“招商引資攀新高拓園發(fā)展開新局”

2020年總結(jié)和2021年打算的報(bào)告

縣委、縣政府：

2020年，在吳江、泗陽兩地黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，吳江（泗陽）工業(yè)園區(qū)始終以十九屆四中、五中全會(huì)精神以及省市縣相關(guān)會(huì)議精神為指引，緊緊抓住長三角一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、省委省政府推動(dòng)南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性契機(jī)，堅(jiān)持系統(tǒng)性思維謀劃，以強(qiáng)有力的黨的建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，著力推進(jìn)以吳江泗陽產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)為主導(dǎo)的“飛地經(jīng)濟(jì)”，各方面工作都取得了顯著成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一是高質(zhì)量招商引資。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)這一主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)定高質(zhì)量招商選資不動(dòng)搖，引入更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。今年以來，新招引高端紡織、智能裝備和新材料產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)態(tài)項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資223億元，同比2019年度分別增長2.2倍和6.4倍，在南北合作共建園區(qū)中遙遙領(lǐng)先，分別是國望高科、芮邦科技、凱倫新材料、雙亨鋁業(yè)、蘇渥特環(huán)保、偉圖電氣、恒樺紡織、喜悅于家金屬、中恒電力、駿圖智能、畢隆旅游戶外用品。其中國望高科、芮邦科技、凱倫新材料三個(gè)項(xiàng)目累計(jì)計(jì)劃總投資195億元，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)銷售收入350億元，納稅10億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位2萬余個(gè)。同時(shí)形成投資意向項(xiàng)目3個(gè)。這些項(xiàng)目共用地4487畝，畝均投入達(dá)500萬元?！帮w地經(jīng)濟(jì)”積極為吳江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展騰空間，為泗陽經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展強(qiáng)支撐。

二是高水平規(guī)劃建設(shè)。合作園區(qū)總體規(guī)劃由上海交通大學(xué)設(shè)計(jì)院編制完成，目前正在進(jìn)行控制性詳規(guī)編制。同時(shí)合理布局高端紡織、裝備制造、新材料、鍋底湖商業(yè)旅游總部經(jīng)濟(jì)四大板塊，逐步形成功能明確，錯(cuò)位發(fā)展，特色彰顯，宜居宜業(yè)宜商的新園區(qū)。堅(jiān)持載體配套先行，發(fā)展大道完成設(shè)計(jì)招標(biāo)，吳江大道、仲英路、盛虹路開展前期拆遷清障和規(guī)劃論證工作，井岡山路南延已經(jīng)施工。通過發(fā)行債券融資15億元。加快道路交通、水電管網(wǎng)、供熱、污水處理、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。積極協(xié)調(diào)配合意楊產(chǎn)業(yè)園和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面加快征地拆遷保障、電力通訊桿線遷移整合工作，共計(jì)需拆遷1490戶和11家企業(yè)，現(xiàn)已完成60%；核心啟動(dòng)區(qū)405戶居民和20戶散亂污企業(yè)全面開展征收工作，現(xiàn)已完成70%拆除任務(wù)。今年保證了國望高科、芮邦科技、凱倫建材、蘇渥特環(huán)保、中恒電力、駿圖智能、偉圖電氣、喜悅于家、恒樺紡織等企業(yè)2687畝土地掛牌。

三是高標(biāo)準(zhǔn)合作共建。南北共建考核勇奪高位次。在剛剛結(jié)束的全省南北共建園區(qū)考核評(píng)比中，創(chuàng)造了泗陽縣兩個(gè)歷史：一是在全省南北共建45家園區(qū)中首次進(jìn)入前三甲，二是首次在全省縣級(jí)園區(qū)中榮獲第1名。本次年度考核獲得省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)3500萬元， 比2018年度增長230%，同時(shí)獲得省財(cái)政2億元的調(diào)度資金獎(jiǎng)勵(lì)。特色園區(qū)創(chuàng)建邁入高起點(diǎn)。創(chuàng)建省級(jí)特色園區(qū)工作從2020年2月正式開展，編制完成總體方案和發(fā)展規(guī)劃，目前已報(bào)批省政府，即將在全省40個(gè)縣級(jí)共建園區(qū)中第一批創(chuàng)建成為省級(jí)特色園區(qū)，將為泗陽板塊增添強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。

