2020年對(duì)標(biāo)對(duì)表中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出問(wèn)題對(duì)照檢查材料

（2020年5月8日）

中共**鄉(xiāng)委員會(huì)

按照縣委要求，大營(yíng)鄉(xiāng)黨委班子在深入學(xué)習(xí)研討習(xí)近平總書(shū)記對(duì)扶貧工作重要論述重要講話精神、廣泛征求意見(jiàn)建議、認(rèn)真開(kāi)展談心談話的基礎(chǔ)上，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出問(wèn)題，從政治、思想、工作、作風(fēng)等方面，深刻對(duì)照檢查，查找工作偏差，明確整改方向?，F(xiàn)對(duì)照檢查如下。

針對(duì)中央第八巡視組對(duì)內(nèi)蒙古專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋給自治區(qū)的意見(jiàn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了3個(gè)方面、13個(gè)問(wèn)題，制定了整改措施21條，完成*條；從中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改情況實(shí)體踏查反饋的意見(jiàn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了3各方面13個(gè)問(wèn)題，制定措施21條，完成*條；從國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了6個(gè)方面16個(gè)問(wèn)題，共制定整改措施22條措施，完成*條；通過(guò)征求意見(jiàn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子梳理出建議*條，對(duì)班子成員個(gè)人梳理出建議*條，完成*條。

一、?存在問(wèn)題

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述、重要講話精神方面。一是學(xué)習(xí)深度不夠，缺乏認(rèn)真思考。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述、重要講話精神這個(gè)強(qiáng)大理論體系的核心實(shí)質(zhì)沒(méi)有完全學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，學(xué)習(xí)仍停留在表面，過(guò)于僵化。雖然安排了理論中心組學(xué)習(xí)，班子大部分人，仍然存在先用先學(xué)、急用急學(xué)、不用緩學(xué)的情況。未將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述、重要講話精神傳達(dá)到駐村工作隊(duì)、行政村干部，對(duì)工作隊(duì)和村干部放松要求，沒(méi)有及時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督。二是認(rèn)識(shí)不到位，艱巨性估計(jì)不足。班子成員不同程度的存在著松懈傾向，精力有所轉(zhuǎn)移。工作中實(shí)際存在的短板和弱項(xiàng)，以及工作不細(xì)不實(shí)的地方?jīng)]有引起足夠重視。仍然存在危房和飲水不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，全鄉(xiāng)安裝的凈水機(jī)一半閑置。三是學(xué)用脫節(jié)，指導(dǎo)實(shí)踐的效果有待提高。作為包村領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有將知識(shí)內(nèi)化為思想，遇到棘手問(wèn)題，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為處理問(wèn)題的方法，打開(kāi)工作局面。

（二）履行主體責(zé)任方面。一是整改落實(shí)不到位。針對(duì)上級(jí)巡視巡察、踏查督查反饋問(wèn)題，雖然進(jìn)行了多輪整改，一些問(wèn)題在我鄉(xiāng)仍不同程度存在，個(gè)別問(wèn)題未能徹底解決，反復(fù)出現(xiàn)。部分村沒(méi)有建立整改臺(tái)賬，設(shè)定整改時(shí)限。究其原因，還是我們精準(zhǔn)細(xì)實(shí)的“繡花”功夫下得不到位，沒(méi)有做到舉一反三。二是跟蹤、監(jiān)督、指導(dǎo)力度不夠。個(gè)別村書(shū)記、駐村干部對(duì)于扶貧政策了解的不夠全面，走訪不夠深入，部分村黨支部及村委會(huì)抓脫貧攻堅(jiān)的力度不夠，仍然個(gè)別存在“明白卡”不明白，老百姓不認(rèn)可的現(xiàn)象。仍然存在“走讀”駐村、“兩頭掛”的現(xiàn)象，沒(méi)有與原單位工作脫鉤；幫負(fù)責(zé)人出現(xiàn)松懈傾向，入戶次數(shù)少，不夠深入，不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不能協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。駐村工作隊(duì)帶領(lǐng)謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)群眾改變生產(chǎn)生活方式不夠，作用發(fā)揮不充分。對(duì)于個(gè)別村選出的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員把關(guān)不嚴(yán)，不能真正發(fā)揮作用。

