農(nóng)村基層黨組織是黨的執(zhí)政之基，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘的作用，能否激發(fā)農(nóng)村基層黨組織的活力，關(guān)系著脫貧攻堅(jiān)的鞏固，關(guān)系著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系著農(nóng)村美、農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)興實(shí)現(xiàn)。

目前農(nóng)村基層黨組織存在的主要問題調(diào)查

一、兩委班子作用發(fā)揮不充分，個(gè)別主干在唱獨(dú)角戲

目前在農(nóng)村干部隊(duì)伍中不同程度存在支書、主任帶著會(huì)計(jì)在干，班子成員在看的現(xiàn)象。個(gè)別村的民調(diào)會(huì)、紅白理事會(huì)、治保員會(huì)、婦聯(lián)等職能部門作用發(fā)揮微乎其微，相比于兩委成員，村民小組長作用發(fā)揮甚至更高一籌，不過也是硬著頭皮支撐著，但凡能幫村里干活的要不是憑支書主任的威信、要不就是憑個(gè)人感情。其原因是支書主任會(huì)計(jì)有工資，而其他兩委成員工資沒保障，經(jīng)濟(jì)條件好點(diǎn)村會(huì)按照誤工情況適當(dāng)補(bǔ)助一點(diǎn)，但據(jù)了解補(bǔ)助金額嚴(yán)重偏低，按照現(xiàn)在的打工工資，耽誤一天工損失200元左右，即便是再有覺悟的黨員也希望多掙錢把日子過好。二是兩委主干凝聚力不強(qiáng)，同頻不同振。“兩委” 權(quán)責(zé)互有交叉, 職能行使缺乏具體規(guī)范, 干部工作的個(gè)體隨意性大, 致使村 “兩委” 開展工作時(shí)難免會(huì)產(chǎn)生一些摩擦。一些村黨支部在村民中的影響力低于村委會(huì), 維護(hù)和鞏固領(lǐng)導(dǎo)核心地位的自身能力不足，村主任認(rèn)為自己是全體村民選舉出來的,漠視了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，支部書記則片面強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo), 而 “兩委” 關(guān)系存在問題的這些村黨支部, 往往自身建設(shè)本來就存在問題, 缺乏戰(zhàn)斗力、 凝聚力, 只有被動(dòng)地跟著上級(jí)要求走,難免力不從心，個(gè)別支部書記、村主任各自為政,互不服氣,互不支持,互相爭權(quán),互相刁難，造成同心不同力的現(xiàn)象發(fā)生。

二、少數(shù)黨員理想信念缺實(shí)，宗旨觀念淡薄

一是市場經(jīng)濟(jì)促使包括黨員在內(nèi)的農(nóng)民群眾以掙錢為唯一目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營較好的，一心經(jīng)營自己的產(chǎn)業(yè)，即使農(nóng)閑也要打打零工。產(chǎn)業(yè)不景氣的都外出打工，對(duì)村內(nèi)事只要與自己利益無關(guān)的，充耳不聞。二是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)所屬黨員干部漠不關(guān)心，當(dāng)黨員干部遇到困難向組織伸出求助之手時(shí)，他們不是設(shè)法解決，而是搪塞推托。更有甚者，一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)霸道，仗勢(shì)欺人，侵占公家和群眾利益，欺壓普通干部群眾等，黨員很難有“找到黨組織就像找到家”的感覺。這勢(shì)必會(huì)使一些黨員干部心灰意冷，與黨組織在情感上越來越疏遠(yuǎn)，甚至抵觸反感，最終與黨離心離德。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，為村集體辦事動(dòng)力不足

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，資金主要依靠轉(zhuǎn)移支付，除去必要的辦公經(jīng)費(fèi)，每年的環(huán)境衛(wèi)生、文化活動(dòng)就要占大部分資金，無錢辦事，無力辦事，影響到村級(jí)公益事業(yè)開展和公共服務(wù)供給?！皼]錢難辦事”的尷尬，使村級(jí)黨組織威信逐步降低。

建議與對(duì)策

一、選好兩委班子是決定性因素

一是選好農(nóng)村基層黨組織書記是重中之重。支部書記是村委的領(lǐng)路人，要有一定的駕馭能力，肩負(fù)著推進(jìn)基層各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)。支部書記素質(zhì)直接決定著黨支部班子的素質(zhì)，必須是德才兼?zhèn)?，有德無才，干不出事業(yè)，有才無德，方向容易偏離。村民素質(zhì)參差不齊，有人為了個(gè)人利益胡攪蠻纏，有人好吃懶做，整天盯著看低保、救助面油，矛盾面前縮手縮腳，如果不能明辨是非，遇到問題繞著走，遇到麻煩不敢擔(dān)當(dāng)，工作如何開展。二是應(yīng)研究解決兩委班子成員及村民小組長的誤工補(bǔ)助問題，雖然有條件的村委能適當(dāng)給予補(bǔ)助一部分，但有沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，沒有保障，完全靠一把手的定奪，隨意性很強(qiáng)。一部分村委因經(jīng)濟(jì)原因不能兌現(xiàn)，致使班子成員為村辦事動(dòng)力不足，甚至干脆不參與村集體事務(wù)。配好農(nóng)村黨組織班子及村委班子是關(guān)鍵。村兩委班子強(qiáng)不強(qiáng)、團(tuán)結(jié)不團(tuán)結(jié)直接影響了村干部的戰(zhàn)斗力。

二、激發(fā)農(nóng)村黨員能動(dòng)性是根基。

一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高普通黨員的思想覺悟。二是樹典型、學(xué)榜樣。積極組織黨員“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”學(xué)習(xí)先進(jìn)，增強(qiáng)后勁，學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)比先進(jìn)找差距，增強(qiáng)干勁、村居干部加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。學(xué)先進(jìn)增干勁、找不足，對(duì)比發(fā)展思路建設(shè)規(guī)劃增見識(shí)、拓思路，對(duì)比人物典型增壓力、明方向，

三、壯大農(nóng)村集體資產(chǎn)是重要保障。

一是加大扶持力度，不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，離不開黨委政府的重視和幫扶，特別是歷史發(fā)展底子薄，債務(wù)多，更需要國家及上級(jí)黨委政府加大支持力度。二是增加投入，加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。三是采取有效措施化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。清理鄉(xiāng)村各種債權(quán)、債務(wù)和擔(dān)保金額，對(duì)清理出的不良債務(wù)要通過多種途徑有效化解。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的法制保護(hù)。禁止任何組織或個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞、集體資產(chǎn)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。