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鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風(fēng)整治專項(xiàng)行動方案

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為進(jìn)一步整頓我院作風(fēng)，著力解決因醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失在醫(yī)療服務(wù)中違法違紀(jì)違規(guī)、侵害患者合法權(quán)益等突出問題，按照國家、省、市、縣統(tǒng)一部署，根據(jù)九江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會關(guān)于印發(fā)九江市衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動方案的通知，九衛(wèi)醫(yī)字【2018】121號文件要求。經(jīng)我院院務(wù)會研究，決定從2018年11月起在我院開展為期三個(gè)月的作風(fēng)整治專項(xiàng)行動。結(jié)合我院實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以提高人民群眾的健康獲得感為目標(biāo)，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，堅(jiān)持糾建并舉的行風(fēng)工作總基調(diào)，通過專項(xiàng)行動的開展，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)保障人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益。

二、工作內(nèi)容

堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)、嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度、嚴(yán)明行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求、嚴(yán)實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)制度和組織建設(shè)五大方面，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，著眼于侵害人民群眾切身利益的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，對本院所有醫(yī)務(wù)人員、具體診療行為開展專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、全參與。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）重點(diǎn)開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)專項(xiàng)治理

1.建立工作機(jī)制。廣泛開展職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和紀(jì)律法制教育和警示教育，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況列入醫(yī)師考核重要內(nèi)容。建立和完善投訴處理機(jī)制。落實(shí)財(cái)務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度。

2.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。落實(shí)我院黨組織主體責(zé)任、積極開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣工作要求。對2017年以來市委、縣委巡察和大型醫(yī)院巡查反饋問題進(jìn)行整改。

3.整治查處到位。大力整治亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題。要嚴(yán)肅查處“紅包”回扣行為。

4.全面貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”。不得下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)、將個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤、開單提成、對介紹患者來本單位給予回扣、違規(guī)接受社會捐贈資助、違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告和參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動。

5.落實(shí)藥品監(jiān)管制度。落實(shí)藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度，按照國家要求落實(shí)麻醉藥品、精神藥品的購置、保管、處方等管理政策。建立重點(diǎn)品種藥物的監(jiān)測、評價(jià)制度，規(guī)范臨床應(yīng)用監(jiān)管，不得無指針開昂貴藥、開不適應(yīng)癥藥；根據(jù)省、市、縣要求，落實(shí)重點(diǎn)藥品監(jiān)控制度、及時(shí)調(diào)整目錄并落實(shí)處罰措施。

6.落實(shí)藥品采購政策。落實(shí)藥品采購“兩票制”，嚴(yán)格遵守藥品采購、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度，不得違規(guī)采購或未經(jīng)平臺招標(biāo)采購藥品的行為，醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品。落實(shí)基本藥物采購制度。

7.規(guī)范醫(yī)用耗材管理。不得違規(guī)采購藥品器械耗材、未備案采購或線下采購、先使用后備案以及高出批復(fù)價(jià)采購等；要對醫(yī)用耗材使用量動態(tài)監(jiān)測，開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評價(jià)。完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度，不得濫用貴重耗材，重點(diǎn)監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況。

8.專項(xiàng)整治落實(shí)到位。要根據(jù)工作要求針對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)開展集中專項(xiàng)整治，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，要注重發(fā)揮查辦案件的警示作用，推動專項(xiàng)治理深入開展。

四、工作安排

（一）組織機(jī)構(gòu)

我院成立了由院長擔(dān)任組長、副院長擔(dān)任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風(fēng)整治專項(xiàng)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院長辦公室。

（二）實(shí)施步驟

專項(xiàng)行動分四個(gè)階段實(shí)施:

1.全面自查階段（2018年12月4日-2018年12月15日）。按照全市行風(fēng)整治視頻會議和專項(xiàng)整治方案的要求，結(jié)合工作實(shí)際，針對本單位重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域開展一次全面自查工作，對自查發(fā)現(xiàn)問題建立問題清單，立行立改，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。

2.集中整治階段（2018年12月16日-12月31日）按照本方案內(nèi)容和視頻會要求，結(jié)合本院工作實(shí)際。認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查,全面排查案件線索，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。

3.深入鞏固階段（2019年1月1日-2019年1月13日）。開展集中整治階段“回頭看”，鞏固工作成效。根據(jù)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，進(jìn)一步健全科室聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序。

4.總結(jié)反饋階段（2018年1月14日-2月20日）。2019年2月中旬前，我院將在集中整治、深入鞏固基礎(chǔ)上，對各科室專項(xiàng)行動反應(yīng)問題進(jìn)行集中反饋，認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)歸納、有效提煉專項(xiàng)行動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。

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