大西溝村委會婦聯(lián)換屆工作實施方案

為貫徹落實市委、市政府新一輪嘎查村、社區(qū)“兩委"換屆工作要求，推動女性進“兩委"并同步做好嘎查村、社區(qū)婦聯(lián)換屆工作，促進婦女參與基層民主政治建設(shè)，根據(jù)《全國婦聯(lián)關(guān)于深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革實施“破難行動"的實施意見》《全區(qū)嘎查村、社區(qū)婦聯(lián)組織換屆工作實施方案》和《烏蘭察布市嘎查村、社區(qū)“兩委"換屆工作實施方案》精神，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時的重要講話精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹新時代黨的組織路線，推進全市嘎查村、社區(qū)“兩委"換屆女性進入“兩委"班子，推動婦女參政議政。堅持“黨建帶婦建"，推進嘎查村、社區(qū)婦聯(lián)換屆工作，依法選好配強班子，充分發(fā)揮聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用，團結(jié)帶領(lǐng)全市基層各族婦女，為全面推進鄉(xiāng)村振興、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻巾幗力量。

二、工作目標

廣泛動員和組織婦女群眾積極參與換屆選舉工作，貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》，推動女性進嘎查村、社區(qū)“兩委"，確?！皟晌?成員中至少有1名女性。推動科技帶頭人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、致富能手等女性委員主動參與嘎査村“兩委"正職競選,提高“兩委'‘女性正耿比例。落實《全國婦聯(lián)關(guān)于深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革實施“破難行動"的實施意見》，推動熱心婦女兒童事業(yè)，善于做群眾工作的女性委員擔(dān)任婦聯(lián)主席，確保高質(zhì)量完成嘎查村、社區(qū)婦聯(lián)換屆工作。

三、時間安排

嘎查村、社區(qū)婦聯(lián)換屆工作與全市嘎查村、社區(qū)“兩委"換屆工作統(tǒng)一部署，同步開展，于2021年4月初完成。

摸底調(diào)研階段：2020年12月；

宣傳動員階段：2021年1月一2月；

換屆選舉階段：2021年3月。

四、政策規(guī)定

（一）推行“專職專選"“定位產(chǎn)生”辦法，確保女性進“兩委”。一要突出性別條件。明確婦女委員職位專門針對選民中的女性而設(shè)立，婦女既可以報名參加嘎查村民委員會主任、副主任、委員的競選，也可以參加婦女委員的競選。二要分解婦女職數(shù)。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》關(guān)于''婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上"的要求，采取明確村民代表名額設(shè)定標準、分解婦女代表職數(shù)等辦法，提高婦女村民代表當(dāng)選比例。對第一輪推選不能達到法定要求的，通過保留名額和專職補選，增加婦女村民代表數(shù)量及比例，確保當(dāng)選婦女代表比例達標。三要明確選舉規(guī)程。按照民政部《村民委員會選舉規(guī)程》和自治區(qū)民政廳《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村民委員會選舉規(guī)程》規(guī)定，村民委員會主任、副主任的當(dāng)選人中沒有婦女，但委員候選人中有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定；如果委員候選人中沒有婦女獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。

（二）選優(yōu)配強婦聯(lián)班子。嘎查村、社區(qū)選舉產(chǎn)生婦聯(lián)主席1人,專兼職副主席若干人，婦女代表、婦聯(lián)執(zhí)委人數(shù)根據(jù)嘎查村、社區(qū)規(guī)模和婦女人數(shù)確定，執(zhí)委人數(shù)一般為5到15人，也'可根據(jù)情況適當(dāng)增加，但不應(yīng)當(dāng)減少。

（三）優(yōu)化婦聯(lián)班子結(jié)構(gòu)。嘎查村、社區(qū)婦聯(lián)班子要吸納各族各界婦女，充分體現(xiàn)代表性。打破年齡、身份、地域界限，把具有一定議事能力的女大學(xué)生村官、女村醫(yī)、女教師，婦女小組長、女村民代表、女經(jīng)紀人、女致富能手及社區(qū)工作者、樓棟長、網(wǎng)格負責(zé)人、巾帽志愿者骨干等優(yōu)秀婦女選進婦聯(lián)班子，延伸婦聯(lián)工作手臂，增強婦聯(lián)組織的吸引力和凝聚力。

