【概述】

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“ry430625”為你整理了這篇貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2019年12月9日至12月28日，上海市第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對普陀區(qū)開展了督察工作，并于2020年6月22日向普陀區(qū)委、區(qū)政府反饋了督察意見。區(qū)委、區(qū)政府誠懇接受市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見，嚴(yán)格落實生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，立即組織對督察組指出的問題進(jìn)行全面梳理，對整改工作進(jìn)行動員部署，切實抓好反饋意見整改落實?，F(xiàn)針對上海市第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組正式反饋的相關(guān)問題，制定整改工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山、“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念，全面貫徹黨中央、國務(wù)院和上海市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署，緊緊圍繞本市建設(shè)“具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”和“生態(tài)之城”的目標(biāo)，結(jié)合普陀區(qū)實際，以抓好上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見問題整改工作為契機，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以更大的決心和力度，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好、保護(hù)好，加快建設(shè)綠色、生態(tài)、宜人的美麗普陀，為實現(xiàn)普陀轉(zhuǎn)型蝶變、崛起趕超奠定良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。

二、整改目標(biāo)

（一）堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真完成各類問題事項整改，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板。聚焦市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見指出的5個方面12個問題，建立具體問題整改措施清單，明確牽頭部門、責(zé)任部門、整改時限、整改措施和責(zé)任分工，逐條逐項整改，實施動態(tài)管理、逐項銷號，確保條條有整改、事事有回音、件件有著落，確保所有問題整改徹底、如期完成。重點關(guān)注水環(huán)境污染、重污染天氣、揚塵污染、餐飲油煙擾民以及固體廢棄物污染等與市民生活息息相關(guān)的環(huán)境問題的治理與防范，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。在抓好督察反饋問題整改的同時，對督察中發(fā)現(xiàn)的部門履職問題深入調(diào)查，厘清責(zé)任，認(rèn)真開展責(zé)任追究。

（二）堅持結(jié)果導(dǎo)向，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅克難合力，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。進(jìn)一步提高思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)實意義、政治意義。高標(biāo)準(zhǔn)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，進(jìn)一步細(xì)化、量化各單位責(zé)任，狠抓長效機制建設(shè)，著力提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理水平。堅決按照市委、市政府的部署和要求，圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三大目標(biāo)，結(jié)合普陀實際，推進(jìn)本區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理體系建設(shè)。細(xì)化落實各項任務(wù)，對標(biāo)最高、最嚴(yán)要求，加強環(huán)境綜合治理，確保到2020年底，區(qū)域細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在37微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到80%左右，基本消除重污染天氣；基本消除劣V類水體，所有考核斷面達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，污染地塊安全利用率保持100%；全區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到5.45平方米。

（三）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，高質(zhì)量推進(jìn)綠色發(fā)展，推動生態(tài)宜居城區(qū)轉(zhuǎn)型蝶變。堅決按照市委“以畝產(chǎn)論英雄”“以效益論英雄”“以能耗論英雄”“以環(huán)境論英雄”的要求，堅定不移推動區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升行業(yè)清潔生產(chǎn)整體水平。聚焦綠色重點產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)形成積極的綠色生產(chǎn)觀。聚焦重點領(lǐng)域，廣泛開展宣傳發(fā)動工作，持續(xù)推廣綠色生活理念。圍繞“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的有效運用，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管智慧化、精準(zhǔn)化水平，培育與全球卓越城市相適應(yīng)的一流生態(tài)環(huán)境服務(wù)能力。到“十四五”末期，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到85%左右，區(qū)域細(xì)顆粒物（PM2.5）達(dá)到市考標(biāo)準(zhǔn)；水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)有效改善，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提升，水生態(tài)功能持續(xù)提升；全區(qū)人均公園綠地面積計劃達(dá)到5.84平方米，全面建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗普陀。

三、主要措施

（一）堅定不移扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，完善本區(qū)生態(tài)環(huán)境治理體制機制建設(shè)

1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想與習(xí)近平總書記視察上海重要講話精神結(jié)合起來，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，自覺用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。加強對全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，將習(xí)近平生態(tài)文明思想納入公務(wù)員培訓(xùn)必學(xué)科目，組織開展導(dǎo)師帶教項目，提升領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的專業(yè)能力。