四是高品質(zhì)內(nèi)部管理。切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面提升內(nèi)部科學(xué)管理，提升全體干部職工的職業(yè)操守和凝聚力創(chuàng)新力。幫辦服務(wù)突出高品質(zhì)。進(jìn)一步擦亮吳江（泗陽）工業(yè)園“金牌幫辦”服務(wù)品牌，緊緊抓住“開工、竣工、投產(chǎn)”三大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以我們“真心、細(xì)心、用心”服務(wù)，換來老板的“安心、順心、放心”發(fā)展。2020年，已投產(chǎn)的46家企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入66.93億元，納稅3.2億元。今年在手幫辦服務(wù)項(xiàng)目23個(gè)，其中國望高科、聯(lián)諾木業(yè)、芮邦科技、斯茵織造二期、駿圖智能、中恒電力等6個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)；和煊電子、卓眾紡織等3個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；凱倫新材料、蘇渥特環(huán)保、偉圖電氣、恒樺紡織、喜悅于家金屬、雙亨鋁業(yè)等14個(gè)項(xiàng)目正在辦理前期手續(xù)。科學(xué)管理水平再上新臺(tái)階。一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)檢查。全年開展機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查活動(dòng)2次，制定了《園區(qū)“強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施活動(dòng)》《“強(qiáng)‘三真’、比擔(dān)當(dāng)”深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》。二是強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。組織全體人員學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及作風(fēng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)定，不斷強(qiáng)化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，筑牢黨員干部的思想道德防線。同時(shí)，利用巡察、審計(jì)和查案執(zhí)紀(jì)機(jī)會(huì)，全面增強(qiáng)內(nèi)部科學(xué)管理水平。

五是高成效交流互訪。在兩地黨委、政府交流合作基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)省市領(lǐng)導(dǎo)之間交流對(duì)接，在“萬企聯(lián)萬村”、燃煤指標(biāo)轉(zhuǎn)移等重大事項(xiàng)上協(xié)調(diào)有效、保障有力。2月15日，縣委常委、常務(wù)副縣長李民富率領(lǐng)縣黨政辦代表團(tuán)赴吳江考察學(xué)習(xí)，期間與吳江領(lǐng)導(dǎo)就吳江泗陽工業(yè)園拓園發(fā)展事宜進(jìn)一步探討；4月14日，省委常委、蘇州市委書記藍(lán)紹敏率領(lǐng)蘇州黨政代表團(tuán)蒞泗考察園區(qū)共建工作；5月23日，縣委書記徐勤忠率領(lǐng)黨政代表團(tuán)赴吳江考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化交流園區(qū)共建事宜；5月28日，省發(fā)改委二級(jí)巡視員周金剛率領(lǐng)省發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)處一行領(lǐng)導(dǎo)蒞泗考察園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)特色園區(qū)工作；6月29日，吳江區(qū)黨政代表團(tuán)一行蒞泗參加吳江泗陽產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)暨重大項(xiàng)目開工儀式，并舉行了“一體化融合高質(zhì)量發(fā)展”2020年中國·泗陽投資環(huán)境說明會(huì)；7月22日，吳江區(qū)融媒體中心黃明娟副主任一行蒞泗開展采風(fēng)活動(dòng)，對(duì)園區(qū)成立以來的工作業(yè)績、建設(shè)成果進(jìn)行充分報(bào)道；9月2日，吳江區(qū)委副書記錢斌率領(lǐng)吳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工商聯(lián)、團(tuán)區(qū)委等部門主要負(fù)責(zé)同志蒞泗開展“萬企聯(lián)萬村”活動(dòng)，期間錢斌書記考察了吳江泗陽產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)工作；9月15日，吳江區(qū)人大副主任夏曉陽一行蒞泗考察；9月19日，由政府辦牽頭，吳江泗陽工業(yè)園配合，在吳江成功舉行吳江·泗陽共建園區(qū)推介會(huì)；10月27日，吳江區(qū)委常委、吳江經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任范建龍一行蒞臨園區(qū)指導(dǎo)工作；12月7日，泗陽縣委書記徐勤忠在吳江會(huì)見吳江區(qū)委書記李銘，交流兩地發(fā)展成效，共商南北合作新路。