（三）貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策方面。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)力度不夠，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制單一。近幾年，雖然大力建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推行“五小工程”項(xiàng)目，貧困戶產(chǎn)業(yè)措施基本達(dá)到全覆蓋，但扶貧產(chǎn)業(yè)單一、鏈條短、吸附能力弱，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不夠健全和完善，尤其是對(duì)半勞動(dòng)力或弱勞動(dòng)力的貧困戶，通過(guò)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富效果不明顯，存在將財(cái)政扶貧資金直接入股龍頭企業(yè)或合作社獲取收益，簡(jiǎn)單分紅的問(wèn)題。二是項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中不規(guī)范。項(xiàng)目庫(kù)不完善，資金使用沒(méi)有及時(shí)梳理，及時(shí)公示。資產(chǎn)收益類項(xiàng)目，在收益分配過(guò)程中，公示不及時(shí)，致使貧困戶雖然在卡上收到收益金，但不知道是什么錢(qián)。資產(chǎn)收益類項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)不夠明晰。三是“三保障”方面仍然存在漏洞短板。通過(guò)這次摸底排查發(fā)現(xiàn)，全鄉(xiāng)出現(xiàn)五一村移民搬遷3戶未入住現(xiàn)象，簽約醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量有待提高，沒(méi)有及時(shí)更新貧困人口動(dòng)態(tài)健康檔案，存在滯后性，部分簽約醫(yī)生年齡偏大，服務(wù)不到位。在公益崗安排上也存在不夠精準(zhǔn)現(xiàn)象，個(gè)別無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口被安排在公益崗。村級(jí)公路等基礎(chǔ)設(shè)施重建設(shè)輕管護(hù)，村級(jí)路存在不同程度的損壞。這些問(wèn)題看似工作問(wèn)題，但反映出鄉(xiāng)黨委集體和我本人對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重視力度還不夠，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策還有不實(shí)不細(xì)的地方。

二、?原因剖析

（一）政治站位不夠高。以上存在的問(wèn)題，反映出鄉(xiāng)黨委班子在抓脫貧攻堅(jiān)工作中，還沒(méi)有吃準(zhǔn)吃透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述重要講話精神實(shí)質(zhì)，對(duì)全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)肅性、任務(wù)的艱巨性、形勢(shì)的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有真正把握脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的機(jī)遇，和脫貧攻堅(jiān)在全面建成小康社會(huì)成敗的大局中的重要性。

（二）壓力傳導(dǎo)不到位。駐村工作隊(duì)、村干部、幫扶責(zé)任人不同程度的存在“緩緩氣”、“歇歇腳”的思想，究其原因還是鄉(xiāng)黨委沒(méi)有及時(shí)加壓、嚴(yán)格督促。雖然制定了一系列管理制度，但對(duì)制度執(zhí)行缺乏剛性約束，對(duì)整改落實(shí)和駐村干部的監(jiān)督、管理時(shí)緊時(shí)松，上面督得緊、下面抓一抓，缺乏工作抓在平時(shí)、抓在經(jīng)常、重在落實(shí)的思想自覺(jué)。

（三）工作作風(fēng)不扎實(shí)。行百里者半九十，越是最后越考驗(yàn)各級(jí)干部的毅力和攻堅(jiān)克難的精神，越能檢驗(yàn)出工作的實(shí)際效果。全鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后，示范引領(lǐng)效果不佳，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制單一，面對(duì)下一步工作的開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在畏難情緒，持之以恒的韌勁不足，精準(zhǔn)細(xì)實(shí)的工作要求有所降低。

三、整改措施

今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，如何保證脫貧成果經(jīng)得住國(guó)家普查的檢驗(yàn)，面對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題如何解決，必須舉一反三，分類施策，切實(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保所有問(wèn)題清倉(cāng)見(jiàn)底。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改：

????（一）必須提高政治站位。一是加強(qiáng)理論武裝。把中心組學(xué)習(xí)、專題研討、駐村工作隊(duì)培訓(xùn)等工作做實(shí)，深學(xué)悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述重要講話精神，堅(jiān)決糾正思想上、政策上、工作上的偏差，確保中央和上級(jí)黨委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)方針政策和決策部署得到不折不扣貫徹落實(shí)。二是提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決樹(shù)立脫貧攻堅(jiān)“為重、為先、為要”的政治意識(shí)，拿出一以貫之、一鼓作氣、一抓到底的韌勁，提振起干部攻堅(jiān)克難的精氣神兒、加油鼓勁，以決戰(zhàn)的姿態(tài)抓整改、抓落實(shí)。

