第一篇：對(duì)所在單位人財(cái)物實(shí)行監(jiān)管的調(diào)研報(bào)告

對(duì)所在單位人、財(cái)、物實(shí)行監(jiān)管

一、現(xiàn)狀

今年以來，我局紀(jì)檢組在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察和市局紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)下，廣泛開展黨紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉宣傳教育，立足發(fā)揮職能，積極取得派駐單位黨組支持，通過簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，明確各級(jí)在黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作中的職責(zé)和義務(wù)，全面落實(shí)責(zé)任追究制度，結(jié)合群眾和服務(wù)單位行風(fēng)評(píng)議中反映的突出問題，有步驟、有重點(diǎn)地開展以政府采購為重點(diǎn)的治理商業(yè)賄賂工作；大力推進(jìn)公務(wù)用車“一識(shí)兩證”和招待費(fèi)用審批“兩單一票”制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車試用管理規(guī)定。參與組織開展涉農(nóng)政策落實(shí)、預(yù)算外資金檢查等專項(xiàng)治理活動(dòng)，參與鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用、國庫集中支付、非稅收入等改革工作，推進(jìn)社會(huì)制度創(chuàng)新，取得了一定的成效。

二、存在問題和困難

1.強(qiáng)化對(duì)權(quán)力（人）的監(jiān)督難以落到實(shí)處。

一方面，同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門無法監(jiān)督同級(jí)黨委包括黨政一把手；另一方面，紀(jì)檢組按分工形成只能對(duì)其分管范圍內(nèi)的人、財(cái)、物實(shí)施監(jiān)管，各黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)分管一攤，劃地為營，作為同樣是黨組成員的紀(jì)檢組長無權(quán)過問，無法實(shí)施監(jiān)督。

2.紀(jì)檢組自身人力不足，由于各單位紀(jì)檢組只有紀(jì)檢組長一人，開展工作還要協(xié)調(diào)臨時(shí)抽人，善始善終完成工作比較困難。

3.對(duì)派駐單位財(cái)、物監(jiān)督存在空白點(diǎn)。按現(xiàn)行體制規(guī)定實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，事權(quán)由一把手負(fù)責(zé)，財(cái)、物均由主要領(lǐng)導(dǎo)安排專門股室專人管理，無需經(jīng)過同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門，因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門無法對(duì)單位財(cái)物實(shí)行有效監(jiān)管。

三、對(duì)策和建議

1.抓好教育，筑牢防線。行為腐敗，始于思想腐敗。紀(jì)檢組要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，提前防范，針對(duì)部門單位存在的不良風(fēng)氣開展宣傳教育，切實(shí)體現(xiàn)反腐倡廉教育的積極作用。結(jié)合廣大干部工作人員的思想實(shí)際，開展談心活動(dòng)，了解新形勢(shì)下財(cái)政干部的思想觀念和生活方式發(fā)生的變化，努力克服“攀比”、“僥幸”心理，了解其親友圈、交際圈，經(jīng)常幫其分析貪欲之害，教育其常懷律之心，常修為政之德。

2.健全制度，規(guī)范行為。紀(jì)檢組應(yīng)立足于區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐的整體部署，結(jié)合年度反腐倡廉工作任務(wù)、要求和具體工作安排，主動(dòng)協(xié)助所駐單位制定出責(zé)任清楚，分工措施有力，便于操作和考核，符合本單位特點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并將任務(wù)進(jìn)行層層分解，明確各項(xiàng)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任股室。做到年初有布置安排，年中有檢查，年末有考核。同時(shí)要健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。在此基礎(chǔ)上，各紀(jì)檢組還要學(xué)會(huì)用制度建設(shè)牽住牛鼻子，筑牢拒腐防變的堤壩。要根據(jù)所駐單位特點(diǎn)，制定完善各項(xiàng)廉潔從政的紀(jì)律和規(guī)章，如“財(cái)政干部十不準(zhǔn)”、“財(cái)政干部廉潔自律若干規(guī)定”等，形成用制度管理和約束所在單位人、財(cái)、物，形成管人、管財(cái)、管物相統(tǒng)一的長效機(jī)制，并根據(jù)工作需要，善于探索和創(chuàng)新，建立新的制度，使監(jiān)督工作不斷規(guī)范和加強(qiáng)。

