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策劃學校疫情防控期間工作方案1

為貫徹落實省委省政府災后重建、疫情防控工作會議精神，確保全省中小學(含市縣屬中職學校、幼兒園，下同)秋季如期開學，恢復正常教育教學秩序，結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。

一、工作目標

在省委省政府的領導下，樹牢“人民至上、生命至上”理念，堅持“省級統(tǒng)籌、地市組織、縣級實施、分類指導、因地制宜”的原則，壓實屬地管理責任，指導各校秋季開學工作安全有序進行。堅持災后重建、疫情防控、恢復教育教學秩序、宣傳教育等工作相結(jié)合，一地一策、一校一案，一院一校、一院多校，分區(qū)域、分學校、分學段制定差異化實施方案和具體措施，確保全省中小學學期恢復教育教學秩序。

二、重點任務

(一)科學研判開學時間

按照教育部要求，中高風險地區(qū)學校暫緩開學、學生暫緩返校。各地要科學研判疫情形勢，堅持把全省廣大師生生命安全和身體健康放在第一位，學校疫情防控條件達不到當?shù)匾咔榉揽匾蟮?，不能返?學校各項防控措施落實不到位、沒有落實“一院一校、一院多校”協(xié)作機制的，不能返校;有效應急預案和演練落實不到位的，不能返校。要確保醫(yī)院和學校聯(lián)防聯(lián)控，每所擬開學的學校，都要由一所屬地醫(yī)院進駐，指導疫情防控工作，做好應急處置。按照“市定省批”的原則，各地開學時間經(jīng)當?shù)匾咔榉揽刂笓]部同意后報省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班審批，經(jīng)審批后方可開學。尚未進行新生入學注冊的地市，要抓緊利用網(wǎng)絡平臺進行新生入學注冊，確保秋季正常開學。

針對受災學校，各地要加快改造和修繕，及時維修補充課桌凳等教育教學設施設備。要聯(lián)合當?shù)刈〗?、衛(wèi)生、安全等部門，對受災學校進行評估，確定校園無安全隱患的，方可正常開學。受災嚴重，經(jīng)評估達不到開學條件的學校，各地教育行政部門要提前謀劃、優(yōu)先安排、優(yōu)先投入、優(yōu)先落實，“一校一策”制定專門工作方案，通過合并安置、就近分流、臨時周轉(zhuǎn)等方式，確保受災學校學生與其他學校學生同步開學，恢復正常教育教學秩序。學生入學安置方案經(jīng)當?shù)卣鷾屎髨笫〗逃龔d備案。

(二)做好入學入校各項準備工作

1、科學制定開學方案。

各地教育行政部門要在當?shù)匾咔榉揽刂笓]部的領導下，認真履行疫情防控和秋季開學的主體責任，對照國家最新疫情防控技術(shù)方案和我省有關(guān)要求，“一地一策”“一校一案”因地制宜制定本地開學返校工作方案，經(jīng)當?shù)匾咔榉揽刂笓]部批準，并報省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班同意后實施。對不能正常開學的地市，要提前做好網(wǎng)上教學方案，確保正常教育教學秩序，實現(xiàn)“停課不停學”。

2、全面整治校園環(huán)境。

嚴格執(zhí)行《河南省學校傳染病防控消毒指南》，開學前對校園環(huán)境開展一次全面整治，對重點部位和重點區(qū)域開展清潔消殺，對學校疫情防控、校園安全和開學準備情況進行一次全面排查。

3、錯時錯峰安排返校。

開學前，全面掌握前14天師生行蹤和健康狀況，在安全可控的情況下，按照“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”的要求，合理確定師生返校批次和時間間隔。中高風險地區(qū)師生暫緩返校。原則上，高三、初三的學生先返校開學，幼兒園最后開學。

4、精心組織開學前“線上家長會”。

在明確開學時間后，各地教育行政管理部門要指導各校和班主任充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，面向班級學生和家長召開一次“線上家長會”，將本地疫情防控形勢、防疫知識、本校防控措施、教學計劃安排等向?qū)W生和家長進行宣講，增強其對入學后學校疫情防控的信心，引導其了解并遵守疫情防控管理制度和措施。

