中共***縣委第*巡察組

關(guān)于機(jī)改專項(xiàng)巡察縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局黨組的情況報(bào)告

縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2019年*月**日至**日，縣委第*巡察組對(duì)縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，以及直屬單位實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。巡察組進(jìn)駐后,采取民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話、調(diào)閱相關(guān)資料、受理群眾信訪等方式，深入了解掌握了縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行情況，班子成員和其他實(shí)職副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)、意識(shí)形態(tài)、工作能力、工作狀態(tài)、工作成效、履職擔(dān)當(dāng)、廉潔自律以及個(gè)人道德品質(zhì)和身體健康狀況等情況，發(fā)現(xiàn)主要問題4個(gè)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局是縣政府組成部門，縣編委核定局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)*個(gè)（其中綜合辦事機(jī)構(gòu)*個(gè)，業(yè)務(wù)股室*個(gè)），下設(shè)事業(yè)單位*個(gè)（1個(gè)行政執(zhí)法參公管理單位，2個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，2個(gè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)），派出機(jī)構(gòu)*個(gè)；核定局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名（現(xiàn)空缺1名工會(huì)主席）、直屬事業(yè)單位和派出機(jī)構(gòu)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)*名（現(xiàn)有7名派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織部門未出文任命），設(shè)定編制數(shù)共*名（其中，行政編制*名，參公編制40名，事業(yè)編制35名，工勤編制15名），現(xiàn)有在崗人員180人，空缺編制31名（分別為行政編制22名、參公編制3名、事業(yè)編制6名）。

二、班子總體運(yùn)行情況

**年**月，縣食藥、工商、質(zhì)監(jiān)*個(gè)部門整合為縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局。整合后，該局領(lǐng)導(dǎo)班子能快速進(jìn)入角色，找準(zhǔn)定位，凝聚合力，統(tǒng)籌謀劃，把握大勢(shì)，克服重重不利因素，有力有序推動(dòng)了三大塊工作齊頭并進(jìn)，并取得了明顯成效：共承辦全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)4次、全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)11次，榮獲省級(jí)表彰16項(xiàng)（次）、市級(jí)33項(xiàng)（次）、縣級(jí)42項(xiàng)（次）；連續(xù)三年被省級(jí)主管部門表彰為“紅盾春雷行動(dòng)先進(jìn)集體”、獲全市目標(biāo)績效考核“第一名”和全縣績效考核“一等獎(jiǎng)”；2017年被省人社廳、省工商局聯(lián)合表彰為“全省先進(jìn)集體”。經(jīng)巡察了解，該局領(lǐng)導(dǎo)班子在整合改革和后續(xù)工作推進(jìn)中，表現(xiàn)出了高度的政治站位和思想自覺，體現(xiàn)了較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)了全局干部力量和人心的快速融合，推動(dòng)了食藥、工商和質(zhì)監(jiān)事業(yè)的全面融合發(fā)展，全局干部職工普遍反映良好。

縣食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)局班子成員及實(shí)職副科級(jí)以上干部表現(xiàn)情況見《干部評(píng)價(jià)意見表》。

三、存在主要問題?

（一）貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署有差距。在貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國、食品安全戰(zhàn)略決策部署中，認(rèn)識(shí)的高度還不夠到位，落實(shí)的措施還不夠深入有力，投入的精力還不夠多，距人民群眾對(duì)食品藥品安全監(jiān)管的期望還有較大差距。如“車改”后，由于工作經(jīng)費(fèi)緊張，一些干部到基層一線監(jiān)督檢查頻次減少，局班子對(duì)基層反映的新情況、新問題深入實(shí)際調(diào)查研究少，破解經(jīng)費(fèi)緊張、人手緊缺的矛盾和問題辦法還不夠，個(gè)別地方和領(lǐng)域的食品安全問題仍然令人堪憂。

（二）黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)。一是組織生活不夠扎實(shí)。個(gè)別支部開展批評(píng)與自我批評(píng)不扎實(shí)；個(gè)別班子成員參加組織生活積極性不高，組織生活存在欠賬；個(gè)別班子成員黨建工作“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，對(duì)分管支部的黨建指導(dǎo)不夠，督促開展“三會(huì)一課”質(zhì)量不高，存在形式主義傾向。二是對(duì)黨員干部人文關(guān)懷不夠。班子成員之間、班子成員與中層干部、中層干部與一般干部職工說工作的多、壓擔(dān)子的多，幫助解決困難的少，交心談心少，思想交流不夠。

（三）從嚴(yán)管理干部還有短板。個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，“庸懶散浮拖”的現(xiàn)象還存在，工作效率低下，工作拖拖拉拉，不能按時(shí)完成任務(wù)；個(gè)別干部在監(jiān)管工作中跑風(fēng)漏氣，造成工作被動(dòng)；個(gè)別班子成員缺乏責(zé)任心，善當(dāng)二傳手，對(duì)分管工作把關(guān)不嚴(yán)，文稿質(zhì)量不高；個(gè)別班子成員在執(zhí)行制度上逗硬不夠，存在好人主義思想。

（四）在選人用人上還有不足。一是有7個(gè)派出機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人已主持工作多年未被任命，同志們有意見；二是空編較多，邊遠(yuǎn)基層所干部人手緊缺，而機(jī)關(guān)超編７人。

四、巡察意見

（一）進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)解決群眾反映的熱難點(diǎn)問題。進(jìn)一步深化黨的十九大關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國、食品安全戰(zhàn)略決策的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新舉措，落實(shí)落細(xì)，加大對(duì)食品安全一線監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，切實(shí)回應(yīng)人民群眾對(duì)食品安全的強(qiáng)烈期望。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，持續(xù)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”的履行，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)理論武裝與覺悟提升，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和綜合能力的培養(yǎng)，以大黨建促進(jìn)食藥、工商、質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，提高工作實(shí)效。持續(xù)鞏固“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)深化年”活動(dòng)成果，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決做到“四個(gè)禁絕”，以嚴(yán)實(shí)紀(jì)律和務(wù)實(shí)作風(fēng)檢驗(yàn)干部，推進(jìn)工作。

縣委第*巡察組

2019年*月*日