guī)劃引領(lǐng)。認(rèn)真貫徹落實五大發(fā)展理念，在組織編制實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、年度計劃等工作中，把森林資源作為重要的基礎(chǔ)內(nèi)容予以專門安排。編制“十三五”規(guī)劃綱要時，明確了林木綠化率、林木蓄積量兩項約束性指標(biāo)，為更好地保護好森林資源，促進森林資源有序發(fā)展，在規(guī)劃綱要中還提出創(chuàng)建國家森林城市目標(biāo)和實施八大綠化工程，通過規(guī)劃引領(lǐng)促進森林資源保護和有序發(fā)展。

（二）強化項目儲備。根據(jù)國家發(fā)改委、國家林業(yè)局《關(guān)于運用政府和社會資本合作模式推進林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進一步利用開發(fā)性和政策性金融推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的通知》要求，依托重大建設(shè)項目庫，圍繞濕地公園、森林公園、特色經(jīng)濟林、森林旅游休閑康養(yǎng)等項目，積極組織做好項目的篩選、儲備工作，共儲備項目xx個，并及時編制三年滾動投資計劃，積極爭取更多林業(yè)項目納入重大建設(shè)項目庫，力爭通過項目建設(shè)促進森林資源可持續(xù)發(fā)展。

（三）加大資金爭引。充分認(rèn)識防護林工程建設(shè)的重要意義，加強與林業(yè)部門溝通聯(lián)系，充分利用國家重視防護林項目投入的有利時機，認(rèn)真做好項目規(guī)劃、推進項目前期、加快項目審批，并積極爭取上級資金支持，與林業(yè)局加強沿海防護林工程計劃的落實和資金管理。2014年以來已爭取沿海防護林中央預(yù)算內(nèi)資金xx萬元，重點安排在封山育林、老林帶更新、護路護岸林、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、村莊綠化等，共計造林約xx萬畝，加快森林資源繁育步伐。

（四）抓好森林防火。認(rèn)真落實森林防火成員單位職責(zé)，每年春節(jié)、清明、五一、冬至等防火重要時間節(jié)點，及時成立森林防火督查小組到包聯(lián)縣、鄉(xiāng)開展森林防火督查工作。加大對重點林區(qū)、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施、防火隊伍等檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時下達整改通知書，并督促相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)做好整改工作，力爭做到森林防火工作萬無一失，確保森林資源的安全。

二、存在的問題

林業(yè)資金投入總量有限,不能完全滿足各類林業(yè)經(jīng)濟主體的資金需求。目前沒有專門的林業(yè)政策性金融機構(gòu)為林業(yè)發(fā)展提供資金支持，國家開發(fā)銀行以及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持范圍較窄，主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或項目開發(fā)等，不能滿足各類林業(yè)經(jīng)營主體的差異化需求，從而制約了林業(yè)項目的資金投入。

三、意見建議

大力推進林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，建議省盡快建立林業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，形成政府性投資、金融資金和其他社會資本的合力，促進各投資主體與金融機構(gòu)合作，進一步拓寬林業(yè)生態(tài)建設(shè)投融資渠道，有效挖掘金融資本潛力，著力解決林業(yè)“貸款難、融資難”的問題。同時建議相關(guān)部門拿出專項資金用于重點工程造林獎補，并向重點工程和項目傾斜，集中有效資金打造一批社會影響力較強、建設(shè)成效顯著的林業(yè)重點工程。