為深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，實現(xiàn)全面推進依法治國的總目標，市農(nóng)機發(fā)展中心在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆系列全會精神，堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持學法、守法、用法，努力提高依法行政能力和水平。

一、加強領(lǐng)導，學法用法，提升法治建設工作質(zhì)量

（一）加強組織領(lǐng)導。成立市農(nóng)機發(fā)展中心法治建設工作領(lǐng)導小組，由主任任組長、副主任任副組長，各科室負責人為成員，并根據(jù)中心領(lǐng)導班子人員變動及時調(diào)整法治建設工作領(lǐng)導小組。主要負責單位法治建設工作，組織開展“七五”普法活動。按照“一崗雙責”要求，形成了主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、科室負責人抓落實的良好機制，將法治建設工作納入到業(yè)務工作計劃中，確保法治建設工作與業(yè)務工作齊抓共管，增強普法效果，將法治建設落到實處。

(二)科學民主決策。嚴格貫徹民主集中制，嚴格執(zhí)行班子決策制度和議事規(guī)則，對人事任免、財務預決算、農(nóng)機購置補貼、招標采購等“三重一大”事項全部上會，由班子成員集體研究決定，對特別重大事項邀請派駐紀檢組成員參會監(jiān)督。建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題或與廣大農(nóng)機戶利益密切相關(guān)的重大事項如農(nóng)機購置補貼、深松整地補貼等，進行決策前深入基層調(diào)查研究，并進行科學論證及定期評估，及時向社會公布，不斷規(guī)范決策程序，強化決策責任，提高決策水平。

（三）堅持學法用法。每年制定法治教育學習計劃及活動安排，有針對性的開展法治學習教育活動，利用周五集中學習、黨員活動日學習和理論中心組學習等，通過班子成員領(lǐng)學、機關(guān)干部集體學和個人自學等，將法治學習作為重要工作來抓，做到真抓、真學、真懂。今年重點學習了農(nóng)機法律法規(guī)、《安全生產(chǎn)法》、《保密法》、《民法典》等，并對學習的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務知識進行考試，加深機關(guān)干部對法律法規(guī)的認識和理解，更好的將學到的知識運用到農(nóng)機發(fā)展工作中去，提升法治觀念和工作實效。

二、規(guī)范行為，強化監(jiān)督，增加法治建設工作透明度

(一)推進政府信息公開。以公正便民、廉潔高效為基本要求，以建設陽光政務為目標，把推進政務公開作為規(guī)范機關(guān)行為、提高工作效率、提升服務水平的一項重要工作來抓。通過政務公開及時發(fā)布有關(guān)工作信息，便于廣大群眾及時了解農(nóng)機政策法規(guī)、農(nóng)機化工作動態(tài)，實時咨詢和辦理相關(guān)業(yè)務，并隨時接受社會各界的監(jiān)督。

(二)規(guī)范行政許可事項。及時在政府網(wǎng)站公開行政許可事項，其中拖拉機和聯(lián)合收割機登記、拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛證核發(fā)行政許可事項13項，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣、信息公開公共服務事項2項，我中心嚴格按照清單依法行使和承擔責任，并按時上傳信用承諾書，認真履行行政執(zhí)法和行政處罰“雙公示”制度，切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，有效維護行政許可事項的嚴肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。

(三)嚴格落實依法行政。嚴格執(zhí)行農(nóng)機行業(yè)各項法律法規(guī)和工作規(guī)范，依法實施拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記、安全檢驗以及拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛證考試、申領(lǐng)和審驗工作，切實把好拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛?cè)丝荚囮P(guān)和安全檢驗關(guān)。農(nóng)機監(jiān)理人員嚴守工作紀律，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格按照《拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的檢驗流程、項目和方法要求，對所有年檢的農(nóng)業(yè)機械，落實人、車、牌、證“四見面”和發(fā)動機號、車架號、牌照號“三核對”，檢驗員嚴格“誰主管、誰檢驗、誰簽字、誰辦理、誰負責”的原則，嚴把農(nóng)業(yè)機械審核關(guān)。并強化事后監(jiān)管和堅持過錯追究，確保執(zhí)法公正、依法行政。