5、認真上好入學后“開學第一課”。

各地各校根據(jù)自身實際，充分利用省教育廳統(tǒng)一提供的“開學第一課”視頻資料及其他相關(guān)教學資源，針對不同學段學生特點，用開學一天時間上好“開學第一課”。要聚焦“搶險救災”和“疫情防控”主題，深入挖掘搶險救災和疫情防控中的典型事跡、人物，凸顯“人民至上、生命至上”的核心理念，“眾志成城，不怕艱險”的拼搏精神，“一方有難，八方支援”的民族情懷。

6、高度重視師生心理疏導。

各地各校要高度重視災情和疫情對師生心理健康的影響，返校開學后第一時間開設心理專題講座，指導各年級、班級做好心理健康教育工作。要構(gòu)建起“家長、班級、年級、學?！彼募壜?lián)動的學生心理健康教育模式，通過班會活動、課堂觀察、談話、問卷等渠道全面了解學生身心狀況，準確把握學生心理需求。以班級為單位開展重大危機事件下心理調(diào)節(jié)活動主題班會，對因災因疫導致不良心理狀況的學生開展個別心理輔導，對面臨升學壓力的初三、高三學生及家長開展心理輔導，對貧困、留守、殘疾、單親等困境學生給予重點關(guān)愛，最大限度降低疫情災情對中小學生心理健康造成的沖擊。

(三)提前做好網(wǎng)上教學籌備工作

1、提前開展教師網(wǎng)上教學培訓。

各地要于8月25日前，通過視頻會議形式，對擬參與網(wǎng)上授課和在線輔導的教師進行一次系統(tǒng)培訓，指導教師進一步掌握網(wǎng)絡教學的技術(shù)要求和基本規(guī)律，熟練利用教學平臺和公共交流工具，科學開展教學組織、直播授課和在線輔導。要求同一學校盡可能選用統(tǒng)一的直播教學和在線交流工具，減少家長和學生需安裝多個APP、上不同課反復切換APP的煩惱。

2、多種模式開展網(wǎng)上教學。

一是搭建在線直播課堂。依托各地遴選的直播平臺，組織本地學校開設直播課堂，進行線上授課。二是開展在線點播教學。組織學生根據(jù)教學進度和本人需求，綜合利用“國家中小學網(wǎng)絡云平臺”、省基礎教育資源公共服務平臺和市縣兩級教育服務平臺優(yōu)質(zhì)資源在線自主學習。同時，針對高中階段新老教材交替問題，委托省內(nèi)名校錄制高中同步課程，提供給相關(guān)地市使用，并在省基礎教育資源平臺提供訪問端口。三是組織線上輔導答疑。各地各校組織在線學習的同時，可利用微信群、QQ群、釘釘、騰訊會議等免費在線交流方式，組織教師進行在線答疑輔導，跟蹤學習成效。四是要建立線上班會、線上家長會的工作機制，加強家?；樱龑Ъ议L做好學生管理和輔導，科學、適度安排學生學習、生活和鍛煉，保障學生身心健康。

3、家校協(xié)同育人，營造良好學習交流環(huán)境。

學校要積極主動與學生家長溝通，給學生營造一個良好的學習和生活環(huán)境。班主任要和家長保持密切的溝通聯(lián)系，動員家長主動配合學校和衛(wèi)健疾控部門開展的各項調(diào)查摸底工作，配合老師幫助學生在家做好學習安排。教師要以對學生高度負責的態(tài)度，認真鉆研探索“互聯(lián)網(wǎng)+”教學方法和遠程教學管理方法，創(chuàng)新教學方式，提高教學效果。家長要關(guān)注學生的身體健康和心理健康，及時向?qū)W生傳達黨和政府防控疫情的有力舉措和周密方案，增強自我防病意識和疫情防控信心，做到科學防控疫情。

