XX縣交通運(yùn)輸局2019年路政管理工作安排意見

為進(jìn)一步提升我縣農(nóng)村公路通行能力和構(gòu)建全省農(nóng)村公路平安交通，積極推進(jìn)建立農(nóng)村公路建養(yǎng)管長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展成果，加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理工作，保障農(nóng)村公路交通功能有效發(fā)揮，完善我縣農(nóng)村公路路政管理體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路路政管理常態(tài)化和規(guī)范化，形成“政府主抓、條塊結(jié)合、區(qū)域合作、齊抓共管”的治理格局。以保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)為中心，以全面推行規(guī)范化管理為手段，以強(qiáng)化路政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)為根本，以文明執(zhí)法優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，以全面提升行業(yè)綜合實(shí)力為目標(biāo)，切實(shí)做好我縣農(nóng)村公路路政管理工作，促使我縣在2019年農(nóng)村公路路政管理工作再創(chuàng)輝煌。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大會(huì)議精神及系列講話，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)這一目標(biāo)。落實(shí)“十三五”農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)，按照“暢通主導(dǎo)、安全至上、服務(wù)為本、創(chuàng)新引領(lǐng)”的方針，以“依法行政，執(zhí)政為民”為指南，以“保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)”為載體，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，為全面提升農(nóng)村公路事業(yè)再上新臺(tái)階而奮斗。

二、工作目標(biāo)

加大路政管理工作執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊侵害路產(chǎn)路權(quán)違法行為,確保完成路產(chǎn)完好率不低于96%,路政案件查處率和結(jié)案率不低于98%,超限運(yùn)輸車輛控制在3.5%以內(nèi)。同時(shí)，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，強(qiáng)化24小時(shí)值班制度，確保公路管理安全無(wú)事故；適用法律條款準(zhǔn)確無(wú)誤，執(zhí)法程序合法，定位規(guī)范準(zhǔn)確無(wú)超限法定職權(quán)審批，無(wú)公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，確保公路、公路用地和公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)無(wú)新增違法建筑及非公路標(biāo)志，平面交叉道口增設(shè)規(guī)范，違法占道堆放物控制在3%以內(nèi)。

三、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平，樹立執(zhí)法形象。

1、加強(qiáng)執(zhí)法人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。定期開展法律法規(guī)、《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通執(zhí)法用語(yǔ)規(guī)范》、《交通執(zhí)法檢查行為規(guī)范》、《交通行政處罰行為規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》等培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平和服務(wù)水平，實(shí)行每周一集中、每月一小結(jié)、每季一考評(píng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，將每個(gè)星期一上午定為路政學(xué)習(xí)時(shí)間。積極參加上級(jí)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化路政人員的在職學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育，提高路政管理人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力形成路政管理人員自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍。

2、強(qiáng)化路政隊(duì)伍建設(shè)。全面提升路政執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法水平和創(chuàng)新能力，做到執(zhí)法程序合法化，執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；?/p>

3、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。加強(qiáng)路政執(zhí)法形象“八統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一外觀形象，統(tǒng)一執(zhí)法依據(jù)，統(tǒng)一執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制法文書，統(tǒng)一執(zhí)法行為，同意執(zhí)法用語(yǔ)，逐步建立健全路政工作制度，實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，做到行動(dòng)迅速、有力、有序、有效。

（二）加大宣傳執(zhí)法力度，全面提高工作質(zhì)量。

1、充分利用宣傳日、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車、廣播電視等媒體，在全縣廣泛開展對(duì)《中華人民共和國(guó)公路法》、《甘肅省公路路政管理?xiàng)l例》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《甘肅省人民政府關(guān)于加強(qiáng)非法超限超載貨運(yùn)車輛治理工作的通告》和《甘肅省農(nóng)村公路條例》進(jìn)行大量宣傳，努力增強(qiáng)群眾愛路護(hù)路法律意識(shí)。重點(diǎn)對(duì)公路沿線群眾進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，提高公路路政管理知曉率，自覺遵守公路管理規(guī)定。

