XXX區(qū)環(huán)繞常德市城區(qū)，是湘西北一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人大區(qū)，全區(qū)下轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處和1個(gè)國家級(jí)高新產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)有基層工會(huì)組織488家，完成會(huì)員實(shí)名制錄入63993人。近年來，XXX區(qū)總工會(huì)按照全總對(duì)于基層組織建設(shè)“鞏固、發(fā)展、提高”的總要求，積極響應(yīng)省總工會(huì)“基層工會(huì)組織建設(shè)年”的工作部署，以普遍建立工會(huì)組織為基礎(chǔ)，以提高建會(huì)質(zhì)量、增強(qiáng)基層工會(huì)活動(dòng)力為主線，適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、解決新問題、開創(chuàng)新境界，放開思路、革新套路、延長鏈路，突破了基層工會(huì)組建難問題，工會(huì)組織凝聚力影響力不斷得到提升。

一、放開思路，創(chuàng)新抓組建方法。

1、堅(jiān)持黨建促工建，傳導(dǎo)壓力抓組建。區(qū)總與區(qū)委組織部主動(dòng)銜接，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工會(huì)組建納入全區(qū)黨建考核內(nèi)容，大力加強(qiáng)了組建工作的權(quán)威性及推進(jìn)能力。同時(shí)與區(qū)“兩新辦”資源共享、緊密配合、互助支持，共同推進(jìn)“兩新組織”工會(huì)組建工作。

2、加強(qiáng)管理促工建，巧借合力抓組建。為解決企業(yè)工會(huì)組建難的問題，區(qū)總主動(dòng)與商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局等相關(guān)單位搞好溝通，形成齊抓共管機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)。通過對(duì)符合建立工會(huì)組織的企業(yè)征收工會(huì)組建籌備金的方式，引導(dǎo)企業(yè)自覺建立工會(huì)組織，解決了三個(gè)街道辦事處所轄企業(yè)工會(huì)組建難的問題。

3、明確架構(gòu)促工建，精準(zhǔn)發(fā)力抓組建。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組建難的問題，區(qū)總工會(huì)研究抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)組建這個(gè)重點(diǎn)，出臺(tái)了《XXX區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會(huì)考核細(xì)則》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)職責(zé)定位為區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、企業(yè)“小三級(jí)”的工作架構(gòu)。

二、革新套路，創(chuàng)新組建工作機(jī)制。

1、實(shí)行基層工會(huì)組建及規(guī)范化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)機(jī)制。每年XXX區(qū)總工會(huì)都會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)的企業(yè)人數(shù)、入會(huì)情況、未入會(huì)原因以及未建會(huì)原因進(jìn)行全面摸底，做到未建會(huì)企業(yè)數(shù)量清、人數(shù)清、所處區(qū)位清、未建會(huì)原因清，并以此為基礎(chǔ)制定下發(fā)第二年度的《XXX區(qū)總工會(huì)年度組建工會(huì)和發(fā)展會(huì)員實(shí)施方案》。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)所有企業(yè)凡組建一家獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)2000元，規(guī)范化建設(shè)合格一家獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

2、實(shí)行基層工會(huì)組織 、工會(huì)主席經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)在創(chuàng)新協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建，創(chuàng)新開展群眾性勞動(dòng)競(jìng)賽，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神和工匠精神，創(chuàng)新職工文化建設(shè)等方面做得好的基層工會(huì)給予3至5萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。對(duì)非公企業(yè)基層工會(huì)主席出臺(tái)了《非公企業(yè)工會(huì)主席崗位津貼管理辦法》，經(jīng)考核后2019年發(fā)放非公企業(yè)工會(huì)主席崗位津貼6.34萬元。同時(shí)與區(qū)財(cái)政銜接，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工會(huì)的2萬元工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，予以保障。

