近年來(lái)飛速發(fā)展的餐飲業(yè)在印證了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老百姓生活水平提高的同時(shí)也催生出一個(gè)新的問(wèn)題——餐飲油煙污染。據(jù)調(diào)查，餐飲油煙排放的微粒進(jìn)入空氣后可長(zhǎng)時(shí)間懸浮，其中包含大量危害人體健康的物質(zhì)，必須引起高度重視。根據(jù)近年來(lái)的治理情況和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，當(dāng)前城區(qū)餐飲油煙治理面臨以下三個(gè)方面的難題。

一是餐飲壞境規(guī)劃不健全。主要體現(xiàn)在商住一體建筑的先天不足。城區(qū)很多小區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)時(shí)，未考慮餐飲與居民區(qū)隔離的問(wèn)題，更沒(méi)有修建專(zhuān)用煙道或給店面預(yù)留安裝煙道的位置，業(yè)主只能搭建臨時(shí)煙道或安裝排風(fēng)（氣）扇直接排放，給附近居民生活帶來(lái)了困擾。即使餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格按照規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施，設(shè)備安裝區(qū)域的熱輻射、噪聲問(wèn)題也無(wú)法解決，同樣給居民生活造成了影響。

二是餐飲監(jiān)管存在盲區(qū)。對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)需不需要辦理排污許可手續(xù)沒(méi)有沒(méi)明確規(guī)定，導(dǎo)致治理時(shí)沒(méi)有明確依據(jù)，也容易引起部門(mén)間相互推諉，同時(shí)還會(huì)讓群眾弄不明白誰(shuí)是執(zhí)法主體。

三是部分餐飲店主環(huán)保意識(shí)薄弱。一些小街道和背街小巷的小餐飲店，大部分經(jīng)營(yíng)者都是外來(lái)農(nóng)民工或下崗人員，鼓勵(lì)這些低收入群體就業(yè)，是保民生和保穩(wěn)定的需要，但其中大部分經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、環(huán)保知識(shí)欠缺、環(huán)保法制觀念淡薄，甚至有的經(jīng)營(yíng)者對(duì)環(huán)保投入存有抵觸情緒，也會(huì)造成一些油煙、噪聲污染擾民問(wèn)題一時(shí)難以解決。

四是露天燒烤規(guī)模不斷擴(kuò)大。露天燒烤一直以來(lái)就是城市管理的難點(diǎn)。消費(fèi)人群眾多以及露天燒烤技術(shù)、資金、人員準(zhǔn)入門(mén)檻低為露天燒烤的活躍提供了生存的空間。露天燒烤不同于一般餐飲，具有如下特點(diǎn)：場(chǎng)所覆蓋面廣，多為人流量較大的區(qū)域。時(shí)間段集中，多為夜間經(jīng)營(yíng)。在影響交通，污染環(huán)境的同時(shí)，多數(shù)露天燒烤存在衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、操作不規(guī)范、原料來(lái)源不明的食品安全隱患。

為此，提出以下建議：

1、合理規(guī)劃餐飲建設(shè)布局。一是相關(guān)部門(mén)在規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)該盡早規(guī)劃好餐飲布局，對(duì)新建和在建的樓盤(pán)要要求開(kāi)發(fā)商建設(shè)專(zhuān)用油煙管道，專(zhuān)用煙道必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。二是由政府牽頭，規(guī)劃區(qū)域，引導(dǎo)燒烤經(jīng)營(yíng)戶等入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，工商、環(huán)保、食藥監(jiān)督等統(tǒng)一辦理安全、衛(wèi)生等手續(xù)，指導(dǎo)安裝油煙設(shè)備，由昔日的“游擊隊(duì)”轉(zhuǎn)為“正規(guī)軍”。

2、嚴(yán)格把控餐飲行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制。對(duì)于改造和新?tīng)I(yíng)業(yè)的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，相關(guān)部門(mén)一定要嚴(yán)格把關(guān)審批流程。要求改、擴(kuò)和新?tīng)I(yíng)業(yè)的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一定要將排污許可手續(xù)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施辦理安裝到位，并于開(kāi)業(yè)前由工商、環(huán)保等部門(mén)審批驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格或者未驗(yàn)收的，不得私自投入經(jīng)營(yíng)。

3、工商、環(huán)保、食品藥品監(jiān)督、執(zhí)法等職能部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，信息互通，形成合力。對(duì)沒(méi)有“證照”的經(jīng)營(yíng)戶、在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生油煙和噪音污染等違規(guī)違法行為的，可以分別明確責(zé)任部門(mén)進(jìn)行處理。