2.持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。嚴(yán)格落實《普陀區(qū)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定實施意見》規(guī)定，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，完善區(qū)委、區(qū)政府重點項目督查制度，加強對中小河道治理、大氣污染防治、土壤污防修復(fù)等環(huán)境保護(hù)重點工作的督促推進(jìn)。嚴(yán)肅各級黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任和黨政主要負(fù)責(zé)同志第一責(zé)任人責(zé)任，將相關(guān)重點工作納入?yún)^(qū)管干部“政治+實績”考核，以工作綜合評價和項目亮燈提醒等方式夯實區(qū)管干部生態(tài)文明建設(shè)工作職責(zé)。壓實各級職能部門監(jiān)管責(zé)任，打造“守土有責(zé)、守土盡責(zé)、失職追責(zé)”的管理閉環(huán)，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

3.持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核評價。嚴(yán)格執(zhí)行《普陀區(qū)貫徹落實〈上海市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法〉實施方案》，結(jié)合《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)建設(shè)美麗普陀的實施方案》、第七輪及第八輪環(huán)保三年行動計劃等重點項目推進(jìn)情況，全面完成各項考核任務(wù)。持續(xù)將“生態(tài)文明建設(shè)”指標(biāo)納入機關(guān)、街鎮(zhèn)績效考核指標(biāo)體系，突出綠色發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量和資源管理考核要求，將考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀，樹立重實干重實績的鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等制度，加快推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的全面落實。建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改考核機制，對工作不力，尤其是搞形式主義官僚主義的單位和個人，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（二）全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

1.堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入落實國家《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃》《上海市清潔空氣行動計劃（2018-2022年）》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施精準(zhǔn)到位。進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，梳理完善工作機制，嚴(yán)格落實各項措施。強化汽修行業(yè)精細(xì)化管理，組織開展汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物處理情況專項檢查，加強汽修行業(yè)危險廢物監(jiān)管。扎實開展揚塵污染防治工作，強化建設(shè)工地、拆房工地、道路日常監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善管理流程，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、街鎮(zhèn)強化管控，積極推動落實各項措施。加強餐飲油煙排放污染管理，持續(xù)推進(jìn)集中式商業(yè)廣場油煙在線監(jiān)控設(shè)備全覆蓋工作，強化已安裝單位監(jiān)管。

2.著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實 ……此處隱藏26050個字……旗村項目現(xiàn)場存在建筑垃圾與生活垃圾混放現(xiàn)象，現(xiàn)場環(huán)境臟亂差。

牽頭部門：區(qū)綠化市容局、區(qū)房管局、區(qū)建管委

責(zé)任部門：區(qū)綠化市容局、區(qū)房管局、區(qū)建管委

整改時限：已完成整改

整改措施和責(zé)任分工：

針對東新四期拆房工地、曹家村舊改地塊、蘭鳳新村征收地塊、中海地產(chǎn)紅旗村項目存在的建筑垃圾混放、環(huán)境臟亂差等問題，由區(qū)綠化市容局會同區(qū)建管委、區(qū)房管局，督促要求責(zé)任單位委托專營單位進(jìn)行清運，前期遺留的建筑垃圾已及時清運；生活垃圾已由環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)清運，現(xiàn)場無建筑垃圾、生活垃圾積混裝現(xiàn)象，總體環(huán)境較為整潔。已完成整改。

下一步，還將從以下5個方面做好建筑、拆房工地建筑垃圾常態(tài)化管理工作。

（1）由區(qū)綠化市容局告知普陀區(qū)建筑垃圾運輸專營單位及時辦理建筑垃圾清運申報手續(xù)，加快審批速度，盡快發(fā)放建筑垃圾運輸處置證（副本），并督促運輸單位及時、規(guī)范清運建筑垃圾。（區(qū)綠化市容局）

（2）積極協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)建筑垃圾中轉(zhuǎn)分揀點及市級消納場所，暢通源頭、運輸、消納兩點一線的處置渠道，確保建筑垃圾及時清運。（區(qū)綠化市容局）