3、推進(jìn)會(huì)員普惠機(jī)制。為了讓職工認(rèn)識(shí)到建會(huì)的好處，積極要求建會(huì)，從而倒逼企業(yè)搞好工會(huì)組建。我們與區(qū)內(nèi)知名企業(yè)、商家達(dá)成工會(huì)會(huì)員普惠服務(wù)合作意向，為工會(huì)會(huì)員提供食、住、行、游、購等五項(xiàng)服務(wù)優(yōu)惠，在會(huì)員群眾中引起了強(qiáng)烈的反響，廣大會(huì)員紛紛點(diǎn)贊。一碗粉便宜了2-5元錢，一升汽油節(jié)省了1.1元，一套商品房至多可節(jié)省10多萬元……工會(huì)會(huì)員可以從這點(diǎn)點(diǎn)滴滴的日常支出中感受到工會(huì)組織帶來的溫暖。現(xiàn)在加入我們普惠機(jī)制的企業(yè)有21家，為會(huì)員節(jié)省開支1000多萬元，大大提高了職工入會(huì)的積極性。我區(qū)XX鎮(zhèn)天地農(nóng)耕集團(tuán)原來死活不肯建立工會(huì)組織，在推行普惠制工作后，他們看中了職工會(huì)員群體大的特點(diǎn)，為擠進(jìn)區(qū)總工會(huì)普惠制的“圈子”，主動(dòng)要求組建了工會(huì)。還有一些原來游離于工會(huì)組織之外的農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員，紛紛打電話咨詢是否可以加入工會(huì)組織、如何加入工會(huì)組織，表達(dá)入會(huì)意愿。

三、延長鏈路，創(chuàng)新組建活動(dòng)特色。

1、關(guān)心職工文化生活，舉辦讀書活動(dòng)。2020年5月份，區(qū)總工會(huì)響應(yīng)省總工會(huì)舉辦“湘閱讀.工力量”活動(dòng)號(hào)召，舉辦了XXX區(qū)第一屆職工主題閱讀活動(dòng)，各級(jí)工會(huì)組織、廣大會(huì)員積極響應(yīng)，區(qū)湖湘文化研究會(huì)、趙必振研究會(huì)、讀書協(xié)會(huì)等也成立了工會(huì)組織，積極參與、引領(lǐng)主題閱讀活動(dòng)。截止目前共收到103個(gè)好書薦讀作品，26個(gè)城市讀書快閃作品，主題閱讀月活動(dòng)正在全區(qū)火熱進(jìn)行中。區(qū)委、區(qū)政府給予了高度評(píng)價(jià)。

2、關(guān)心職工身心健康，舉辦“健康跑”活動(dòng)。由區(qū)總工會(huì)組織發(fā)起的“XXX區(qū)職工健康跑”活動(dòng)，參加活動(dòng)的基層工會(huì)隊(duì)伍由2019年的118家，發(fā)展到2020年的143家，會(huì)員由2019年的近五千人，發(fā)展到2020年的近萬人，“健康跑”已成為XXX區(qū)工會(huì)工作的響亮名片，各媒體廣泛報(bào)道，一些兄弟區(qū)縣紛紛前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。受“健康跑”活動(dòng)的影響，區(qū)馬拉松協(xié)會(huì)等民間團(tuán)體紛紛成立了工會(huì)組織，“跑”進(jìn)了工會(huì)大家庭。

3、關(guān)心特殊群體，舉辦技能競(jìng)賽活動(dòng)。XXX區(qū)總工會(huì)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特色拓展視野，延長工會(huì)組建工作的鏈路。針對(duì)江南城區(qū)物流發(fā)達(dá)，就業(yè)人員多的特點(diǎn)，舉辦物流行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，吸引物流行業(yè)農(nóng)民工踴躍參加，賽后組建工會(huì)80多家，發(fā)展會(huì)員1000多人。XXX區(qū)國家級(jí)、省級(jí)“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中華詩詞之鄉(xiāng)”有8個(gè)，民間藝術(shù)團(tuán)200多家，“草坪歌舞”全國聞名，從業(yè)人員一萬多人。我們組建了文學(xué)藝術(shù)行業(yè)聯(lián)合基層工會(huì)，每年參與舉行“百團(tuán)大賽”、“XXX春晚”，吸納了137個(gè)民間劇團(tuán)的從業(yè)人員近8千人為會(huì)員，讓工會(huì)會(huì)員感受到工會(huì)組織的溫暖。

近年來，XXX區(qū)總工會(huì)堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，有效實(shí)現(xiàn)了基層工會(huì)組織更全面地覆蓋，抓緊補(bǔ)齊了基層工會(huì)組織的各種短板。我們的工會(huì)組織建設(shè)雖已走過千山萬水，但工會(huì)工作所面臨的背景不斷變化，困難和挑戰(zhàn)不斷呈現(xiàn)，我們將以此次會(huì)議為新的起點(diǎn)，以兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為借鑒，繼續(xù)學(xué)習(xí)和不斷探索，為開創(chuàng)新時(shí)代工會(huì)工作的新局面而努力！