鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場整治改造情況匯報

從實現(xiàn)創(chuàng)建國家文明城市的目標，改善老百姓的工作、生活環(huán)境，提高城鎮(zhèn)管理水平，提升城鎮(zhèn)整體形象的角度出發(fā)，我鎮(zhèn)將農(nóng)貿(mào)市場整治工作作為一項大事、實事、要事，從大局出發(fā)，切實將這次整治任務(wù)落實到位。

一、整治改造時間。

通過前期大量的走訪實地調(diào)查，初步摸清我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀，并多次召開黨委政府會議專項研究，確定我鎮(zhèn)集貿(mào)市場專項整治方案，具體時間節(jié)點為：2020年7月底前，完成對市場經(jīng)營秩序的整治；2020年8月底前，完成對市場環(huán)境衛(wèi)生的整治；2020年9月底前，完成對市場消防安全的整治；2020年10月，鞏固提高階段，對整治活動情況進行總結(jié)，針對整治期間出現(xiàn)的問題采取措施，加強管理，防止整治過后反彈?，F(xiàn)如今，整治效果明顯，都按整治計劃中的時間節(jié)點如期完成，但防止整治后反彈仍需長期進行中。

二、整治改造項目。

圍繞整治目標，重點抓好以下幾方面的工作：

1、對市場經(jīng)營秩序的整治。

（1）市場內(nèi)商品經(jīng)營應(yīng)按照市場功能干濕分離，劃行歸市、分類擺放；無超線擺放及占用消防通道經(jīng)營行為。

（2）對家禽類和水產(chǎn)類宰殺排污排水整治。

（3）取締流動賣菜現(xiàn)象。

（4）整治市場內(nèi)部車輛停放，保證市場道路基本暢通。

2、對市場環(huán)境衛(wèi)生的整治。

（1）對市場清掃保潔人員日常清掃及保潔情況進行監(jiān)督、跟蹤、問責。

（2）督促清掃人員每天早晚必須進行兩次大掃，中間時段應(yīng)配足保潔人員，每月對市場地面進行一次沖洗及鏟除淤泥。

（3）市場清掃要徹底干凈，保持市場全面衛(wèi)生清潔。做到市場下水道排污通暢、無衛(wèi)生死角、無垃圾廣告、墻角樓梯無蜘蛛網(wǎng)；

（4）禁止經(jīng)營戶亂丟垃圾雜物、亂潑污水，嚴禁隨地吐痰和便溺。攤位和店面垃圾實行袋裝處理，以利于清掃人員清掃保潔。

（5）對市場內(nèi)亂吊、亂掛、亂牽、亂搭進行清理整治，對市場內(nèi)違章搭建、懸掛物進行拆除，確保市場購銷環(huán)境良好。及時清掃、沖洗市場公廁。

3、對市場消防安全的整治。

（1）加強對兩市場的日常消防、安全巡查，聯(lián)合消防安全大隊等相關(guān)部門對市場進出消防通道進行徹底規(guī)范整治。針對市場內(nèi)使用明火的現(xiàn)象下達整改通知并跟蹤整改結(jié)果，排除一切隱患；

（2）保證市場照明系統(tǒng)及消防設(shè)施運行良好。

（3）做好雨天市場內(nèi)防雷防滑防潮工作；加強對農(nóng)貿(mào)市場消防泵房設(shè)施的日常管理，建立好消防安全監(jiān)管記錄。

三、整治改造完場情況。

一是通過宣傳發(fā)動，使各層面對整治工作的思想認識上有所提高。我鎮(zhèn)作為縣城周邊旅游大鎮(zhèn)，是本次整治工作的重點城鎮(zhèn)之一。整治工作開展以來全鎮(zhèn)上下高度重視，按照各部門的工作職責，根據(jù)整治工作需要，按照“大事實事線上事、要事難事塊上事”的工作要求，對落實的任務(wù)全力以赴，確保整體工作的有序推進。各部門、行政村也認識到了整治工作的重要性和緊迫性，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全面發(fā)動，積極配合，利用一切可以利用的手段，對整治工作進行宣傳，為整治工作的全面鋪開營造氛圍。各農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主也根據(jù)《廣東省商品市場管理條例》這部規(guī)范市場設(shè)立、商品經(jīng)營、物業(yè)管理等市場各種行為的地方性法規(guī)，進一步明確了市場舉辦者作為第一責任人的法定義務(wù)和法律責任，并能結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市的相關(guān)要求，自覺履行相關(guān)職責。

二是通過實地調(diào)查，初步摸清我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀，明確整治重點。按照縣創(chuàng)建全國文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，前階段就我鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀進行了專題調(diào)查，逐個走訪攤位業(yè)主，對市場的內(nèi)、外環(huán)境衛(wèi)生，內(nèi)部經(jīng)營秩序，硬件設(shè)施等情況進行了實地踏看，對下一步工作的開展做到心里有底。經(jīng)過這次調(diào)查，從整體條件來看，我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場情況不錯，硬件設(shè)施較好，周邊環(huán)境及交通情況良好，內(nèi)部經(jīng)營秩序不錯。但由于產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離、市場經(jīng)營狀況一般等其他歷史原因，市場硬件設(shè)施陳舊，周邊環(huán)境狀況很差，交通堵塞情況也有所存在，整治難度較大，基本需要整體翻修。根據(jù)調(diào)查情況，我們明確了整治工作的重點，將在下一步整治中分別對待。

