為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于森林草原防滅火工作批示要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《森林防火條例》《草原防火條例》和《四川省森林防火條例》,按照國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組、省委省政府、州委州政府及鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府部署要求,根據(jù)《國(guó)務(wù)院督導(dǎo)四川省森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作方案》、《四川省森林草原防滅火專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《涼山州森林草原防滅火專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《寧南縣森林草原防滅火專項(xiàng)整治實(shí)施方案》《寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)森林草原防滅火專項(xiàng)整治實(shí)施方案》總體部署,結(jié)合我村實(shí)際情況,在全村集中開展森林草原防滅火專項(xiàng)整治。特制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)和森林草原防滅火工作重要論述,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省州縣決策部署,深刻吸取木里"3.30”、西昌經(jīng)久鄉(xiāng)森林火災(zāi)慘痛教訓(xùn),集中開展森林草原防滅火專項(xiàng)整治,著力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)、添措施,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)森林草原防滅火工作被動(dòng)局面,促進(jìn)全鎮(zhèn)森林草原防滅火形勢(shì)穩(wěn)定向好,全面提升森林草原火災(zāi)綜合防控水平、現(xiàn)場(chǎng)救援能力和整體防治成效。
(二)基本原則。堅(jiān)持政治引領(lǐng)。進(jìn)一步提高政治站位,把做好森林草原防滅火工作、有效防范化解森林草原火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn)作為重大政治任務(wù),牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念,始終把保護(hù)人民群眾和撲火人員生命安全放在第一位,全面接受國(guó)務(wù)院、省州督導(dǎo)組的檢查指導(dǎo),推動(dòng)專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治。緊盯短板弱項(xiàng),壓實(shí)整改責(zé)任,推動(dòng)問(wèn)題隱患整改,確保專項(xiàng)整治工作橫向到邊、縱向到底,不留盲區(qū)死角。著眼長(zhǎng)治久安,抓緊《森林草原防滅火標(biāo)本兼治規(guī)劃》和《涼山州森林草原防滅火條例》宣傳貫徹等工作,構(gòu)建夯基礎(chǔ)、強(qiáng)保障、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
堅(jiān)持注重實(shí)效。在拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治基礎(chǔ)上,聚焦重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)整改,切實(shí)消除引發(fā)重特大森林草原火災(zāi)和造成重大人員傷亡的隱患漏洞,全面提升森林草原火災(zāi)工作質(zhì)量水平。
(三)?整治目標(biāo)。通過(guò)專項(xiàng)整治,推動(dòng)全村森林草原防滅火風(fēng)險(xiǎn)防控效能、野外火源管理能力,火災(zāi)防范效果和治理水平、撲火安全紅線意識(shí)全面提升??刂迫迳植菰馂?zāi)起數(shù)持續(xù)下降,堅(jiān)決杜絕重特大森林草原火災(zāi)發(fā)生,避免發(fā)生人員傷亡事件。
二、責(zé)任分工
1、機(jī)制建立
建立以支部書記為組長(zhǎng)其余村干部和各村民小組組長(zhǎng)為成員的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組
2、責(zé)任分工
根據(jù)寧遠(yuǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)提出問(wèn)題及我村自身查擺出的問(wèn)題和短板,對(duì)本村的荒山荒坡進(jìn)行區(qū)域劃分,建立網(wǎng)格化管理,明確區(qū)域責(zé)任人,明確責(zé)任分工, 細(xì)化工作任務(wù),集中1年時(shí)間,重點(diǎn)開展項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。具體如下:
1、小龍?zhí)吨链髱r洞劃分為一區(qū)域,鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)人為XXX,村級(jí)負(fù)責(zé)人為顏邦品,組級(jí)負(fù)責(zé)人XXX、劉明芬,巡山員XXX、。
2、鐘家坪子至官村子劃分為二區(qū)域,鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)人為XXX,村級(jí)負(fù)責(zé)人為周順洪,組級(jí)負(fù)責(zé)人馮瑞洪、XXX,巡山員XXX。
3、馬家堡塘庫(kù)至燒箕壩劃分為三區(qū)域,鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)人為黃登成,村級(jí)負(fù)責(zé)人為XXX,組級(jí)負(fù)責(zé)人XXX,巡山員XXX、XXX。
4、后山村9組(原務(wù)旭村1、2組)劃分為四區(qū)域,鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)人為石拉吉,村級(jí)負(fù)責(zé)人為陳勇、帥康,組級(jí)負(fù)責(zé)人石拉吉,巡山員陳建、蔡三日。