三、組織保障

(一)加強組織領導，壓實屬地責任。在省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班和省教育廳學校災后恢復重建工作專班領導下，各地教育行政部門要健全完善 ……此處隱藏11006個字……、流通、市場環(huán)節(jié))每周完成一次全覆蓋抽樣檢測，一旦發(fā)現(xiàn)問題，按照疫情防控要求及時處置;督促冷鏈物流各環(huán)節(jié)責任主體強化物資保障，做好從業(yè)人員的個人防護，根據(jù)疫情防控需要和核酸檢測能力進行科學評估;對直接接觸進口冷鏈的物流人員，推動優(yōu)先開展新冠疫苗緊急使用。

(五)科學開展應急處置。

在核酸檢測中如發(fā)現(xiàn)陽性結(jié)果，立即組織專家開展疫情風險研判，提出防控工作建議，同步溯源定位，迅速采取冷鏈食品下架封存、流行病學調(diào)查、冷鏈食品追溯、人員排查、密切接觸者隔離、疫點衛(wèi)生學處理等防控措施，妥善有效應對處置。

五、專項執(zhí)法

__年12月15日至__年3月31日，重點聚焦冷庫風險隱患、防控責任落實、物流運輸消毒、追溯制度執(zhí)行、場所環(huán)境衛(wèi)生、違法違規(guī)行為，集中開展冷鏈物流疫情防控聯(lián)合專項檢查執(zhí)法行動。

(一)冷庫風險隱患。

重點檢查冷庫是否具備合法經(jīng)營資質(zhì)，第三方冷庫是否備案，是否落實消毒等疫情防控措施，是否具備溫度監(jiān)測設備，是否定期測定并記錄冷凍冷藏食品溫度;是否接受無“兩證明一報告”和追溯信息的貨物，是否按照相關(guān)標準或標簽標識要求貯存貨物，是否存在食品安全風險。

(二)防控責任落實。

重點檢查冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體是否落實人防物防技防等防控措施，是否對進口冷鏈食品進行預防性全面消毒，是否具有“兩證明一報告”和追溯信息;對沒有消毒證明的是否由入省首站組織或委托有資質(zhì)的消毒單位實施有效消毒，是否有專用通道進貨、專區(qū)存放、專區(qū)售賣。

(三)物流運輸消毒。

重點檢查冷鏈物流特別是冷鏈食品運輸車輛、場站的消毒及從業(yè)人員防護工作情況，進口冷鏈貨物承運單位是否落實運輸環(huán)節(jié)主體責任并實施相應消毒處理措施，承運的進口冷鏈食品是否具備“兩證明一報告”和追溯信息。

(四)追溯制度執(zhí)行。

重點檢查入省首站、批發(fā)企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)總部、冷鏈運輸企業(yè)是否在“省冷鏈”平臺注冊，上傳冷鏈食品追溯數(shù)據(jù)是否真實、有效、完整、準確;檢查自建自備冷庫食品進貨查驗和記錄制度執(zhí)行情況，是否索取并保存檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明，是否建立食品貯存管理制度和食品進出庫臺賬;第三方冷庫是否留存委托方的食品生產(chǎn)經(jīng)營合法資質(zhì)文件，是否如實記錄委托方以及委托貯存的產(chǎn)品信息，是否建立食品進出庫臺賬。

(五)場所環(huán)境衛(wèi)生。

以肉品集中交易市場、冷庫、商場超市和大型餐飲服務單位等為重點地區(qū)，檢查是否制定疫情防控指南，冷庫及從業(yè)人員是否落實清潔、消毒、通風、個人防護等衛(wèi)生防疫措施，是否存在衛(wèi)生死角，是否做好口罩、洗手液、消毒劑等物資儲備，是否有加強冷鏈環(huán)節(jié)疫情防控的措施。

(六)違法違規(guī)行為。

對冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體不嚴格落實進口冷鏈食品防控責任，不落實進貨查驗、消毒等主體責任，無“兩證明一報告”和追溯信息而進入冷庫或上市銷售的;采購、使用來源不明、票據(jù)不全冷鏈食品的;不落實追溯措施，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品無法精準定位和溯源倒查，導致傳染病傳播、流行等后果的`;不服從、不配合實施有關(guān)防控措施和監(jiān)督檢查的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴處罰。對走私冷鏈食品等構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、明確責任

