![氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告[此文共3606字]](https://img.jihtu.com/upload/4546.jpg)
【概述】
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【正文】
大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育發(fā)展新動能的重要舉措,是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑。氫能作為一種儲量豐富、來源廣泛、能量密度高、清潔的綠色能源,一些國家和地區(qū)正在積極發(fā)展布局氫能源產(chǎn)業(yè),我市在氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也要積極研究布局。
一、氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,隨著燃料電池的迅速發(fā)展和推廣,氫能作為最適宜的燃料逐漸進入高速發(fā)展階段。隨著全球氫能源工業(yè)的發(fā)展,人工制氫的需求量呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長,制氫技術(shù)日新月異。
國際上,進入21世紀以來,美國、日本、德國等發(fā)達國家已將氫能上升為國家能源戰(zhàn)略高度,不斷加強相關(guān)的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持力度。美國自2012年以來不斷加大氫能及燃料電池等清潔能源研發(fā)領(lǐng)域的投入,并成立美國燃料電池和氫能聯(lián)盟,于2013年啟動H2USA計劃,共同對加氫站網(wǎng)絡規(guī)劃、融資方案、市場拓展制定詳細方案,為美國在氫能基礎(chǔ)設(shè)施方面的集成技術(shù)與裝備制造奠定了世界領(lǐng)先地位。截至目前,美國已公開對外運營加氫站達到42座,尚有部分內(nèi)部加氫站數(shù)量未知。日本發(fā)布的《氫能/燃料電池戰(zhàn)略發(fā)展路線圖》分為三個發(fā)展階段,詳實指導了2014年至2040年,日本制氫、儲運、加氫、氫能利用等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展目標與路徑。在氫能基礎(chǔ)設(shè)施方面,結(jié)合日本能源稟賦,提出日本各階段制氫與加氫站建設(shè)目標,到2030年日本加氫站數(shù)量要達到1000座且成本降至2億日元,海外制氫運輸回日本的價格將控制在30日元/m3以內(nèi)。截至2018年年末,日本已經(jīng)建成106座加氫站,其中80座以上對公眾開放,按照政府制定氫能基礎(chǔ)設(shè)施項目的補貼政策,這些加氫站可享受自身投資水平的一半左右的補貼金額。德國政府在2006年啟動氫能和燃料電池技術(shù)國家創(chuàng)新計劃(至2016年該計劃共支持14億歐元),于2009年啟動氫能供應基礎(chǔ)設(shè)施研究,2011年年底發(fā)布實施路線圖。為了尋找可靠的商業(yè)推廣模式,2015年2月,約有27家企業(yè)共同發(fā)起成立H2M公司,在德國政府的資助下,開展全國加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡規(guī)劃、加氫站建設(shè)及經(jīng)營工作。截至2018年年末,歐洲擁有152座已運營加氫站,其中德國擁有60座對外經(jīng)營站,且其中2018年度投運17座,已成為全球擁有第二大公共加氫站數(shù)量的國家。
國內(nèi)方面,經(jīng)過長足發(fā)展,我國氫氣年產(chǎn)量已逾千萬噸規(guī)模,位居世界第一大產(chǎn)氫國;同時,我國金屬儲氫材料產(chǎn)銷量已超過日本,成為世界最大儲氫材料產(chǎn)銷國。氫氣產(chǎn)量和儲氫材料產(chǎn)銷量兩項世界第一,為我國開發(fā)利用新能源、加快邁入氫能經(jīng)濟時代創(chuàng)造了有利條件。據(jù)中國氫能聯(lián)盟數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2012-2018年,我國氫氣產(chǎn)量呈逐年遞增趨勢,其中,2018年中國氫氣產(chǎn)量約為2100萬噸。據(jù)《中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)白皮書》估計,到2030年,中國氫氣需求量將達到3500萬噸,在終端能源體系占比5%。到2050年,氫能將在中國終端能源體系占比至少達10%,氫氣需求量接近6000萬噸,產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值約12萬億元,在交通運輸、工業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)氫能普及應用,化工、鋼鐵業(yè)氫能消費量超過1.6億噸標準煤,燃料電池車銷量達到160萬輛/年。
4月10日,國家能源局發(fā)布《中華人民共和國能源法(征求意見稿)》,將氫能明確劃入了能源種類。4月23日,財政部、工信部、科技部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》。3月31日,河北省發(fā)改委印發(fā)《河北省2020年氫能產(chǎn)業(yè)重點項目清單(第一批)》。4月初,四川省出臺《新能源與智能汽車產(chǎn)業(yè)2020年度工作要點》,提出將編制印發(fā)《四川省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。4月13日,廣州市黃埔區(qū)與廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局制定了《促進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實施細則》。