2021年，吳江（泗陽）工業(yè)園區(qū)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹吳江、泗陽兩地領(lǐng)導(dǎo)的要求部署，以省級(jí)特色園區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出開發(fā)建設(shè)、招商引資、科學(xué)管理等主職主業(yè)重點(diǎn)工作。

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面開工建設(shè)區(qū)內(nèi)主干道路。積極協(xié)調(diào)縣各職能部門，主動(dòng)聯(lián)系意楊產(chǎn)業(yè)科技園，保障好園區(qū)內(nèi)各主次干道及道路景觀改造等基礎(chǔ)要素建設(shè)工作，爭取年內(nèi)完成井岡山路南延、發(fā)展大道、吳江大道、仲英路和盛虹路工程建設(shè)。全面完成啟動(dòng)區(qū)內(nèi)征地拆遷工作。全面加快核心啟動(dòng)區(qū)4.56平方公里征地拆遷工作實(shí)施，積極聯(lián)系臨河鎮(zhèn)，靠前指揮、主動(dòng)出擊，確保全面完成征地拆遷工作。全面展開功能配套設(shè)施建設(shè)。加快熱電聯(lián)廠、污水處理廠、雨污管網(wǎng)、蒸汽管道等工程建設(shè)。

二是聚焦項(xiàng)目招商建設(shè)。始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”工作主線，不遺余力抓好項(xiàng)目建設(shè)。加大上市企業(yè)招引力度，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)吳江區(qū)域上規(guī)模、有實(shí)力、成長快的企業(yè)群體，突出20多家主板上市公司和37家新三板上市公司，開展定向精準(zhǔn)招商，加速形成、培育壯大綠色紡織、裝備制造、光電纜、新型建材等先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。力爭全年完成億元以上簽約項(xiàng)目13個(gè)，開工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，固定資產(chǎn)完成額50億元。緊盯開工在建、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目，加大項(xiàng)目幫辦全方位服務(wù)力度，始終秉承“店小二”精神，主動(dòng)靠前服務(wù)，對(duì)開工在建項(xiàng)目要倒排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表，緊盯“開工、竣工、投產(chǎn)”三大節(jié)點(diǎn)，確保在建項(xiàng)目順利竣工投產(chǎn)。對(duì)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目要緊抓考核這根指揮棒，緊盯“安全、稅收、就業(yè)”三大關(guān)鍵核心，讓企業(yè)“安心、順心、放心”在泗陽投資建廠。

三是構(gòu)建投融資體制。發(fā)揮意楊產(chǎn)業(yè)科技園的公司平臺(tái)作用，通過注入資產(chǎn)、財(cái)稅留成等方式，加快提升融資能力。繼續(xù)爭取政府發(fā)債，擴(kuò)大建設(shè)資金籌措規(guī)模。積極探索產(chǎn)業(yè)園建設(shè)市場化運(yùn)作方式，開辟建設(shè)資金渠道。

四是注重管理機(jī)制創(chuàng)新。加快管理運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。理順行政管理體制，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建集約精簡、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的工作運(yùn)營機(jī)制。改革組織架構(gòu)。因應(yīng)發(fā)展形勢，研究制定加強(qiáng)園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的意見，對(duì)園區(qū)的管理模式以及管委會(huì)的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和審批程序等事項(xiàng)予以規(guī)范。優(yōu)化管理職能。加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，通過授權(quán)、委托、代理等多種方式，將有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、立項(xiàng)、審批管理和行政執(zhí)法處罰等相關(guān)權(quán)限下放給園區(qū)管委會(huì)，對(duì)于職責(zé)權(quán)限不便于下放的部門，在園區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)、在行政服務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口或派駐工作辦公室，方便企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制。因地制宜推進(jìn)園區(qū)管理模式改革，建立健全雙方黨委政府聯(lián)席會(huì)議制度、雙邊工作委員會(huì)、吳泗園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、投資開發(fā)公司四層管理架構(gòu)，不斷提升管理運(yùn)營水平。

特此報(bào)告。