關(guān)于收看自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記視頻的感觸

在自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記中，確定登記單元的空間范圍，是首要技術(shù)工作。那么在試點如何開展工作，《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記試點方案》給出了答案：通過‘三個圖層相疊加’的方式，即集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證、國有土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證和土地利用現(xiàn)狀圖相疊加，明確國有未利用土地的范圍，結(jié)合國家相關(guān)規(guī)劃和自然資源保護范圍，確定需要實施統(tǒng)一確權(quán)登記的自然資源范圍。但是《試點方案》給出的僅是一些指導(dǎo)性原則，對除國家公園、森林公園等自然保護地之外的登記單元劃界，試點單位普遍感到無從下手。

建議：利用生態(tài)功能區(qū)思路，化解登記單元劃界難題。即在確定各類自然生態(tài)空間基礎(chǔ)上，對該國土空間范圍內(nèi)稟賦的自然資源進行確權(quán)登簿，通過“三個圖層相疊加”初步確定國有自然資源空間格局的基礎(chǔ)上，從國有自然資源圖斑所在生態(tài)功能區(qū)和體現(xiàn)生態(tài)功能定位的各類保護管理區(qū)域(如生態(tài)公益林、水環(huán)境功能區(qū))的界線出發(fā)，初步圈定各登記單元的范圍，再以自然邊界、管理界線、權(quán)屬界線等對該范圍進行調(diào)整。