3.把握監(jiān)督重點(diǎn)。派駐紀(jì)檢組第一位工作職責(zé)就是加強(qiáng)監(jiān)督，各派駐紀(jì)檢組作為所在單位黨組成員，在參加所駐單位的黨組會(huì)、行政領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)、重要業(yè)務(wù)工作和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)，如政府采購、預(yù)算撥款、財(cái)務(wù)開支及大額資金使用情況等，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督、從嚴(yán)把關(guān)，力求權(quán)力運(yùn)行到哪里，跟蹤監(jiān)督到那里。同時(shí)要加強(qiáng)效能監(jiān)督，完善行政效能流程，加強(qiáng)對(duì)所派駐單位工作的效能監(jiān)察。

4.加強(qiáng)全過程監(jiān)督。從財(cái)政資金的申報(bào)、立項(xiàng)、調(diào)整、撥報(bào)、實(shí)效都應(yīng)吸收紀(jì)檢組參加，重大問題經(jīng)紀(jì)檢組審核方為有效，并實(shí)行備案制度，避免片面強(qiáng)調(diào)行業(yè)規(guī)定，將紀(jì)檢監(jiān)察置于監(jiān)管之外，發(fā)生違紀(jì)違規(guī)行為。

5.加強(qiáng)紀(jì)檢組自身建設(shè)，要認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)所駐單位的所有業(yè)務(wù)知識(shí)，正確處理好紀(jì)檢監(jiān)督工作與派駐單位中心工作的關(guān)系，并把二者有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為，紀(jì)檢組要勇于抵制，克服工作中的經(jīng)驗(yàn)主義、“老好人”思想。

第二篇：實(shí)習(xí)所在單位調(diào)研報(bào)告

專業(yè)班級(jí)：文學(xué)院06級(jí)新聞學(xué)專業(yè)

實(shí)習(xí)所在單位：**報(bào)社

實(shí)習(xí)單位地點(diǎn)：**市**區(qū)**路**號(hào)**大廈**樓

實(shí)習(xí)崗位:實(shí)習(xí)記者

實(shí)習(xí)起始時(shí)間：xx年2月20日

實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)間：xx年6月1日

xx年2月20日，我面試成功，在**報(bào)社實(shí)習(xí)。

實(shí)習(xí)期間，我實(shí)習(xí)的方向是新聞采編，以新聞采訪為主，主要參與各級(jí)內(nèi)參的寫作。

由于是實(shí)習(xí)記者，我的工作要比正式記者的工作時(shí)間更加煩瑣，但是實(shí)習(xí)期間總體感覺很舒服，整天都在有空調(diào)的辦公室里工作，并不累，但也偶有例外要出去跑跑。

我在報(bào)社的時(shí)政專題部，任務(wù)主要是圍繞時(shí)事新聞開展，而我涉及的面幾乎都是外界所說的負(fù)面新聞。剛開始并不是太明白新聞?wù)婧拓?fù)面到底區(qū)別是什么？為什么要這么區(qū)分？怎么樣使負(fù)面新聞產(chǎn)生的反面社會(huì)影響降到最低？通過認(rèn)真地向其他有經(jīng)驗(yàn)的同事學(xué)習(xí)，并從中觀摩其工作過程，我更清楚了記者要做的工作：策劃新聞選題，跟編輯部人員交流意見，編前會(huì)討論決定選題方向，采訪寫作，聽取部門編委會(huì)修改意見，編輯排版。

參與寫作內(nèi)參的工作，每天都是整理材料，接聽投訴電話，核實(shí)新聞準(zhǔn)確性，提交編委會(huì)審議決定要不要做，怎么樣做。在實(shí)習(xí)過程中，部門主任老師和同事對(duì)我的工作幫助很大，教會(huì)了我很多東西，不僅是在采編這份工作上，在為人處事方面和接人帶物方面也有很大幫助。在實(shí)習(xí)，在潛移默化中，我學(xué)會(huì)了計(jì)調(diào)的一些基本禮儀和工作事項(xiàng)，尤其是酒桌上的一些禮儀，也對(duì)新聞業(yè)務(wù)有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。

