**鎮(zhèn)黨委議事決策辦法（試行）

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為深入貫徹落實黨的十九大精神，健全鎮(zhèn)黨委民主集中議事決策制度，確保決策規(guī)范化、制度化、民主化、科學(xué)化，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法:

一、議事決策原則

1.民主集中，科學(xué)決策。堅持民主和集中相統(tǒng)一，實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，凡屬黨委職責(zé)范圍內(nèi)的重大問題和重要事項，由黨委嚴格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、個別醞釀、民主集中、會議決定的原則進行決策。

2.解放思想，實事求是。堅持解放思想和實事求是相統(tǒng)一，黨委委員平時要深入一線，開展經(jīng)常性的調(diào)查研究，實事求是了解新情況，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，為黨委謀劃發(fā)展、科學(xué)決策提供有力支撐。

3.聯(lián)系群眾，促進發(fā)展。堅持群眾路線，建立黨委委員掛鉤聯(lián)系制度，每名黨委委員都要掛鉤聯(lián)系行政村、重點項目、企業(yè)和低收入戶，經(jīng)常了解情況，幫助指導(dǎo)工作，解決實際困難，促進地方發(fā)展。

二、議事決策范圍

1.研究制定貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨委部署的各項工作。

2.研究謀劃本鎮(zhèn)黨的建設(shè)，包括黨的政治、紀(jì)律、思想、組織、作風(fēng)及制度建設(shè)中的重要問題。

3.研究決定本鎮(zhèn)中長期經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，研究一個時期的中心任務(wù)和完成工作任務(wù)的措施、要求。

4.按照干部管理權(quán)限，研究決定干部的培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、推薦提名、任免調(diào)整、調(diào)入調(diào)出及獎懲事項，研究決定干部年度考核等次評定等事項。

5.研究審定重要工程項目安排、大額資金使用等事項。6.研究決定召開黨員代表大會的有關(guān)事項，對需要由黨

員代表大會表決的事項事先進行審議和提出意見。

7.討論決定意識形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)、社會綜合治理等方面的重要問題。

8.研究以黨委名義上報、下發(fā)的重要文件和材料。

9.按有關(guān)規(guī)定討論審批所屬黨組織的成立、變更或撤銷，討論審批黨員入黨和處置不合格黨員。

10.其他需經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究的問題。

三、議事決策程序

1.黨委議事決策一般采用黨委會議形式，黨委會議由黨委書記召集并主持，原則上每個月召開1次，遇特殊或緊急情況隨時召開。黨委書記不能參加會議的，可委托黨委副書記召集并主持。

2.鎮(zhèn)黨委會應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上黨委委員到會方可召開，討論和決定干部任免事項時，必須有三分之二以上黨委委員到會。黨委委員因故不能參加會議的應(yīng)當(dāng)在會前請假，其意見可以以書面形式表達。根據(jù)工作需要，會議召集人可以確定相關(guān)人員列席有關(guān)議題并進行匯報和答詢，該議題討論研究完畢即退席。

2.鎮(zhèn)黨委可裉據(jù)工需要召開擴大會議，參會人員一般應(yīng)包括鎮(zhèn)黨委委員，不是黨委委員的人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會委員，以及會議議題涉及的鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人、派駐單位主要負責(zé)人等，可邀請一定數(shù)量的普通黨員旁聽。黨委擴大會不得代替黨委會作出決策。黨委委員可以根據(jù)工作需要，在其職責(zé)范圍內(nèi)主持召開議事協(xié)調(diào)會議，研究解決有關(guān)問題，但不得超越權(quán)限作岀決策。

3.黨委會討論和決定事項，一般應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（1）確定議題。黨委會議題由黨委書記確定，或者由其他黨委委員提出建議、黨委書記綜合考慮后確定。

（2）提前通知。黨委會召開時間和議題一般應(yīng)提前通知黨委委員和列席人員，需要黨委會審定的事項，經(jīng)黨委書記同意，可以在會前征求黨委委員意見。

（3）會前醞釀。需要提交黨委會審議的重要事項，可先由書記和有關(guān)黨委委員進行醞釀，也可由書記委托有關(guān)黨委委員醞釀。會前醞釀不得以任何形式代替黨委會決策。

（4）會議討論。黨委會要充分發(fā)揚民主，做到暢所欲言，對提交會議研究的事項，應(yīng)當(dāng)分研究討論，要站在全局思考和研究問題,態(tài)度鮮明地發(fā)表意見。

（5）進行表決。在對所議事項充分討論的基礎(chǔ)上，由會議主持人歸納討論情況，到會黨委委員進行表決。根據(jù)討論和決定事項的不同，表決可以采取口頭、舉手或投票等方式進行。贊成票超過應(yīng)到會黨委委員半數(shù)為通過，討論和決定多個事項時應(yīng)當(dāng)逐項表決。

（6）會議決定。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成會議決定。對于意見分歧較大的議題，除緊急事項外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，如經(jīng)討論醞釀后仍分歧較大，一般應(yīng)當(dāng)緩議，經(jīng)進一步交換意見后再進行研究。

（7）決議實施。黨委會對討論和研究事項作出決定后，按照分工負責(zé)的原則，由分管黨委委員在規(guī)定時間內(nèi)組織實施，落實情況及時向黨委書記匯報。決策執(zhí)行過程中需要作出重大調(diào)整或者變更，應(yīng)當(dāng)報黨委會決定。遇重大突發(fā)事件、搶險救災(zāi)等緊急情況，不能及時召開黨委會決策的，書記、副書記或者其他黨委委員可以臨機處置，事后應(yīng)當(dāng)及時向黨委報告。

（8）督查督辦。黨委會決定的事項，由鎮(zhèn)督查辦督查督辦決定執(zhí)行和工作進展情況，督查督辦結(jié)果要及時向黨委書記和黨委會報告，并在一定范圍內(nèi)通報。

四、議事決策紀(jì)律

1.對黨委會作出的決定，班子成員必須堅決執(zhí)行，自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，不允許個人擅自作出改變，不允許有任何公開反對的言論和行動。

2.對于黨委會決定事項的討論過程、委員所發(fā)表的個人意見等，必須嚴守秘密，不得向外泄露。

3.班子成員如有違反黨紀(jì)國法的問題，黨委會應(yīng)根據(jù)有關(guān)情況提出處理意見，并按照有關(guān)黨紀(jì)國法規(guī)定的程序予以處理。

五、責(zé)任追究

在決策過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法、依紀(jì)追究主要責(zé)任人或相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1.違反議事決策程序的。

2.該上會而不上會，未通過集體議事和會議表決，領(lǐng)導(dǎo)個人擅自決策的。

3.調(diào)查研究不實，意見征求不到位，不尊重班子多數(shù)委員意見的。

4.未如實向黨委會匯報情況的。

5.決策出現(xiàn)重大偏差和失誤的。

6.違反保密紀(jì)律的。