5、獅子山及鄧家坪劃分為四區(qū)域,鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)人為石拉吉,村級(jí)負(fù)責(zé)人為周洪國(guó),組級(jí)負(fù)責(zé)人熊桂清,巡山員石拉吉。
三、具體整改措施
1.按照鎮(zhèn)實(shí)施方案,召開全村的動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、講明專項(xiàng)整治行動(dòng)的極端重要性、必要性,讓廣大黨員干部、群眾切實(shí)樹立責(zé)任感緊迫感,從思想上真正把自己擺進(jìn)整治行動(dòng)中去,切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。
2.利用“三會(huì)一課”、農(nóng)民夜校、“筑底強(qiáng)基、凝聚民心”工程將“習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要論述和對(duì)涼山工作的重要指示批示”作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,開展群眾喜聞樂見、豐富多樣、貼近生活的宣傳活動(dòng),逐戶進(jìn)行面對(duì)面宣傳,普及相關(guān)法律法規(guī)和森林草原防火知識(shí),組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有農(nóng)戶、居民簽訂《森林草原防火告知書》、《承諾書》和《責(zé)任書》,把森林草原防火工作的責(zé)任講清、形勢(shì)講透、要求講細(xì)、獎(jiǎng)懲講明,提升群眾防滅火意識(shí)和能力。
3.組織人員對(duì)林區(qū)、荒山荒坡和電站進(jìn)行實(shí)地查勘,全方位的做隱患排查。采集山形、地貌、水源等防滅火基本信息,制定明細(xì)到具體人和事的專項(xiàng)撲救預(yù)案。對(duì)處置方案進(jìn)行實(shí)際演練,并對(duì)應(yīng)急演練過(guò)程中暴露出的問(wèn)題、短板及時(shí)修訂完善。
4.嚴(yán)格執(zhí)行“禁火令”,防火期禁止一切野外違規(guī)用火,高火險(xiǎn)期禁止一切野外用火。大力倡導(dǎo)春節(jié)、清明期間文明祭祀,禁止上墳點(diǎn)蠟燒紙、燃放孔明燈、燃放煙花爆竹等行為。防火期內(nèi)違規(guī)野外用火,未造成火災(zāi)處罰當(dāng)事人500元罰款,并拘留10天,造成火災(zāi)的依法重判。
5.堅(jiān)持防火期內(nèi)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、荒山荒坡、實(shí)行設(shè)卡管理,加強(qiáng)管理,對(duì)卡點(diǎn)嚴(yán)格檢查,詳細(xì)掌握進(jìn)山入林人員基本信息。加強(qiáng)農(nóng)事用火、民俗用火、施工區(qū)用火管控,嚴(yán)防引發(fā)森林草原火災(zāi)。
6、對(duì)林區(qū)周邊特殊人員(即70歲及以上老人、16歲及以下未成年人及癡、呆、聾、啞等特殊人群及放牧人員、自發(fā)搬遷戶)實(shí)行臺(tái)賬登記管理制度,明確所在區(qū)域和具體監(jiān)護(hù)人員,面對(duì)面簽訂責(zé)任書,落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。按照屬地管理原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)流浪人員進(jìn)行全面清理。
7.在重點(diǎn)林區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)單個(gè)容積100立方米以上的消防蓄水池及提灌、管網(wǎng)系統(tǒng)。從后山村鐘家坪子修建一條3公里公路到鏢水崖,作為隔離帶和防火運(yùn)輸通道。爭(zhēng)取資金和政策建立隔離帶,種植防火植物墻,同時(shí)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行人工除草,降低火災(zāi)隱患。
四、工作要求
(一)認(rèn)真組織實(shí)施。提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)突出問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)當(dāng)前森林防火工作中暴露的基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問(wèn)題,通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)化解梓油村在重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),消除火災(zāi)隱患,補(bǔ)齊目前森林防火工作中的短板。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新宣傳方式,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目的、意義、內(nèi)容、舉措、進(jìn)度成效進(jìn)行廣泛深入宣傳,組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育,充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與支持專項(xiàng)整治工作,大力營(yíng)造森林草原防滅火良好的社會(huì)氛圍。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。采取明查暗訪、突擊檢查等方式,對(duì)各組專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況、工作落實(shí)情況、整改情況進(jìn)行檢查。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要具體到人。
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