(一)地方屬地責任。

各級政府對本轄區(qū)內(nèi)冷鏈物流疫情防控工作負總責，要貫徹落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制和省委省政府的決策部署，切實強化組織領導，有力承擔起冷鏈物流疫情防控的屬地責任。各市(州)、縣(市、區(qū))參照省上做法，結(jié)合實際，成立冷鏈物流疫情防控工作專班，明確一名政府領導直接負責，市場監(jiān)管部門為組長單位，衛(wèi)生健康、交通運輸、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、大數(shù)據(jù)管理、郵政管理、口岸物流管理等相關(guān)部門為成員單位，并設立專班辦公室負責日常工作。

(二)生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。

冷鏈物流市場主體(包括從事涉及冷鏈食品進口貿(mào)易、生產(chǎn)加工、流通銷售、倉儲運輸、餐飲服務及集中交易市場開辦者、冷鏈物流園區(qū)等單位和個人)承擔冷鏈物流疫情防控的第一責任。嚴格按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制、交通運輸部和我省規(guī)定的相關(guān)程序、方法及要求，健全內(nèi)部疫情防控責任體系，認真履行冷鏈食品信息化追溯責任，全面自查整改各類隱患;嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生整治和消毒措施，強化全員培訓和健康監(jiān)測，定期組織和配合開展核酸檢測;制定完善應急預案，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并有效處置。

(三)部門主管監(jiān)管責任。

各有關(guān)部門在本級應急指揮部統(tǒng)一領導下，根據(jù)職能職責，按照本方案明確的工作任務落實主管責任和監(jiān)管責任。堅持各司其職，圍繞本業(yè)領域，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，主動強化責任落實。堅持互為補充，主動作為，強化職責邊界銜接，不留空檔，不留死角，形成全鏈條防控閉環(huán)。

(四)行業(yè)組織自律責任。

各類冷鏈物流和食品行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶、督促指導作用，加強行業(yè)自律，引導冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守法律法規(guī)，嚴格落實疫情防控各項措施。根據(jù)行業(yè)業(yè)務范圍、特點制定細化操作指南，建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。通過自我承諾、倡議書、責任書、宣傳冊等形式，引導冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動參與到冷鏈物流疫情防控，宣傳普及冷鏈物流安全風險防控知識，提高防護能力。

七、工作要求

(一)加強組織領導。

各地各有關(guān)部門(單位)要深刻認識冷鏈物流疫情防控形勢的嚴峻性和緊迫性，按照本方案的總體部署，結(jié)合實際制定具體實施方案，進一步健全完善工作機制，加大人員經(jīng)費保障力度，為做好冷鏈物流疫情防控工作提供堅強組織保障。加強督查督辦，對防控不力的及時開展警示約談、通報批評，造成不良后果的，要嚴肅問責。

(二)完善工作機制。

工作專班要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(單位)要進一步強化信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、應急處置等工作機制，及時通報情況、研判形勢，因時因勢研究調(diào)整完善防控措施，構(gòu)建起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、協(xié)作配合、有力有序的冷鏈物流疫情防控工作格局。對工作中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和疫情傳播風險，要及時向政府和上級部門報告，妥善應對處置。

(三)強化宣傳引導。

各地各有關(guān)部門(單位)要精心策劃，通過新聞發(fā)布會、媒體、網(wǎng)絡等多種渠道，將冷鏈物流疫情防控措施和取得的成效及時宣傳到位，引導社會團體、企業(yè)和廣大消費者全面了解、落實防控規(guī)范和相關(guān)要求;統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，規(guī)范信息發(fā)布要求，正面發(fā)聲，破除謠言，為群防群控營造有利輿論環(huán)境;加大冷鏈物流疫情防控科普宣傳力度，不斷提高社會公眾的健康意識和自我防護能力。

(四)加強工作保障。

各地各有關(guān)部門(單位)要加強對參與工作人員的培訓和指導，提高自我防護能力，嚴格落實好口罩、消毒液、手套等必備物資，確保一線工作需要。特別是對在監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案中直接接觸進口冷鏈食品等感染風險高的一線工作人員，要突出加強防護措施，有效避免工作人員被新冠病毒污染的食品、包裝或環(huán)境感染的情況發(fā)生。

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