????（二）必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是切實(shí)履行主體責(zé)任和示范帶動(dòng)作用，棘手問(wèn)題、急難險(xiǎn)重書(shū)記親自上手，親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí)。班子成員作為包村領(lǐng)導(dǎo)，必須扛起責(zé)任、帶頭整改，常態(tài)化進(jìn)村入戶，熟知村情戶情，做到提戶知人、提人知事。一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)做給一級(jí)看。二是緊盯問(wèn)題抓整改，做到舉一反三。確保類似問(wèn)題排查到位、整改到位、鞏固到位，絕不允許同一問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。按照整改臺(tái)賬落實(shí)責(zé)任分工，鄉(xiāng)里臺(tái)賬責(zé)任到站所，村里臺(tái)賬責(zé)任到個(gè)人，以實(shí)為實(shí)，設(shè)定整改時(shí)限，不盲目追求完成情況。三是注重日常監(jiān)督，強(qiáng)化跟蹤督辦，把抓好問(wèn)題整改工作，作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”是否牢固、“兩個(gè)維護(hù)”是否堅(jiān)決的重要標(biāo)尺。加大對(duì)駐村工作隊(duì)、村“兩委”、幫扶負(fù)責(zé)人督查力度，調(diào)動(dòng)幫扶單位走訪入戶、開(kāi)展幫扶的積極性，對(duì)整改過(guò)程中不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）必須補(bǔ)齊民生短板。一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。將如期與實(shí)現(xiàn)同步建成小康社會(huì)作為全鄉(xiāng)上下的頭等大事，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板作為全鄉(xiāng)上下的頭等任務(wù)，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。重新聚焦“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)、按照“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”要求，臺(tái)賬一戶一戶校準(zhǔn)、幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)、資金一筆一筆審核、問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)整改，不做“夾生飯”，不留后遺癥。二是堅(jiān)持底線思維，決不讓一個(gè)困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)。住房、飲水、收入、教育、醫(yī)療是底線，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，任何鞏固和提升都是建立在“兩不愁、三保障”基礎(chǔ)上。今年要實(shí)施好*村*戶的危房改造，*戶的飲用水除氟設(shè)備安裝，對(duì)于邊緣戶和存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶，千方百計(jì)帶動(dòng)發(fā)展，增加收入。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌銜接，學(xué)會(huì)“十個(gè)指頭彈鋼琴”，把抓好整改同基層組織建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、作風(fēng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等結(jié)合起來(lái)。不能將脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的民生短板、攻堅(jiān)難題孤立起來(lái)，要深挖原因，跳出困局看問(wèn)題，用工作的合力推動(dòng)形成互促互利機(jī)制。

（四）必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和為民情懷。2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。每一個(gè)干部都應(yīng)該把脫貧攻堅(jiān)任務(wù)當(dāng)成自己的歷史使命，把整改落實(shí)當(dāng)做自己的責(zé)任事業(yè)。把貧困群眾當(dāng)作自己的親人朋友。把團(tuán)隊(duì)成員當(dāng)作自己的戰(zhàn)友伙伴。敢擔(dān)當(dāng)，有作為，講情懷，扛責(zé)任。二是倡導(dǎo)求實(shí)崇實(shí)之風(fēng)?；鶎痈刹渴亲ッ撠殹⒆フ牡淖詈笠画h(huán)，基層干部的作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)干部團(tuán)隊(duì)”說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，講實(shí)干、求實(shí)效”的工作作風(fēng)。堅(jiān)持書(shū)記示范引領(lǐng)，以上率下，干部真抓實(shí)干、干出實(shí)效。只有保證機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的每一部分、每一個(gè)零件、每一個(gè)螺絲都在其位、司其職、盡其責(zé)，全鄉(xiāng)才能抱團(tuán)攻堅(jiān)，扛下最重的擔(dān)子，啃下嘴硬的骨頭。