在對(duì)接熱線和投訴信的這份工作上：首先，記者在講話和接電話時(shí)應(yīng)該禮貌、大方、體貼對(duì)方，每個(gè)電話，每個(gè)確認(rèn),每個(gè)提問，都要充滿感情，以體現(xiàn)合作的誠意，而提問要講求技巧，尤其是一下不幸的訴說，更要人性化，注重新聞以外也要講求人道主義，贏得對(duì)方的好感，以換取對(duì)方的信任與合作；

其次，記者一定要細(xì)致地閱讀群眾發(fā)來的上訪信，重點(diǎn)是把信息的準(zhǔn)確性，新聞背景，新聞事件和人物的具體信息搞清楚，挖掘新聞價(jià)值和更多的新聞線索，這方面一定要細(xì)致耐心，有新聞敏感度。此外,涉及數(shù)字問題時(shí)，更要確保準(zhǔn)確，要多跟當(dāng)事人核實(shí)；

第三，接熱線和上訪信的主要任務(wù).盡管事物煩瑣，但記者頭腦必須時(shí)刻清醒，逐項(xiàng)核實(shí)，弄不好就會(huì)有麻煩。所以一定要做到耐心細(xì)致，還要特別注意要做到"快"，采訪的速度往往代表報(bào)社的作業(yè)水平,一定要爭分奪秒，快速行動(dòng)。二要"準(zhǔn)"，即準(zhǔn)確無誤，不能模棱兩可，是似而非.；再有，做一份內(nèi)參不容易,往往要求質(zhì)量要好，事情較為嚴(yán)

肅，亟待解決，采訪在其中往往發(fā)揮很大作用，因此，記者要多備幾套不同的采訪方案,以適應(yīng)不同采訪情況的出現(xiàn)；

最后，記者不僅要具有正常作業(yè)的采訪手段,還要善于學(xué)習(xí),及時(shí)掌握不斷變化的社會(huì)新動(dòng)態(tài),以提高作業(yè)水平，以求更快, ……此處隱藏5096個(gè)字……市四個(gè)城區(qū)的29戶餐飲單位進(jìn)行了監(jiān)管情況的調(diào)研。其中檢查大型餐飲單位5戶，中型餐飲單位8戶，小型餐飲單位16戶。在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)大中型餐飲單位衛(wèi)生狀況良好，能夠按照衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。而小型餐飲單位問題較多，餐具不消毒、餐具量與消毒設(shè)施不匹配、食品加工面積過小、功能區(qū)劃分不清等問題比較突出。

在整個(gè)調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)造成上述原因主要有以下幾點(diǎn)：

1、經(jīng)濟(jì)水平低。吉林市經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)水平還處在比較低的狀況，餐飲單位狀況良莠不齊，小型餐飲單位占的比重較大，占總餐飲單位數(shù)70%以上。而小

型餐飲單位負(fù)責(zé)人一般都是低收入者，資金不充足，沒有經(jīng)濟(jì)能力購買必要的冷藏冷凍、餐飲具消毒設(shè)施等衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所的內(nèi)外環(huán)境投入相對(duì)不足。大多數(shù)小型餐飲單位只是簡單的幾張就餐桌椅，食品加工面積不足8平米，內(nèi)外環(huán)境臟亂現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響食品安全質(zhì)量。

2、許可準(zhǔn)入門檻低。調(diào)研結(jié)果表明在食品安全法實(shí)施前，各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)餐飲單位衛(wèi)生許可證發(fā)放比較混亂，準(zhǔn)入門檻比較低。無論餐飲單位條件符合要求與否，只要在本轄區(qū)內(nèi)即使基礎(chǔ)條件差，缺少必備的硬件設(shè)施也給予許可準(zhǔn)入，給社會(huì)造成了“開業(yè)就有證”的錯(cuò)覺，嚴(yán)重?cái)_亂了餐飲服務(wù)行業(yè)秩序。食品安全法實(shí)施后，各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)許可準(zhǔn)入進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格限制開業(yè)條件，致使有相當(dāng)數(shù)量的餐飲單位無證但仍在進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)于過去已發(fā)證的不具備條件又難于改造的小型餐飲單位，面臨著難監(jiān)管難取締的局面。全市共有551戶小型餐飲單位（占總數(shù)的15.7%）無證但仍在進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。

