衷心感謝你們在百忙之中抽出寶貴時間，蒞臨萬源指導(dǎo)工作，借此機會，我就萬源市兩項改革“后半篇”文章相關(guān)工作推進情況，作一簡要匯報。

一、精心組織，周密部署，高度重視改革工作

4月份以來，我們接連召開業(yè)務(wù)會、調(diào)度會、座談會和推進會，密集調(diào)度，快速推動，在全市上下形成了齊抓共管、協(xié)同一體的良好局面。建立聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)蹲點掛包、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會商制度，實行“周小結(jié)、月例會、季調(diào)度、半年研判、年度考核”日常運行機制，持續(xù)完善“四張清單”，細化分解211項具體任務(wù)，其中創(chuàng)新任務(wù)21項，經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，壓緊壓實首要責(zé)任和直接責(zé)任，確保各項任務(wù)落地落實。目前，面上集中督導(dǎo)2次，發(fā)出工作交辦件15件次，有力推動了各項工作高效開展。

二、突出重點，扭住關(guān)鍵，扎實做好換屆工作

一是抓住“立體化調(diào)研摸底”關(guān)鍵點，籌建“需求清單”。累計派出14個工作組，深入實地走訪，實現(xiàn)69個市級部門（單位、街道）和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)研全覆蓋，建立了全市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)對班子-班子對干部-干部對崗位”的鏈條式“需求清單”。二是突出“差異化知事識人”重點，打造“人才智庫”。注重“勤”“績”結(jié)合，構(gòu)建干部能力、實績要素模型，堅持分類識別，目前已識別各類能力較強的干部142名，“敢闖敢拼、老黃牛、擔(dān)當(dāng)型”干部139名，構(gòu)建起了人員齊、分類細的“人才智庫”。三是履行“精細化選優(yōu)配強”責(zé)任，創(chuàng)建“和美班子”。注重調(diào)配方向、人崗相適和反向論證，從“需求清單”出發(fā)，在“人才智庫”精細化比選，綜合分析研判30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運行情況，落實跟蹤回訪制度，確保了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，整體功能進一步增強，專業(yè)化能力進一步提升，更切合鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要，更滿足人民期望。

三、關(guān)注難點，聚焦堵點，實施巧勁破解梗阻

萬源市針對“兩項改革”后幅員面積增大、村落人口增多、服務(wù)半徑增加等難點、堵點問題，在草壩鎮(zhèn)試點開發(fā)“數(shù)字草壩”APP，切實破解服務(wù)群眾的“中梗阻”。一是“APP+”起步，設(shè)計“數(shù)字”模型。主動適應(yīng)全球化、數(shù)字化時代，創(chuàng)新建設(shè)APP+村（居）民戶信息兼容的“數(shù)字草壩”。二是“6本賬”立規(guī)，規(guī)范運行管理。按照“數(shù)字草壩”功能模塊建立工作臺賬，研制日常運行管理制度，確保高質(zhì)高效運行。三是“5分鐘”回應(yīng)，提升服務(wù)質(zhì)效。制定2分鐘收集、3分鐘分轉(zhuǎn)的“5分鐘”回應(yīng)群眾工作流程，構(gòu)建“大服務(wù)”“快服務(wù)”工作格局。

四、示范先行，多方聯(lián)動，著力提升服務(wù)能力

按照“四化”理念，選擇太平鎮(zhèn)快活坪村的馱山康養(yǎng)中心改建為“醫(yī)教養(yǎng)”示范綜合體。一是統(tǒng)籌推進親民化。堅持問題導(dǎo)向，堅持“四清”工作法開展調(diào)查研究，收集建議性意見200余條，充分了解各類人群實際需求。二是資源配置集約化。秉持“集中力量辦大事、整合資源破難題”思路，統(tǒng)籌項目資金9000余萬元、醫(yī)療標準床位400余張、擇優(yōu)引育優(yōu)秀護理人員近30名，發(fā)動全市5.4萬余名志愿者參與，推動建成集醫(yī)療、教育、養(yǎng)老為一體的現(xiàn)代區(qū)域康養(yǎng)服務(wù)中心。三是管理運行規(guī)范化。著眼管理難點、群眾堵點，分類分層細化管理措施、落實管理責(zé)任，形成規(guī)范化、精細化管理機制。四是服務(wù)供給人性化。關(guān)停整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，升級擴建4所中心敬老院，在全市298個村（社區(qū)）全覆蓋設(shè)置“兒童之家”，定期組織服務(wù)對象開展“中心說事會”，發(fā)動群眾參與規(guī)章制度研討。

五、全民參與，社會共治，營造改革良好氛圍

推行“343”共享辦法，致力打造鄰里互幫互助的共享圈子，促進城市基層組織起來、文明起來、共享起來。一是“3方眾籌法”保障共享供給。按照轄區(qū)居民捐贈一批、黨員干部展現(xiàn)一批、駐區(qū)單位提供一批“三個一批”方式，充分保障共享物品、技能及場地，夯實“共享空間”供給側(cè)。二是“4步積分法”理順共享機制。依托“智慧黨建平臺”設(shè)置發(fā)布需求、認領(lǐng)任務(wù)、獲取積分、享受服務(wù)“四步”閉環(huán)程序，完善“共享空間”運行機制。三是“3級問診法”提升共享實效。按照群眾反饋意見、部門考核評估、街道統(tǒng)籌資源的模式全面加強過程管控，持續(xù)優(yōu)化共享實效。

六、主動作為，真抓實干，推動改革提檔升級

一是強化宣傳引導(dǎo)。突出改革普及和成效兩個重點方面宣傳工作，采取群眾喜聞樂見的形式，進行全方位、多視角、多角度的宣傳，最大程度擴大宣傳面，積極營造人人關(guān)心、重視改革的社會氛圍。二是全面落實責(zé)任。我們嚴格按照“地方政府負總責(zé)、責(zé)任部門各負其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是第一責(zé)任人”的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級負責(zé)、層層落實，確保責(zé)任全覆蓋。嚴格監(jiān)督管理，織密監(jiān)管網(wǎng)格，重心下沉、關(guān)口前移，將監(jiān)管觸角延伸到最基層、最末端，不留死角和盲區(qū)，切實將責(zé)任落實到基層黨組織和責(zé)任人頭上，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，推動“后半篇”文章工作均衡發(fā)展。三是建立長效機制。堅持問題導(dǎo)向、基層導(dǎo)向、利民導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦工作實績和社會滿意度評價建立“立體式”考評體系，常態(tài)開展監(jiān)測評估，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，推動兩項改革“后半篇”文章工作參與者由“被動應(yīng)付”向“主動作為”轉(zhuǎn)變。