做好基層統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告

基層統(tǒng)計(jì)是我國政府統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，是政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的源頭，由此，基層統(tǒng)計(jì)工作做得好與壞，將直接關(guān)系到整體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，影響到政府統(tǒng)計(jì)的形象以及政府的經(jīng)濟(jì)決策問題。近幾年來，盡管縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作有了較大進(jìn)展，按照縣委縣政府和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的工作要求，逐步完善了統(tǒng)計(jì)工作流程，健全了相關(guān)制度，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高。但仍存在統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)法律意識(shí)淡薄等問題，使得統(tǒng)計(jì)工作面臨挑戰(zhàn)。

一、存在的問題

（一）責(zé)任意識(shí)普遍不強(qiáng)。一是部分縣級(jí)部門、鎮(zhèn)政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，工作中不重視、不關(guān)心、不過問等問題比較突出，在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、辦公環(huán)境改善等方面支持力度不大，導(dǎo)致自身統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)重落后。二是一些基層統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，調(diào)查摸底不深入浮在表面，分析研究不認(rèn)真敷衍應(yīng)付。三是個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員工作態(tài)度不端正，坐在辦公室搞調(diào)查、閉門造車的現(xiàn)象也有發(fā)生；填寫報(bào)表怕麻煩，粗枝大葉；上報(bào)數(shù)據(jù)不及時(shí)，推三阻四。

（二）業(yè)務(wù)水平整體偏低。統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性很強(qiáng)，涉及統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等多門學(xué)科，對(duì)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求比較高。一是縣級(jí)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)人員中，“科班”畢業(yè)的少，“半路出家”的多，業(yè)務(wù)素質(zhì)整體不高。一些部門和企業(yè)都沒有配備專職統(tǒng)計(jì)員，往往以其他工作為主，統(tǒng)計(jì)工作為輔。二是隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員更換頻繁，特別是鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)員和企業(yè)統(tǒng)計(jì)員有時(shí)一年幾換，工作接續(xù)性不強(qiáng)，導(dǎo)致責(zé)任不實(shí)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、報(bào)送不快，嚴(yán)重影響全縣統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不強(qiáng)。三是高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才缺乏或流失嚴(yán)重，致使統(tǒng)計(jì)改革與創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

（三）基層基礎(chǔ)總體薄弱。一是辦公條件落后。統(tǒng)計(jì)設(shè)備總體老化，雖然各鎮(zhèn)都建立了統(tǒng)計(jì)工作站，但大部分鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站是掛靠在經(jīng)發(fā)辦等辦公室，與其他站所有本質(zhì)上的區(qū)別，沒有做到獨(dú)立運(yùn)作，辦公條件落后的現(xiàn)狀沒有根本改變。二是統(tǒng)計(jì)人員基本上是兼職，在編制安排上沒有專崗專用，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍極不穩(wěn)定。三是統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)大多數(shù)未列入財(cái)政年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不利于統(tǒng)計(jì)工作正常開展。四是信息化程度低。雖然近兩年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)取得一定進(jìn)展，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作站尚未完全建立統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，縣、鄉(xiāng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)尚處于起步階段，難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

（四)依法治統(tǒng)力度不夠。一是一些企業(yè)和個(gè)人為了自身利益，特別是個(gè)別企業(yè)怕稅務(wù)加重，上報(bào)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整、不及時(shí)，漏報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)以及源頭數(shù)據(jù)資料不全，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬混亂。二是一些調(diào)查對(duì)象主動(dòng)配合意識(shí)較差，甚至干擾和破壞統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)重?cái)_亂了統(tǒng)計(jì)工作秩序。三是我縣目前取得統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格證人員較少，開展執(zhí)法只能依靠上級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行，對(duì)開展我縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作有較大限制。

二、解決問題，做好基層統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議

統(tǒng)計(jì)就是要做好大綜合，提出大主意，圖謀大發(fā)展。針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的一些問題，我們需要精準(zhǔn)施策。

（一）強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。一是責(zé)任意識(shí)提升，二是統(tǒng)計(jì)制度辦法規(guī)矩研學(xué)習(xí)，加大學(xué)習(xí)、宣傳統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度。定期組織專業(yè)人員、基層統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等相關(guān)法規(guī)，并將一些與日常統(tǒng)計(jì)工作的密切相關(guān)的法條拿出來重點(diǎn)解讀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)專業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)。三是政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)學(xué)習(xí)，四是中省市縣領(lǐng)導(dǎo)講話學(xué)習(xí)。

（二）重調(diào)查，摸清家底。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)查，二是自身區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查，三是企業(yè)項(xiàng)目調(diào)查。四是勞動(dòng)就業(yè)調(diào)查。

（三）深分析，當(dāng)好參謀。一是現(xiàn)狀目標(biāo)分析，二是發(fā)展方向分析，三是發(fā)展路徑分析。四是超前預(yù)計(jì)判斷，預(yù)測(cè)預(yù)警。

（四）抓項(xiàng)目，力促發(fā)展。一是包爭(zhēng)招引，二是推進(jìn)現(xiàn)有項(xiàng)目企業(yè)，三是三新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是狠抓企業(yè)扶持。

（五）強(qiáng)協(xié)調(diào)，激發(fā)合力。一是區(qū)域協(xié)作，平衡產(chǎn)業(yè)布局。二是部門協(xié)作，做好無縫對(duì)接。二是企業(yè)協(xié)作，暢通上下游。

（六）重監(jiān)督，法治建設(shè)。一是應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是數(shù)出有據(jù)。三是真實(shí)反映。四是執(zhí)法監(jiān)督。定期開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，分專業(yè)分批次按計(jì)劃開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，切實(shí)杜絕統(tǒng)計(jì)日常報(bào)送工作中遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等違法行為，樹立依法統(tǒng)計(jì)的威信。

（七）優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化保障。一是政務(wù)服務(wù)環(huán)境，改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境,創(chuàng)造和諧的工作氛圍。改善他們的辦公條件和工作待遇，提高他們的工作積極性和業(yè)務(wù)水平。二是融資環(huán)境。三是法治環(huán)境，利用各種機(jī)會(huì)在統(tǒng)計(jì)對(duì)象的不同層級(jí)宣傳統(tǒng)計(jì)法，從基層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法人、基層統(tǒng)計(jì)人員深入宣傳統(tǒng)計(jì)法、營造良好的依法統(tǒng)計(jì)，依法行政的統(tǒng)計(jì)環(huán)境。四是隊(duì)伍建設(shè)。