4月24日,河北省政府印發(fā)《關(guān)于加快推動首都“兩區(qū)”建設(shè)重點突破的意見》,強調(diào)將加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。4月26日,江蘇省常熟市政府印發(fā)了《常熟市關(guān)于氫燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》,明確了氫燃料電池汽車、加氫站的補貼標準和范圍。4月28日,安徽省銅陵市發(fā)布《銅陵氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。4月29日,河南省政府印發(fā)《河南省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》,河南省新鄉(xiāng)市也在日前印發(fā)了《新鄉(xiāng)市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《新鄉(xiāng)市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》。
寧夏方面,我區(qū)氫能處于起步階段,年工業(yè)用氫氣300萬噸,占全國氫氣產(chǎn)量的15%,但下游輸氫、加氫、用氫等商業(yè)化應用還處于空白,儲運及燃料電池等領(lǐng)域尚無相關(guān)項目落地。與全國其他地方相比,寧夏煤炭資源富集,煤制氫基礎(chǔ)條件良好;煤炭地下氣化制氫前景可期;能源化工產(chǎn)業(yè)聚集,具有生產(chǎn)大量工業(yè)副產(chǎn)氫的良好基礎(chǔ);太陽能光伏發(fā)電和風能發(fā)電具有一定規(guī)模,具備可再生能源電解水制氫的優(yōu)越條件。
2020年4月26日,自治區(qū)政府審議通過《關(guān)于加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》,并于5月6日正式印發(fā)。寧東基地是國家14個億噸級大型煤炭基地、9個千萬千瓦級大型煤電基地、4個現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)之一,具備大量的副產(chǎn)氫資源。自治區(qū)政府已經(jīng)意識到煤化工合成氣制氫過程副生大量二氧化碳,不符合碳減排趨勢,寧東基地必須盡快找到電解水制氫等安全綠色的第二氫源。2020年4月,《寧東基地氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制項目進行公開招標,規(guī)劃實施后,將進一步推動寧東基地氫能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。此外,寧夏第一個氫能項目——寧夏寶豐能源太陽能電解水制氫儲能及綜合應用示范項目也已落地在寧東能源化工基地。
銀川方面,近年來,銀川市大力推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全市風光電站開發(fā)有序推進,配套電網(wǎng)加快建設(shè),產(chǎn)業(yè)鏈條逐步拓展,新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢頭,2014年被確定為國家第一批新能源示范城市。2019年,銀川市發(fā)改委編制了《銀川市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)》,并經(jīng)市政府專題會議審議通過。規(guī)劃提出探索開展氫能產(chǎn)業(yè)布局試點,謀劃特色氫能小鎮(zhèn),為入駐氫能企業(yè)提供研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、檢測、認證等一站式服務。引進吸收制氫、氫能運輸、加氫、燃料電池等核心技術(shù)。依托寧東基地工業(yè)制氫優(yōu)勢,開展新能源棄電電解水制氫,結(jié)合公交公司、物流園區(qū)、加油加氣站,推廣加氫站及氫燃料汽車。
二、推動銀川市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
(一)擇機有序開展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。氫能作為清潔能源,全球主要國家都十分看重其發(fā)展,目前氫能和燃料電池已在一些細分領(lǐng)域初步實現(xiàn)了商業(yè)化,預計五年后將迎來產(chǎn)業(yè)爆發(fā),到2050年全球18%的電力由氫能發(fā)電承擔。自治區(qū)《關(guān)于加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》,培育發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè),促進我區(qū)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。《銀川市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019-2025年)(送審稿)》,提出探索開展氫能產(chǎn)業(yè)布局試點。銀川市要加快推進“一高三化”進程,推進“綠色高端和諧宜居”美麗新銀川建設(shè),必須不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高新能源的使用比例,發(fā)展氫能可作為一個重要選項,我們要積極主動對接國家、自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,又要審時度勢,認真分析氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢方向,結(jié)合本地實際擇機有序開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。