（四）嚴把人選資格條件。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，優(yōu)先推選政治堅定，熱愛祖國，擁護國家統(tǒng)一，維護民族團結(jié)；具有良好的道德品質(zhì)、作風(fēng)和形象；廉潔自律、樂于奉獻，熱心為婦女群眾服務(wù)，在婦女群眾中有威望，具有較好的議事能力和群眾工作本領(lǐng)；在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、疫情防控中具有帶頭作用的優(yōu)秀女性作為候選人。年齡一般為55歲以下，具有高中以上學(xué)歷，特別優(yōu)秀的，年齡和學(xué)歷條件可適當(dāng)放寬。本嘎查村、社區(qū)中確實沒有合適人選的，可由上一級黨組織或者婦聯(lián)選派干部兼任。推選進入嘎查村、社區(qū)“兩委"班子的，要符合''雙好雙強''標準，原則上要有大專以上學(xué)歷。

（五）依法履行婦聯(lián)換屆程序。按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》和《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》規(guī)定，根據(jù)各地年滿18周歲的婦女人口比例，分配代表名額，自下而上通過選舉或協(xié)商推選代表，召開嘎查村、社區(qū)婦女代表大會。在婦女代表大會上先差額選舉產(chǎn)生婦聯(lián)執(zhí)委，主席、副主席由執(zhí)行委員會全體會議等額選舉產(chǎn)生，必要時可選舉常務(wù)委員。選舉前，婦聯(lián)執(zhí)委、副主席、主席候選人建議人選要經(jīng)本級黨組織審核，報上一級婦聯(lián)批準，再通過婦女代表大會選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)束后，婦聯(lián)要及時向本級黨組織報告選舉結(jié)果，并報上一級婦聯(lián)備案。

（六）創(chuàng)新婦聯(lián)組織建設(shè)方式。針對少數(shù)嘎查村婦女人數(shù)少、年齡大、學(xué)歷低等具體困難，要創(chuàng)新基層婦聯(lián)建設(shè)方式，打破基層婦聯(lián)干部身份、打破基層婦聯(lián)組織建設(shè)地域界限，按照地緣相近、方便工作的原則，可以建設(shè)嘎查村聯(lián)合婦聯(lián)，從幾個聯(lián)合起來的嘎查村中推選婦聯(lián)班子成員。

五、工作措施

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。婦聯(lián)主要負責(zé)人要盯緊'‘三個推動"，即推動女性進嘎查村、社區(qū)“兩委"，推動女性委員擔(dān)任婦聯(lián)主席，推動女性委員積極參與嘎查村“兩委'‘正職競選的工作目標，主動加強與組織、民政、農(nóng)牧業(yè)等部門的溝通聯(lián)系，建立聯(lián)動機制，認真參與當(dāng)?shù)刂贫üぷ鞣桨?、選舉方案。

（二）嚴明換屆紀律規(guī)定，保障婦女民主權(quán)利。婦聯(lián)要嚴肅嘎查村、社區(qū)婦聯(lián)換屆政治紀律、組織紀律、工作紀律和廉潔紀律。做好婦女參選相關(guān)法規(guī)和政策的宣傳引導(dǎo)，充分尊重廣大婦女的民主權(quán)利，保障婦女的知情權(quán)和選舉權(quán),確保換屆工作按照《中華全國婦女聯(lián)合會章程》《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》等，嚴格程序步驟，依法依規(guī)推進，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

（三）換屆選舉階段，按時完成換屆任務(wù)。為壓實責(zé)任，婦聯(lián)班子成員要靠前協(xié)調(diào)指揮，跟進督導(dǎo)，做好組織發(fā)動、摸底調(diào)研、教育培訓(xùn)等工作。實行分類指導(dǎo)，采取按時間節(jié)點調(diào)度的方式，把握重點環(huán)節(jié)，暢通信息渠道，及時指導(dǎo)督辦，確保順利完成換屆任務(wù)。