三、嚴格管理，強化監(jiān)管，推動法治建設工作見成效

(一)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。召開班子會議部署安全生產(chǎn)工作，不斷完善農(nóng)機安全生產(chǎn)責任體系，建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控機制，強化農(nóng)機安全監(jiān)理。制定了《2020年農(nóng)機發(fā)展中心安全生產(chǎn)工作計劃》，完善了《榮成市農(nóng)機安全事故責任倒查及追究制度》、《榮成市農(nóng)機安全生產(chǎn)風險管控和隱患排查治理工作制度》，中心各科室分工明確、職責清晰、任務到人。積極開展安全生產(chǎn)大檢查，著力消除各類農(nóng)機事故隱患，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

(二)深化農(nóng)機專項整治。擬定《關(guān)于進一步細化農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治方案的通知》、《復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查專項行動實施方案》及《榮成市農(nóng)機發(fā)展中心安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，堅守紅線意識和底線思維，時刻繃緊農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管這根弦，結(jié)合集中年檢、送檢下鄉(xiāng)和農(nóng)機安全生產(chǎn)月等，深入到鄉(xiāng)村、田間場院和農(nóng)機社會化服務組織和專業(yè)合作社，重點檢查和查處拖拉機、聯(lián)合收割機存在安全隱患、帶病作業(yè)等違法行為。聯(lián)合綜合執(zhí)法局、公安交警部門在“三夏”、“三秋”期間開展農(nóng)機安全聯(lián)合執(zhí)法行動，重點對無牌、無證行駛，無證駕駛、未購買保險的拖拉機,以及在道路上違章、違規(guī)行駛的拖拉機、聯(lián)合收割機等進行專項檢查,堅決遏制農(nóng)機道路交通事故發(fā)生,確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

(三)落實購機補貼政策。采取多種形式積極宣傳購機補貼政策，嚴格落實農(nóng)機購置補貼機具的審核檢驗和補貼資金的發(fā)放。同時加強對農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、合作組織的監(jiān)督，要求農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營、廉潔經(jīng)營。加強補貼資金落實情況監(jiān)督檢查，安排專人深入各鎮(zhèn)村進行嚴格自查，共檢查143臺機具，其中，檢查了2017-2019年機具123臺，2014-2016年機具20臺；檢查了100馬力以上大型拖拉機97臺，玉米收獲機10臺，植保機械30臺，青飼料收獲機5臺，秸稈切碎機1臺，未發(fā)現(xiàn)套取、騙取國家補貼資金的情況。

四、深入基層、加強宣傳，鞏固法治建設工作成果。

（一）深入基層宣傳普法。利用農(nóng)機年檢、農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查，深入鎮(zhèn)街、村居和農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)機專業(yè)合作社等，現(xiàn)場為機手和農(nóng)機從業(yè)人員發(fā)放交通安全法規(guī)、安全操作知識、疫情防控資料、《民法典》等法律法規(guī)，增強了群眾農(nóng)機安全生產(chǎn)、安全駕駛意識，提升了群眾的法治觀念和法律意識，讓法治工作更加深入人心。今年組織開展“三下鄉(xiāng)”農(nóng)機宣傳活動11次，加大拖拉機駕駛?cè)诵麄鹘逃Χ龋嵘{駛?cè)私煌ò踩庾R，發(fā)放宣傳資料1500多份。通過普法宣傳，我市機手厲行法治的積極性和主動性明顯提高，形成了守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍。

(二)加強法治教育力度。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體，加強法治宣傳，面向農(nóng)村、農(nóng)民和機手，宣傳國家法律法規(guī)以及有關(guān)農(nóng)機政策。制定《榮成市農(nóng)機發(fā)展中心班子會議學法制度》，堅持學法與中心工作相結(jié)合，與研究解決重大難點、熱點相結(jié)合，強化學習的指導性、針對性和實效性。中心班子成員帶頭學法講法，切實增強依法行政、依法辦事的意識和能力。并組織干部職工積極參加“七五”普法考試，法治宣傳教育實效性進一步增強，中心干部職工法治觀念和全體黨員黨章黨規(guī)意識明顯增強。

市農(nóng)機發(fā)展中心通過多種形式，緊扣法治榮成建設實際，圍繞推進法治榮成、法治社會建設，努力在全市農(nóng)機行業(yè)和社會上營造尊法、學法、用法、守法濃厚氛圍，引導干部群眾自覺弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增進全民學法、守法、用法意識，弘揚了主旋律，傳遞了正能量。