部分省、市人大代表和政協(xié)委員視察市政項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)結(jié)束

對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提出了對(duì)策和措施

本報(bào)訊（記者 夏 佟）5月14日，為搶抓國際旅游島建設(shè)、海南西部開發(fā)和建設(shè)西部中心城市等歷史機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大投資需求，拉動(dòng)我市大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，部分省、市人大代表和政協(xié)委員，對(duì)我市部分市政重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行為期兩天的視察，基本摸清了我市那大市區(qū)幾個(gè)重點(diǎn)市政項(xiàng)目在推進(jìn)中面臨的困難和問題，尋求了解決制約項(xiàng)目建設(shè)“瓶頸”的良策。

市領(lǐng)導(dǎo)吳仕明、林明忠、郭釗、吳清毅、李瓊新、黃俊生出席集中討論和總結(jié)會(huì)議。

吳仕明、林明忠、、吳清毅、李瓊新、黃俊生等就如何解決重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，提出以下八條對(duì)策措施:（一）構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)。建議我市建立重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，全面及時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，綜合收集監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)資料，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)項(xiàng)目投資建設(shè)中的各種不正常情況及影響因素，預(yù)警各種潛在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，為市委、市政府決策提供信息服務(wù)，為職能部門管理重點(diǎn)項(xiàng)目提供資料信息。（二）建立健全城鄉(xiāng)居民用地建房管理體制。建議我市規(guī)范農(nóng)民宅基地申請(qǐng)及建房行為，建立完善的產(chǎn)權(quán)登記制、戶籍管理制度，加強(qiáng)城市總體規(guī)劃、農(nóng)村土地總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實(shí)施管理，堅(jiān)決遏制亂搭亂建行為，規(guī)范城鄉(xiāng)居民依法建房，充分發(fā)揮土地對(duì)農(nóng)民的社會(huì)保障功能。（三）強(qiáng)化企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化管理，有效防范和化解投資項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制。（四）規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目選擇和全程控制，特別對(duì)投資環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，要加強(qiáng)對(duì)政府項(xiàng)目建設(shè)管理。包括建立重點(diǎn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目公示制度、加強(qiáng)政府項(xiàng)目綜合決策、嚴(yán)格控制政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)超概和完善政府投資制衡機(jī)制等。（五）完善重點(diǎn)項(xiàng)目整體調(diào)控監(jiān)管機(jī)制。各職能部門要按照職責(zé)分工，密切配合、相互協(xié)作、依法調(diào)控全社會(huì)的投資活動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，保持合理投資規(guī)模，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。（六）不斷改善投資發(fā)展環(huán)境。要全力以赴地抓好投資發(fā)展環(huán)境建設(shè)，建立強(qiáng)有力的投資環(huán)境監(jiān)督保障機(jī)制，制訂有利于吸引投資的優(yōu)惠政策，為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要徹底杜絕行政行為的隨意性和“暗箱”操作性，全力打造“陽光政府”。（七）完善重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)管理責(zé)任制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要全面實(shí)行定責(zé)任人、定服務(wù)內(nèi)容、定工

作進(jìn)度“三定”管理，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)制度，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督制、定期報(bào)告制、目標(biāo)考核制、社會(huì)治安管理責(zé)任追究制等。（八）協(xié)調(diào)做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。要優(yōu)先解決好征地拆遷安置難、水電配套設(shè)施建設(shè)滯后等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。

郭釗在表態(tài)發(fā)言中表示，我市要系統(tǒng)地、有針對(duì)性地提出加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的配套管理措施，對(duì)構(gòu)建我市重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制要科學(xué)、簡(jiǎn)明，具有較強(qiáng)的實(shí)際操作性，對(duì)預(yù)警機(jī)制中的業(yè)主實(shí)力、法人結(jié)構(gòu)、投資進(jìn)程、資金閉合等重大事項(xiàng)要提出明確的要求?？傊η髽?gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目的長(zhǎng)效管理服務(wù)機(jī)制。

郭釗還強(qiáng)調(diào)，征地拆遷工作要堅(jiān)持以人為本，依法、依理切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好投資者、運(yùn)營(yíng)商和群眾等各個(gè)主體的根本利益，堅(jiān)決從快打擊違法搶占搶建等企圖非法獲利的非法行為。

30多名省、市人大代表和市政協(xié)委員,有關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人參加了集中討論和總結(jié)會(huì)議。