XXX衛(wèi)生監(jiān)督所2020年工作總結(jié)

2020年在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)衛(wèi)生主管部門的指導(dǎo)下，我們貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真履行衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的職責(zé)，做好衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作。全年完成監(jiān)督服務(wù)單位3200多間，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，其中監(jiān)督檢查公共場所2176間次，各類醫(yī)療衛(wèi)生單位1236間次，學(xué)校幼兒園782間次，生活飲用水54間次，企業(yè)213間次，辦理發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證259戶，查處職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等各類違法行為109宗，立案查處39宗，結(jié)案率100%，連續(xù)保持案件處理零上訪，零投訴，出色的完成上級(jí)衛(wèi)健部門及市委、市政府部署的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將全年的主要工作情況總結(jié)如下：

一、2018年工作亮點(diǎn)

（一）緊抓黨建工作，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

按照市委部署和要求，我們緊抓黨建工作，一是建立周一例會(huì)制度，貫徹落實(shí)?“兩會(huì)一課”和會(huì)前學(xué)習(xí)制度，組織開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、《黨章》等政治理論學(xué)習(xí)。二是以“4+1+N”的模式積極開展支部主題黨日活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際開展志愿服務(wù)、座談交流、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等形式多樣的自選活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和向心力。三是完善退休黨員教育學(xué)習(xí)，通過建立退休黨員干部微信群和送學(xué)習(xí)資料上門，及時(shí)傳達(dá)主題教育、生活垃圾等相關(guān)學(xué)習(xí)信息，同時(shí)引導(dǎo)使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP，激發(fā)起濃厚的學(xué)習(xí)興趣。四是切實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，四項(xiàng)重點(diǎn)措施同步推進(jìn)，確保主題教育取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制，積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。一是規(guī)范事前公示，通過市人民政府官網(wǎng)及時(shí)公示公開行政許可、行政處罰、執(zhí)法人員執(zhí)法資格以及“雙隨機(jī)?一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等信息。二是規(guī)范執(zhí)法事中公示，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是推動(dòng)事后公示，及時(shí)錄入行政許可事項(xiàng)和行政處罰信息，通過網(wǎng)絡(luò)公示接受群眾監(jiān)督。四是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄。五是加強(qiáng)全過程記錄執(zhí)法裝備建設(shè)，2020年6月，我單位購置了5部新型行政執(zhí)法記錄儀和1臺(tái)采集工作站，為執(zhí)法全過程記錄提供硬件保障。

（三）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示批示精神，開展學(xué)校衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)“回頭看”工作。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)生近視問題的重要指示批示精神，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代兒童青少年近視防控工作，根據(jù)教育部會(huì)同國家衛(wèi)生健康委等八部門制定了《關(guān)于印發(fā)<綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案>的通知》（教體藝〔2018〕3號(hào)）精神，我單位對(duì)全市XX所已完成學(xué)校衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)工作的中小學(xué)校開展?“回頭看”行動(dòng)，督促學(xué)校落實(shí)關(guān)于教室黑板和照明的安裝調(diào)整、課桌椅分配等衛(wèi)生監(jiān)督整改意見，做好學(xué)生近視防控工作。

二、2018年主要工作措施及成效

（一）深入推動(dòng)“以案促管”工作，提升執(zhí)法水平。

在前期取得成績、大幅提升查辦案數(shù)量的基礎(chǔ)上，把“以案促管”工作的重心轉(zhuǎn)向數(shù)量與質(zhì)量并舉，一是領(lǐng)導(dǎo)小組每月進(jìn)行一次案件督查，審查案件質(zhì)量；二是與兄弟單位交流，學(xué)習(xí)“以案促管”好的經(jīng)驗(yàn)做法，積極挖掘案源，深入推進(jìn)以案促管工作。2020年共查處案件109件，其中醫(yī)療衛(wèi)生20件，公共場所衛(wèi)生65件，學(xué)校衛(wèi)生13件，職業(yè)衛(wèi)生9件，生活飲用水2件。

（二）實(shí)施衛(wèi)生許可告知承諾制，優(yōu)化營商壞境

通過提升衛(wèi)生許可服務(wù)效率，簡化審查內(nèi)容和審查環(huán)節(jié)，推動(dòng)公共場所衛(wèi)生管理重心從事前審批向事中事后監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變。從2020年7月1日起，在全市公共場所實(shí)施衛(wèi)生許可告知承諾制，一次性告知審批條件和所需材料，申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交材料的，監(jiān)督員當(dāng)場作出衛(wèi)生行政許可并發(fā)放公共場所衛(wèi)生許可證，同時(shí)在2個(gè)月內(nèi)對(duì)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查核實(shí)，大大提高了辦事效率，今年共發(fā)放衛(wèi)生許可證259戶。

為貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)改革后新增的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督職能，我單位實(shí)施四項(xiàng)措施推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作：一是主動(dòng)與原安監(jiān)部門溝通聯(lián)系，提前銜接，確保工作不脫節(jié)、不錯(cuò)位，認(rèn)真梳理移交本底資料，交流學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)和方法；二是開展內(nèi)部研討交流和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平；三是舉辦職業(yè)衛(wèi)生企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員培訓(xùn)班，普及職業(yè)病防治法等相關(guān)知識(shí)，指導(dǎo)壓實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)體，2020年共舉辦兩期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)400余人。四是有效啟動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法工作，職能承接后全市共依法查處違法企業(yè)9家。

（四）完成重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督及重大活動(dòng)保障工作

一是按時(shí)完成2020年度雙隨機(jī)工作，共完成108個(gè)雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢任務(wù)，及時(shí)錄入監(jiān)督信息并對(duì)外公示。二是開展“掃黑除惡行業(yè)治亂專項(xiàng)行動(dòng)”，保持打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì)，全年共檢查醫(yī)療場所1252間次，立案查處15件；三是開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管督導(dǎo)和培訓(xùn)工作，完成對(duì)XX個(gè)鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站的半年和全年考核，組織開展協(xié)管員培訓(xùn)，不斷提高協(xié)管員監(jiān)督水平。四是加強(qiáng)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)我市鎮(zhèn)級(jí)以上的XX個(gè)供水單位進(jìn)行全面的衛(wèi)生監(jiān)督。五是做好重大活動(dòng)、節(jié)假日的衛(wèi)生安全專項(xiàng)保障。完成我市重大活動(dòng)、會(huì)議的衛(wèi)生安全保障工作，做好高考、中考期間考生的衛(wèi)生安全監(jiān)督工作及春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日的衛(wèi)生監(jiān)督工作。全年開展各項(xiàng)專項(xiàng)及重大活動(dòng)監(jiān)督檢查2176次，其中監(jiān)督檢查住宿場所469戶次，美容理發(fā)場所1359戶次，娛樂業(yè)場所241戶次，沐浴場所82戶次，泳場場所?13戶次，商場(超市)11戶次，大型的公共場所等重點(diǎn)場所的監(jiān)督頻次達(dá)到2次以上。

三、存在主要問題和困難

（一）鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生監(jiān)督力量不足。我單位共有編制XX人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省0.28/萬人的配備的平均水平，需要承擔(dān)全市XXX多萬人口衛(wèi)生監(jiān)督工作，每年要對(duì)3200多間且大部分位于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)單位完成2次以上的監(jiān)督。目前鎮(zhèn)街的日常衛(wèi)生監(jiān)督主要是委托以各鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院防保科組成的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站進(jìn)行，但防保科本身承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)重，人員變動(dòng)較大，且沒有衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，不能很好的適應(yīng)目前日益繁重的衛(wèi)生監(jiān)督新形勢(shì)。

（二）業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。一是往年預(yù)算中我單位另有的應(yīng)急經(jīng)XX萬元/年，今年在年度預(yù)算中調(diào)整取消，無形中增大了我單位的經(jīng)費(fèi)開支。二是機(jī)構(gòu)改革后，增加了職業(yè)衛(wèi)生、中醫(yī)藥、計(jì)劃生育等監(jiān)督執(zhí)法職能，極大地增加了我單位的工作業(yè)務(wù)量。特別是職業(yè)安全健康監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任大、任務(wù)重，目前僅規(guī)模以上的企業(yè)XXX多家，且分布廣泛，增大了我單位監(jiān)督經(jīng)費(fèi)開支，目前辦公經(jīng)費(fèi)難以保障運(yùn)作需要，制約衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展。

四、2020年的工作安排

（一）深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)，把全所干部職工的思想統(tǒng)一到與黨中央保持一致上來，堅(jiān)決貫徹XXX市委、市政府的決定，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)而奮斗。

（二）做好衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作

1.圍繞市委、市政府的中心工作部署，積極開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查及重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作。認(rèn)真做好衛(wèi)生許可證受理和發(fā)證、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所、生活飲用水、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)督工作。

2.大力開展“以案促管”工作，規(guī)范落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”。按照上級(jí)有關(guān)要求，完成“雙隨機(jī)”任務(wù)抽檢并及時(shí)公開，通過大力挖掘案源，做好“以案促管”工作，依法維護(hù)群眾健康權(quán)益。

3.進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作。結(jié)合自身職能，緊扣城市管理重點(diǎn)，積極開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作，加強(qiáng)公共場所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督，開展公共場所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)工作，保證監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，公共場所持證率和信息公示率達(dá)到100%。

4.深入開展掃黑除惡治亂專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)日常衛(wèi)生監(jiān)督和線索排查，重點(diǎn)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)無證行醫(yī)掃黑除惡治亂的專項(xiàng)排查行動(dòng)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)線索，進(jìn)一步保障群眾就醫(yī)安全。

5.全面推進(jìn)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，做好各項(xiàng)健康促進(jìn)工作。

XXX市衛(wèi)生監(jiān)督所