3、餐飲單位監(jiān)督人員不足。全市有3500余戶餐飲單位，而吉林市城區(qū)共有30余人從事餐飲單位的監(jiān)督管理工作，平均每2人要監(jiān)管233戶。3500戶餐飲單位中c級(jí)餐飲單位占85%以上，大約有3000戶，b級(jí)約有500戶，a級(jí)基本沒有。按照2014年下發(fā)的餐飲單位量化分級(jí)管理的檢查頻次要求，a級(jí)每年至少1次，b級(jí)每年至少2次，c級(jí)每年至少3次的要求，城區(qū)內(nèi)每年對(duì)餐飲單位監(jiān)督檢查的頻次就達(dá)到10000次，每2人平均每年要監(jiān)督檢查近700次。而從事餐飲單位監(jiān)管工作的人不僅要進(jìn)行日常的衛(wèi)生監(jiān)督，還要從事其他工作，監(jiān)管餐飲服務(wù)行業(yè)只是工作的一部分。如區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員是分區(qū)域管理，還要對(duì)重大活動(dòng)進(jìn)行食品安全保障工作，還要對(duì)醫(yī)療、公共場(chǎng)所、化妝品等行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，一旦遇到突發(fā)公共衛(wèi)生事件或傳染病暴發(fā)流行就要暫停對(duì)餐飲單位的監(jiān)管工作，全力以赴應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或傳染病的暴發(fā)流行。按照上述情況

計(jì)算餐飲單位監(jiān)管人員就顯得嚴(yán)重不足，餐飲單位的監(jiān)管工作就肯定會(huì)有漏洞，有漏洞就會(huì)有隱患。

4、餐飲單位經(jīng)營者食品安全意識(shí)低、自律性差。大多數(shù)餐飲單位經(jīng)營者，尤其是小型餐飲單位經(jīng)營者，文化水平低，對(duì)國家相關(guān)的法律法規(guī)淡漠，只重利益，不重安全。為了降低成本，追求高利潤，不顧食品安全，在購買食品及原料時(shí)，不查看供貨單位的資質(zhì)證明，不索取購物證明，不顧進(jìn)貨渠道正規(guī)與否，購買的食品原料多是質(zhì)劣價(jià)低的產(chǎn)品，根本保證不了食品安全。更有部分經(jīng)營者抱著能省就省得思想，主動(dòng)降低對(duì)衛(wèi)生條件和衛(wèi)生設(shè)施的投入，這與當(dāng)前提倡的健康飲食、安全飲食理念背道而馳。

5、衛(wèi)生監(jiān)管部門重收費(fèi)輕管理現(xiàn)象較重。在食品安全法實(shí)施前，區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)餐飲單位的許可準(zhǔn)入和許可年檢實(shí)行收費(fèi)制度，為了達(dá)到收費(fèi)目的，只要交上費(fèi)用，不管實(shí)際情況怎樣一路綠燈，均給予辦理。而衛(wèi)生監(jiān)督人員到現(xiàn)場(chǎng)只問許可證和健康證等與費(fèi)用的相關(guān)問題，對(duì)餐飲單位衛(wèi)生狀況漠不關(guān)心。這樣就造成了部分餐飲單位（尤其是小型餐飲單位），管理不到位、衛(wèi)生設(shè)施不齊全，食品安全意識(shí)淡漠，對(duì)國家相應(yīng)法律法規(guī)理解的不透徹，這樣極易造成餐飲服務(wù)行業(yè)的混亂。

上述問題表明，現(xiàn)在餐飲服務(wù)行業(yè)比較混亂，已經(jīng)到了非整治不可的地步，要解決當(dāng)前餐飲單位存在的突出問題，就要從根本著手，要從根上找原因。為了餐飲服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，就要把全社會(huì)動(dòng)員起來，形成齊抓共管的局面，要建立行之有效的措施就要做好以下幾方面工作：

一、提高許可準(zhǔn)入門檻。食品安全法已進(jìn)一步明確監(jiān)管職能，各級(jí)衛(wèi)生行政部門就要嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把許可準(zhǔn)入驗(yàn)審關(guān)。衛(wèi)生監(jiān)督人員在開業(yè)驗(yàn)審時(shí)，必須按規(guī)定審核，尤其對(duì)衛(wèi)生設(shè)施和工藝流程的審核。如