三是通過初步整治，我鎮(zhèn)市場成效顯著，已基本靠近整治標準的要求。各部門各村已著手農(nóng)貿(mào)市場進行了第一輪整治。從明確責任主體，健全規(guī)章制度，全面落實“門前三包”責任制入手，對市場內(nèi)外環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進行了初步的治理，對違章搭建、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂吊亂掛、亂貼亂畫等現(xiàn)象也進行了初步取締。采取措施如：對墻面、頂棚等進行改造，并配備6名協(xié)管員進行場外秩序維護，2面清潔員進行場內(nèi)流動清掃；并著力加強軟件管理，發(fā)動管理人員和經(jīng)營業(yè)主對場內(nèi)衛(wèi)生（瓷磚、墻面、頂棚）進行徹底清掃，并加強日常內(nèi)外秩序的維護；另外還通過調(diào)整攤位集中管理、增加清掃員、加強巡查、規(guī)范上崗等方式進行了整治，效果明顯。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到還是存在不少問題。

一是認識上還有差距，有的市場管理制度不健全、管理責任不落實。相關(guān)舉辦者和經(jīng)營者對本次創(chuàng)建活動還尚欠重視，對創(chuàng)建的相關(guān)標準學(xué)習不夠，導(dǎo)致經(jīng)營管理上未達到創(chuàng)建要求。

二是市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生還是較差，異味嚴重，秩序較混亂。還有亂扔垃圾、污水滿溢、亂停亂放等情況存在，導(dǎo)致該市場整體環(huán)境還比較臟亂。

三是市場經(jīng)營秩序還需規(guī)范。公平交易、明碼標價方面工作還做得不盡人意。

四是文明城市創(chuàng)建的投入與市場舉辦者本身的經(jīng)濟利益相矛盾。由于利益因素的驅(qū)使，有的市場舉辦者不愿過多投入，導(dǎo)致市場經(jīng)營設(shè)施老化、破損，經(jīng)營場地年久失修，市場整體外觀不是很好，有損城鎮(zhèn)形象。

針對上述情況，我們需要進一步加大整治力度，加快工作節(jié)奏，使我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的狀況達到整治標準，從而全面推進創(chuàng)建工作的有序進行。

首先，召開一次會議，繼續(xù)明確相關(guān)職責，研究部署下步整治工作。近期，召開一次整治工作動員大會，邀請工商、城管、計衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門和農(nóng)貿(mào)市場業(yè)主參加，部署整治工作方案，落實相關(guān)責任，進一步傳達《廣東省商品市場管理條例》精神，進一步強調(diào)業(yè)主的經(jīng)營管理職責，向市場業(yè)主分發(fā)相關(guān)資料，利用市場的宣傳窗、廣播進行宣傳，進一步營造創(chuàng)建氛圍。并將“**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治標準考核表”印發(fā)給各農(nóng)貿(mào)市場，對照標準進行自查，進一步實施整改。

第二，配合工商部門開展“群眾評市場”活動，聯(lián)合有關(guān)部門進行抽查，督促市場舉辦者加強日常管理。配合工商部門根據(jù)市場亮照經(jīng)營、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、服務(wù)質(zhì)量等七方面的要求和相應(yīng)的檢查方法、獎懲措施開展評議活動。把創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)中對農(nóng)貿(mào)市場的整治與“群眾評市場”活動相互結(jié)合，配合工商部門開展一月一檢查，并對照星級市場的要求，要求加大硬件改造力度，真正做到“硬件建設(shè)上檔次，軟件建設(shè)創(chuàng)一流”， 全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模和檔次，適應(yīng)業(yè)態(tài)發(fā)展的需要。

第三，協(xié)調(diào)督促鎮(zhèn)村進一步深化工作，在確保前階段工作成效的前提下，重點整治問題較突出的業(yè)主、商戶。根據(jù)整治工作動員大會的精神，依據(jù)“**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治標準考核表”中的有關(guān)規(guī)定，發(fā)揮協(xié)調(diào)督促作用，通過鎮(zhèn)村對農(nóng)貿(mào)市場進行第二輪的整治。對第一輪整治中成效顯著的商戶業(yè)主要求進一步加強日常管理，查漏補缺，在確保前階段工作成效的前提下，更上一層樓。對問題比較突出，整治比較困難的商戶業(yè)主，在第二輪整治中要相互協(xié)調(diào)，加強工作力度，攻堅克難，并借助鎮(zhèn)街崗位責任制考核、三產(chǎn)企業(yè)綜合優(yōu)勝評比的“杠桿”， 進一步督促激勵，確保整個面上的整治工作在這個階段有一個較大的推進。

第四，會同有關(guān)部門進行全面大檢查，驗收整治工作實效。在會同工商部門，增加日常巡查，加大管理力度的同時，當?shù)诙喺喂ぷ鹘Y(jié)束后，再配合工商、城管、計衛(wèi)、質(zhì)監(jiān)等部門，對照相應(yīng)的工作職責，對全鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治工作進行普查，將檢查情況進行通報。同時，督促加強長效管理，進一步落實管理職責，做到高標準整治，嚴要求管理，繼續(xù)保持環(huán)境優(yōu)美、交通順暢、功能較完備、市容整潔、管理有序、市場繁榮。

豐順縣**鎮(zhèn)人民政府

2020年12月31日