(二)緊密結(jié)合技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向優(yōu)化路徑選擇。根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快培育氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》及自治區(qū)和銀川市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,緊密結(jié)合技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照氫氣來源,有兩個技術(shù)路徑選擇建議。一是氫氣來源外供。依托我區(qū)氯堿化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),正在加快推進寧東能源化工基地氫能友好示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極發(fā)展氯堿制氫,配套開展制氫、儲運、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寧夏第一個氫能項目,寧夏寶豐能源太陽能電解水制氫儲能及綜合應用示范項目也已落地在寧東能源化工基地。二是氫氣來源自供。例如深圳市凱豪達氫能源有限公司主要采取的技術(shù)方案,建設(shè)制氫加氫站,采用新型電解水制氫裝置進行水電解制出氫氣。把一些棄光、棄風的電用來制氫,實現(xiàn)本地制氫加氫模式,降低建設(shè)和運營成本,解決運輸和安全隱患,隨時保證氫源供給。目前該企業(yè)有在銀川投資建設(shè)的意向。
(三)積極開展氫能應用試點示范。積極推動氫能產(chǎn)業(yè)試點示范,打造規(guī)?;?、商業(yè)化的終端應用場景,為新裝備、新技術(shù)提供實證場所?!吨笇б庖姟诽岢鲈阢y川地區(qū)和寧東能源化工基地先行開展制氫、儲運、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2025年,力爭建成1至2座日加氫能力500公斤及以上加氫站。將積極支持銀川市率先開通1至2條示范公交線路運營氫燃料電池公交車,實施開展氫燃料物流車、市政環(huán)衛(wèi)車等示范運營。加大對氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)攻關(guān)的支持,對單獨或聯(lián)合建設(shè)并經(jīng)自治區(qū)相關(guān)部門認定的氫能領(lǐng)域重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心一次性給予100萬元資助,新獲批國家級工程中心和企業(yè)技術(shù)中心的給予一次性200萬元支持。
(四)統(tǒng)籌推進氫產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。圍繞制氫、提純、儲存、運輸、加氫站建設(shè)、加注、氫能燃料電池、氫能汽車等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),構(gòu)建生產(chǎn)、研發(fā)、應用、服務于一體的全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。打造制氫儲氫加氫基礎(chǔ)設(shè)施配套服務平臺、氫能與燃料電池技術(shù)研發(fā)平臺、氫燃料電池汽車整車生產(chǎn)平臺、氫燃料電池汽車示范應用推廣平臺、氫能產(chǎn)業(yè)檢測服務平臺、氫能與傳統(tǒng)能源及其他新能源協(xié)同管理平臺,深化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同。
(五)多措并舉保障氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。一是加強組織領(lǐng)導。成立銀川市推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組,研究制定引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策措施,指導地方開展試點示范工作,促進氫能上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。二是統(tǒng)籌規(guī)劃引領(lǐng)。系統(tǒng)謀劃氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、示范運營推廣等發(fā)展規(guī)劃和實施細則,加強各專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的有效銜接,研究制定整合利用全區(qū)風力、光伏等可再生能源發(fā)電制氫相關(guān)電價、交易、消納等措施,切實降低可再生能源制氫電能成本,提高電網(wǎng)可再生能源消納利用率。三是強化政策服務。全面落實國家關(guān)于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,加大財政對符合條件的氫能燃料電池汽車購置、加氫站建設(shè)及運營等方面的支持力度,落實氫能科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)稅收支持政策,享受企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除及后補助、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策。對氫能產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)在項目審批、稅費減免、土地供給、示范運營補貼等方面提供便利化條件和政策服務。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導基金、銀川都市圈建設(shè)投資基金作用,引導社會資本共同參與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營造良好政策環(huán)境。
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