“招商引資攀新高拓園發(fā)展開新局”

2020年總結和2021年打算的報告

縣委、縣政府：

2020年，在吳江、泗陽兩地黨委、政府的正確領導下，吳江（泗陽）工業(yè)園區(qū)始終以十九屆四中、五中全會精神以及省市縣相關會議精神為指引，緊緊抓住長三角一體化示范區(qū)產業(yè)轉移、省委省政府推動南北共建園區(qū)高質量發(fā)展的歷史性契機，堅持系統(tǒng)性思維謀劃，以強有力的黨的建設引領高質量發(fā)展，著力推進以吳江泗陽產業(yè)合作園區(qū)為主導的“飛地經(jīng)濟”，各方面工作都取得了顯著成績?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一是高質量招商引資。堅持項目建設這一主責主業(yè)，堅定高質量招商選資不動搖，引入更多優(yōu)質項目，夯實產業(yè)合作園區(qū)的經(jīng)濟基礎。今年以來，新招引高端紡織、智能裝備和新材料產業(yè)的高質態(tài)項目11個，計劃總投資223億元，同比2019年度分別增長2.2倍和6.4倍，在南北合作共建園區(qū)中遙遙領先，分別是國望高科、芮邦科技、凱倫新材料、雙亨鋁業(yè)、蘇渥特環(huán)保、偉圖電氣、恒樺紡織、喜悅于家金屬、中恒電力、駿圖智能、畢隆旅游戶外用品。其中國望高科、芮邦科技、凱倫新材料三個項目累計計劃總投資195億元，預計達產后可實現(xiàn)銷售收入350億元，納稅10億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位2萬余個。同時形成投資意向項目3個。這些項目共用地4487畝，畝均投入達500萬元?！帮w地經(jīng)濟”積極為吳江經(jīng)濟高質量發(fā)展騰空間，為泗陽經(jīng)濟跨越式發(fā)展強支撐。

二是高水平規(guī)劃建設。合作園區(qū)總體規(guī)劃由上海交通大學設計院編制完成，目前正在進行控制性詳規(guī)編制。同時合理布局高端紡織、裝備制造、新材料、鍋底湖商業(yè)旅游總部經(jīng)濟四大板塊，逐步形成功能明確，錯位發(fā)展，特色彰顯，宜居宜業(yè)宜商的新園區(qū)。堅持載體配套先行，發(fā)展大道完成設計招標，吳江大道、仲英路、盛虹路開展前期拆遷清障和規(guī)劃論證工作，井岡山路南延已經(jīng)施工。通過發(fā)行債券融資15億元。加快道路交通、水電管網(wǎng)、供熱、污水處理、標準化廠房建設。積極協(xié)調配合意楊產業(yè)園和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面加快征地拆遷保障、電力通訊桿線遷移整合工作，共計需拆遷1490戶和11家企業(yè)，現(xiàn)已完成60%；核心啟動區(qū)405戶居民和20戶散亂污企業(yè)全面開展征收工作，現(xiàn)已完成70%拆除任務。今年保證了國望高科、芮邦科技、凱倫建材、蘇渥特環(huán)保、中恒電力、駿圖智能、偉圖電氣、喜悅于家、恒樺紡織等企業(yè)2687畝土地掛牌。

三是高標準合作共建。南北共建考核勇奪高位次。在剛剛結束的全省南北共建園區(qū)考核評比中，創(chuàng)造了泗陽縣兩個歷史：一是在全省南北共建45家園區(qū)中首次進入前三甲，二是首次在全省縣級園區(qū)中榮獲第1名。本次年度考核獲得省財政獎勵3500萬元， 比2018年度增長230%，同時獲得省財政2億元的調度資金獎勵。特色園區(qū)創(chuàng)建邁入高起點。創(chuàng)建省級特色園區(qū)工作從2020年2月正式開展，編制完成總體方案和發(fā)展規(guī)劃，目前已報批省政府，即將在全省40個縣級共建園區(qū)中第一批創(chuàng)建成為省級特色園區(qū)，將為泗陽板塊增添強勁的發(fā)展動力。

四是高品質內部管理。切實加強黨的建設，全面提升內部科學管理，提升全體干部職工的職業(yè)操守和凝聚力創(chuàng)新力。幫辦服務突出高品質。進一步擦亮吳江（泗陽）工業(yè)園“金牌幫辦”服務品牌，緊緊抓住“開工、竣工、投產”三大時間節(jié)點，以我們“真心、細心、用心”服務，換來老板的“安心、順心、放心”發(fā)展。2020年，已投產的46家企業(yè)實現(xiàn)銷售收入66.93億元，納稅3.2億元。今年在手幫辦服務項目23個，其中國望高科、聯(lián)諾木業(yè)、芮邦科技、斯茵織造二期、駿圖智能、中恒電力等6個項目已開工建設；和煊電子、卓眾紡織等3個項目竣工投產；凱倫新材料、蘇渥特環(huán)保、偉圖電氣、恒樺紡織、喜悅于家金屬、雙亨鋁業(yè)等14個項目正在辦理前期手續(xù)。科學管理水平再上新臺階。一是強化作風建設檢查。全年開展機關作風檢查活動2次，制定了《園區(qū)“強作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項行動實施活動》《“強‘三真’、比擔當”深化作風建設活動實施方案》。二是強抓黨風廉政建設和作風建設。組織全體人員學習中央八項規(guī)定以及作風建設等相關規(guī)定，不斷強化黨性、黨風、黨紀教育，筑牢黨員干部的思想道德防線。同時，利用巡察、審計和查案執(zhí)紀機會，全面增強內部科學管理水平。