（3）在項目審批流程上，開工前對施工總包單位編制《揚塵防治專項預(yù)案》進(jìn)行備案，要求各施工單位與有資質(zhì)的建筑垃圾清運企業(yè)簽訂合規(guī)的清運合同，并將建筑垃圾處置證等資料作為開工審核依據(jù)。（區(qū)房管局）

（4）完善拆房、拆違工地現(xiàn)場管理制度，明確工地現(xiàn)場垃圾處置規(guī)范，設(shè)立相關(guān)指示標(biāo)志，劃定收集傾倒區(qū)域；督促指導(dǎo)施工單位做好生活垃圾分類工作，生活垃圾及時分類收集、分類清運。（區(qū)房管局、區(qū)建管委）

（5）結(jié)合文明施工日常管理，加大工地現(xiàn)場管理力度，建立巡查反饋機制。（區(qū)建管委、區(qū)房管局）

11.4對于建筑垃圾源頭申報、中轉(zhuǎn)分揀、及時清運以及建筑垃圾偷亂倒問題，區(qū)綠化市容部門、區(qū)城管執(zhí)法部門需進(jìn)一步加強管控和執(zhí)法工作。

牽頭部門：區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局

責(zé)任部門：區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局

整改時限：2020年9月底前完成

整改措施和責(zé)任分工：

（1）完善普陀區(qū)建筑垃圾全程管理機制，根據(jù)《上海市建筑垃圾處理管理規(guī)定》，完善《關(guān)于進(jìn)一步加強普陀區(qū)建筑垃圾管理的實施意見》，明確建筑垃圾源頭申報、啟運標(biāo)準(zhǔn)、中轉(zhuǎn)分揀、運輸處置、企業(yè)監(jiān)管等具體要求，以及相應(yīng)的懲處措施。（區(qū)綠化市容局）

（2）提前告知運輸企業(yè)辦理建筑垃圾運輸申報手續(xù)，加大建筑垃圾運輸處置證的檢查力度，嚴(yán)厲查處擅自處置行為。同時，排摸全區(qū)斷頭路等易發(fā)生偷亂倒的路段，加大巡查力度，遏制偷亂倒現(xiàn)象。（區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局）

（3）建立健全工作信息共享、雙向移交反饋等工作機制，充分掌握建筑垃圾源頭申報、中轉(zhuǎn)分揀等信息；加強日常巡查，及時查處建筑垃圾偷亂倒行為。（區(qū)城管執(zhí)法局）

（4）加大聯(lián)勤聯(lián)動力度，定期開展聯(lián)合整治，對違規(guī)行為予以車輛鎖定、停發(fā)處置證副本、處罰、停運整頓等嚴(yán)管嚴(yán)懲措施。（區(qū)綠化市容局、區(qū)城管執(zhí)法局）

（5）落實運輸企業(yè)主體責(zé)任，加強企業(yè)監(jiān)管力度。健全運輸企業(yè)誠信檔案，并定期開展考核，促進(jìn)企業(yè)按規(guī)申報、及時清運、規(guī)范處置。（區(qū)綠化市容局）

五、部分群眾關(guān)注的環(huán)保熱點問題處理不到位

12.部分重復(fù)信訪問題尚未妥善解決

12.1普陀區(qū)群眾來電來信反映的生態(tài)環(huán)境問題主要集中在噪聲、餐飲油煙、揚塵、小區(qū)毀綠等?，F(xiàn)場核實普陀區(qū)信訪處理程序和結(jié)果基本滿足規(guī)定要求，個別信訪問題存在重復(fù)信訪，街道和相關(guān)部門雖進(jìn)行了處理，但仍需進(jìn)一步做好溝通解釋工作。個別中央環(huán)保督察信訪投訴件出現(xiàn)新的擾民問題。

牽頭部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)信訪辦

責(zé)任部門：區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)各相關(guān)職能部門

整改時限：2020年12月底前完成

整改措施和責(zé)任分工：

（1）關(guān)于個別信訪問題存在重復(fù)信訪，街道和相關(guān)部門雖進(jìn)行了處理，但仍需進(jìn)一步做好溝通解釋工作的問題。下一步，各相關(guān)街道（鎮(zhèn)）和職能部門發(fā)揮好屬地管理職能，做好與居民的溝通解釋工作，同時繼續(xù)依法做好政府信息公開工作。（各相關(guān)街道（鎮(zhèn)）、區(qū)信訪辦、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局）