果衛(wèi)生設(shè)施和工藝流程達(dá)不到要求給予許可準(zhǔn)入，將加大事后監(jiān)督的難度。對(duì)不具備開業(yè)條件的餐飲單位堅(jiān)決不予許可準(zhǔn)入，堅(jiān)決杜絕“人情證”。如能在限定的整改期限內(nèi)改正的，待整改完畢，衛(wèi)生行政部門驗(yàn)審合格后再予以許可準(zhǔn)入。

二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)。衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的進(jìn)與退，與監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)密切相關(guān)。衛(wèi)生監(jiān)督工作重要而繁雜，當(dāng)前餐飲服務(wù)行業(yè)監(jiān)管人員嚴(yán)重不足，區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員常常要2人監(jiān)管幾百戶，各種檢查每年甚至要進(jìn)行上千次，而如此大的工作量僅僅靠30幾人是無法完成的，這在衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)中是致命缺陷。即使衛(wèi)生監(jiān)督員再有干勁、素質(zhì)再高，人員數(shù)量問題不解決也不能有效的完成衛(wèi)生監(jiān)督工作。據(jù)調(diào)查，區(qū)級(jí)餐飲單位每年都有監(jiān)管盲區(qū)，只要有監(jiān)管盲區(qū)在，食品就不安全，人民群眾的利益就要受到損害。這就要求衛(wèi)生監(jiān)督人員要做到“兩心一準(zhǔn)”，就是耐心指導(dǎo)，細(xì)心檢查，把準(zhǔn)關(guān)鍵控制點(diǎn)。

三、加強(qiáng)對(duì)餐飲單位經(jīng)營者的培訓(xùn)。當(dāng)前從事餐飲服務(wù)行業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)掌握情況普遍較差，衛(wèi)生監(jiān)督部門在制定整年工作計(jì)劃時(shí)一定要將培訓(xùn)餐飲服務(wù)人員作為全年的工作重點(diǎn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃。尤其是在開業(yè)驗(yàn)審和辦理從業(yè)人員健康證時(shí)，要加強(qiáng)從業(yè)人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。定期對(duì)餐飲單位經(jīng)營者以集中培訓(xùn)的方式進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳，解讀當(dāng)前食品安全形勢(shì)，灌輸食品安全重要性，提高經(jīng)營者的食品安全意識(shí)。衛(wèi)生監(jiān)督人員更要下到監(jiān)管業(yè)戶，現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo)。衛(wèi)生監(jiān)督部門要聘用社會(huì)人員（可以是餐飲單位經(jīng)營者）幫助監(jiān)督，讓監(jiān)管與經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，形成上下聯(lián)動(dòng)的局面。這樣既可以監(jiān)督違法經(jīng)營情況也可以監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督人員不作為的現(xiàn)象。

四、轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新思維。餐飲服務(wù)行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的目的是保障食品安全，打擊違法經(jīng)營活動(dòng)。衛(wèi)生監(jiān)督人員的天職是在日常的衛(wèi)生監(jiān)督工作中，

發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患，不應(yīng)該以收費(fèi)為目的。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須要從重收費(fèi)輕管理，或以罰代管的觀念中轉(zhuǎn)變過來。衛(wèi)生監(jiān)督人員要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，必須努力學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，發(fā)揚(yáng)不怕苦不怕累的精神。要做到“三勤”：勤走、勤看、勤說。在監(jiān)督檢查過程中把準(zhǔn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，把握容易發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵區(qū)域人員的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全的有關(guān)規(guī)定。

五、多與相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。在監(jiān)督檢查中要多與工商、質(zhì)檢、公安等部門進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)存在問題的單位限期整改，拒不整改或無證經(jīng)營的單位堅(jiān)決予以取締。

在本次的檢查調(diào)研過程中喜憂參半，吉林市的食品安全形勢(shì)不容樂觀，存在很多的食品安全隱患，如何解決當(dāng)前餐飲服務(wù)行業(yè)存在的突出問題，餐飲服務(wù)行業(yè)監(jiān)管部門一定要拿出一套適合吉林市餐飲服務(wù)的監(jiān)管辦法。衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是一項(xiàng)沒有盡頭的工作，在工作中要敢于創(chuàng)新，勇于接受挑戰(zhàn)，力爭將當(dāng)前的食品安全做得更好。