五是高成效交流互訪。在兩地黨委、政府交流合作基礎上，實現(xiàn)省市領導之間交流對接，在“萬企聯(lián)萬村”、燃煤指標轉移等重大事項上協(xié)調有效、保障有力。2月15日，縣委常委、常務副縣長李民富率領縣黨政辦代表團赴吳江考察學習，期間與吳江領導就吳江泗陽工業(yè)園拓園發(fā)展事宜進一步探討；4月14日，省委常委、蘇州市委書記藍紹敏率領蘇州黨政代表團蒞泗考察園區(qū)共建工作；5月23日，縣委書記徐勤忠率領黨政代表團赴吳江考察學習，進一步深化交流園區(qū)共建事宜；5月28日，省發(fā)改委二級巡視員周金剛率領省發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟處一行領導蒞泗考察園區(qū)創(chuàng)建省級特色園區(qū)工作；6月29日，吳江區(qū)黨政代表團一行蒞泗參加吳江泗陽產業(yè)合作園區(qū)建設啟動暨重大項目開工儀式，并舉行了“一體化融合高質量發(fā)展”2020年中國·泗陽投資環(huán)境說明會；7月22日，吳江區(qū)融媒體中心黃明娟副主任一行蒞泗開展采風活動，對園區(qū)成立以來的工作業(yè)績、建設成果進行充分報道；9月2日，吳江區(qū)委副書記錢斌率領吳江區(qū)農業(yè)農村局、工商聯(lián)、團區(qū)委等部門主要負責同志蒞泗開展“萬企聯(lián)萬村”活動，期間錢斌書記考察了吳江泗陽產業(yè)合作園區(qū)建設工作；9月15日，吳江區(qū)人大副主任夏曉陽一行蒞泗考察；9月19日，由政府辦牽頭，吳江泗陽工業(yè)園配合，在吳江成功舉行吳江·泗陽共建園區(qū)推介會；10月27日，吳江區(qū)委常委、吳江經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會副主任范建龍一行蒞臨園區(qū)指導工作；12月7日，泗陽縣委書記徐勤忠在吳江會見吳江區(qū)委書記李銘，交流兩地發(fā)展成效，共商南北合作新路。

2021年，吳江（泗陽）工業(yè)園區(qū)將繼續(xù)認真貫徹吳江、泗陽兩地領導的要求部署，以省級特色園區(qū)建設為統(tǒng)領，突出開發(fā)建設、招商引資、科學管理等主職主業(yè)重點工作。

一是加快基礎設施建設。全面開工建設區(qū)內主干道路。積極協(xié)調縣各職能部門，主動聯(lián)系意楊產業(yè)科技園，保障好園區(qū)內各主次干道及道路景觀改造等基礎要素建設工作，爭取年內完成井岡山路南延、發(fā)展大道、吳江大道、仲英路和盛虹路工程建設。全面完成啟動區(qū)內征地拆遷工作。全面加快核心啟動區(qū)4.56平方公里征地拆遷工作實施，積極聯(lián)系臨河鎮(zhèn)，靠前指揮、主動出擊，確保全面完成征地拆遷工作。全面展開功能配套設施建設。加快熱電聯(lián)廠、污水處理廠、雨污管網(wǎng)、蒸汽管道等工程建設。

二是聚焦項目招商建設。始終堅持“項目為王”工作主線，不遺余力抓好項目建設。加大上市企業(yè)招引力度，重點瞄準吳江區(qū)域上規(guī)模、有實力、成長快的企業(yè)群體，突出20多家主板上市公司和37家新三板上市公司，開展定向精準招商，加速形成、培育壯大綠色紡織、裝備制造、光電纜、新型建材等先進制造產業(yè)集群。力爭全年完成億元以上簽約項目13個，開工建設項目9個，竣工投產項目5個，固定資產完成額50億元。緊盯開工在建、竣工投產項目，加大項目幫辦全方位服務力度，始終秉承“店小二”精神，主動靠前服務，對開工在建項目要倒排項目建設進度表，緊盯“開工、竣工、投產”三大節(jié)點，確保在建項目順利竣工投產。對竣工投產項目要緊抓考核這根指揮棒，緊盯“安全、稅收、就業(yè)”三大關鍵核心，讓企業(yè)“安心、順心、放心”在泗陽投資建廠。

三是構建投融資體制。發(fā)揮意楊產業(yè)科技園的公司平臺作用，通過注入資產、財稅留成等方式，加快提升融資能力。繼續(xù)爭取政府發(fā)債，擴大建設資金籌措規(guī)模。積極探索產業(yè)園建設市場化運作方式，開辟建設資金渠道。

四是注重管理機制創(chuàng)新。加快管理運行機制創(chuàng)新。理順行政管理體制，積極推進政府職能轉變，構建集約精簡、靈活高效、親商務實的工作運營機制。改革組織架構。因應發(fā)展形勢，研究制定加強園區(qū)機構設置和編制管理的意見，對園區(qū)的管理模式以及管委會的主要職責、內設機構、人員編制、領導職數(shù)和審批程序等事項予以規(guī)范。優(yōu)化管理職能。加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度，通過授權、委托、代理等多種方式，將有關規(guī)劃、建設、立項、審批管理和行政執(zhí)法處罰等相關權限下放給園區(qū)管委會，對于職責權限不便于下放的部門，在園區(qū)設立派出機構、在行政服務大廳設置服務窗口或派駐工作辦公室，方便企業(yè)辦理相關業(yè)務。創(chuàng)新運營機制。因地制宜推進園區(qū)管理模式改革，建立健全雙方黨委政府聯(lián)席會議制度、雙邊工作委員會、吳泗園區(qū)管理機構、投資開發(fā)公司四層管理架構，不斷提升管理運營水平。

特此報告。