（2）堅持問題導(dǎo)向，開展全面排查。各街道（鎮(zhèn)）和相關(guān)職能部門針對第二輪中央環(huán)保督察和上海市環(huán)保督察信訪交辦件開展全面梳理排查和回頭看。即日起到2020年底，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織各街道（鎮(zhèn)）及相關(guān)職能部門對各自牽頭辦理的督察交辦件實行周（月）報及專報信息調(diào)度機制，同時組織力量對部分交辦件的處理情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查，確保督察交辦件無回潮反彈現(xiàn)象，落實常態(tài)長效管理措施。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)各相關(guān)職能部門）

（3）加強巡查力度，鞏固整治成果。各街道（鎮(zhèn)）進(jìn)一步鞏固提升中央和市級環(huán)保督察整改成效，充分發(fā)揮網(wǎng)格化片區(qū)力量，對重點案件、重點點位進(jìn)行固守、巡查，通過人工實地走訪和網(wǎng)格化視頻監(jiān)控雙模式，鞏固治理成效。同時加強建設(shè)居民與政府的溝通橋梁，著力化解居民矛盾。（各街道（鎮(zhèn)））

（4）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全處置機制。以環(huán)境保護(hù)督察整改工作為契機，推進(jìn)落實最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境管理制度，加快解決突出問題，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善；探索在各街道（鎮(zhèn)）建立專職環(huán)保聯(lián)絡(luò)員，加強日常生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)；區(qū)生態(tài)環(huán)境局積極與其他相關(guān)部門溝通，配合街道（鎮(zhèn)）做好環(huán)保信訪及其他相關(guān)事項處置工作，確保環(huán)保問題處理及時有效。街道（鎮(zhèn)）與各職能部門間加強溝通聯(lián)絡(luò)，做到職責(zé)內(nèi)容明確、工作內(nèi)容統(tǒng)一，部門聯(lián)動順暢，發(fā)現(xiàn)環(huán)境突出問題要“快、準(zhǔn)、狠”解決到位。（區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)各相關(guān)職能部門）

12.2督察組檢查發(fā)現(xiàn)，長風(fēng)新村街道棗陽路398號原東北餃子館已停業(yè)，信訪處理完畢，但現(xiàn)址新開重慶小面，仍存在超范圍經(jīng)營和無油煙凈化裝置油煙直排等問題，繼續(xù)存在擾民問題。相關(guān)街道（鎮(zhèn)）及職能部門需形成切實有效的管理機制，對信訪矛盾解決后的新入駐企業(yè)加強管理和指導(dǎo)。

牽頭部門：長風(fēng)新村街道、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局

責(zé)任部門：長風(fēng)新村街道、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局

整改時限：已完成整改

整改措施和責(zé)任分工：

（1）目前棗陽路398號已關(guān)門停業(yè)，并由長風(fēng)新村街道約談房東，要求其引導(dǎo)業(yè)態(tài)良好的企業(yè)入駐。下一步由街道配合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局對轄區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)加強監(jiān)管，鞏固整治成果，對新入駐的企業(yè)加強監(jiān)督管理和指導(dǎo)。（長風(fēng)新村街道、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)市場監(jiān)管局）

（2）對已經(jīng)完成整改的場所，由街道聯(lián)合市場所、城管中隊等部門加強巡查，重點加強噪音擾民、揚塵污染、餐飲油煙等易反彈問題的日常監(jiān)管，防止死灰復(fù)燃。（長風(fēng)新村街道）

（3）由街道設(shè)專職環(huán)保信訪聯(lián)絡(luò)員，加強日常溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；積極發(fā)揮街道的平臺作用，街道各部門間做到聯(lián)動順暢，對于難點問題及時會商研究，區(qū)各相關(guān)部門加大對街道的支持力度，確保環(huán)保問題處理及時有效。（長風(fēng)新村街道）