2、堅(jiān)持執(zhí)行《路政管理巡查制度》，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早糾正；嚴(yán)肅查處違法占用、挖掘、污染、損壞和毀壞公路路產(chǎn)行為，同時(shí)要求對(duì)案件執(zhí)法適用法律條款準(zhǔn)確、程序合法，案件查處率達(dá)到100%，結(jié)案率98%以上。

（三）明確責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。

1、將各項(xiàng)工作指標(biāo)分解到人，制定工作目標(biāo)考核，確保工作有專人抓，具體抓，抓工作落實(shí)到位。

2、根據(jù)全省農(nóng)村公路路政管理示范縣實(shí)施方案要求，積極與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確公路管理里程、工作重點(diǎn)、具體任務(wù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際完成工作質(zhì)量，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲措施。督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與公路沿線商（?。艉炗啞稅勐纷o(hù)路公約》，推行門前公路“六包”責(zé)任制（即門前衛(wèi)生整潔，無(wú)路阻路障，無(wú)蠶食侵害，無(wú)堆場(chǎng)占道，無(wú)打場(chǎng)曬糧，無(wú)損害行道樹），并與聘請(qǐng)的路政聯(lián)絡(luò)員、信息員簽訂責(zé)任書，明確管理職責(zé)和相關(guān)報(bào)酬，建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（四）狠抓工作落實(shí)，確保工作實(shí)效。

1、狠抓平交道口和紅線控制區(qū)整治工作。積極爭(zhēng)取各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府支持、配合，建立公路兩側(cè)建筑控制區(qū)齊抓共管機(jī)制，對(duì)轄區(qū)公路平交道口調(diào)查建檔，建立沿線違法建筑，構(gòu)筑物和非公路標(biāo)牌臺(tái)賬，符合公路管理標(biāo)準(zhǔn)的辦理許可手續(xù)，不符合要求的堅(jiān)決依法拆除。

2、狠抓公路公路沿線亂堆亂放整治。實(shí)現(xiàn)“路宅分界，路田分界”，緊密依靠沿線鎮(zhèn)村，向公路沿線群眾宣傳法律法規(guī)，采取群防群治，政府參與的方法，在沿線村鎮(zhèn)密集路段開展“路政管理文明鎮(zhèn)村”和“愛路護(hù)路文明戶”，創(chuàng)建活動(dòng)。積極調(diào)動(dòng)沿線鎮(zhèn)村和人民群眾參與公路環(huán)境治理的積極性，杜絕在公上占道堆物，確保公路暢通。

3、狠抓車輛超限運(yùn)輸管理，依照《慶城縣非法超限超載貨運(yùn)車輛治理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任。以阜桐、東二公路等縣鄉(xiāng)道路治超點(diǎn)為主，繼續(xù)“立足源頭、依法嚴(yán)管、長(zhǎng)效治理”的工作思路，突出嚴(yán)管重罰，采取“控、拆、卸、罰、記、賠、拘”等強(qiáng)硬措施，始終保持治超高壓態(tài)勢(shì)，加大治超投入，配備專業(yè)設(shè)備，建立縣區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立信息共享、合力治超，維護(hù)公路完好。調(diào)整治超網(wǎng)絡(luò)，采取集中查處與分散查處相結(jié)合，加大流動(dòng)治超力度，使治超工作不留死角；對(duì)治超人員嚴(yán)管理、嚴(yán)考核；對(duì)治超工作隨時(shí)調(diào)度，銜接相關(guān)單位多開展專項(xiàng)治超活動(dòng)，建立健全治超稽查長(zhǎng)效機(jī)制，確保公路車輛超限率控制在3.5%以內(nèi)。

（五）建立鍵全內(nèi)業(yè)、外業(yè)工作制度，保證完成目標(biāo)任務(wù)。

對(duì)各類路政案件按合法程序辦理，文書規(guī)范，報(bào)表及時(shí)上報(bào)，信息及時(shí)報(bào)送,一是建立巡查制度，將路政所人員分成兩個(gè)中隊(duì)，負(fù)責(zé)巡查全縣縣鄉(xiāng)道，各組既分工又協(xié)作。二是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表的及時(shí)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。完善巡查登記，建立巡查匯報(bào)制度，保證巡查頻率和巡查覆蓋率，確保巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處,維護(hù)良好的路容路貌，確保公路完好、安全與暢通。