為全面加強政法隊伍建設(shè)，根據(jù)省人大常委會組織人大代表開展政法隊伍建設(shè)專題調(diào)研活動的安排，縣委政法委圍繞平安*縣、法治*縣建設(shè)，專門組織召開了縣公、檢、法、司分管負(fù)責(zé)人座談會，抽調(diào)人員組成調(diào)研組，通過座談走訪、收集資料等多種方式，利用一個星期時間，對*縣政法隊伍建設(shè)現(xiàn)狀進行了一次專題調(diào)查。通過調(diào)查座談和綜合分析，初步掌握了全縣政法隊伍建設(shè)的基本情況，在此基礎(chǔ)上提出了一些加強全縣政法隊伍建設(shè)的建議和對策，撰寫了《關(guān)于*縣政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)研報告》一文，供各級領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

一、基本情況

*縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個單位。全縣現(xiàn)有在職政法干警688人，95以上干警具有大專以上文化程度?？h公安局共有在職民警440人，編制473名，黨員民警370人;碩士2人，大學(xué)本科139人，大專279人，高中(中專)20人;正科級8人，副科級37人，一般干部395人;內(nèi)設(shè)10個科(股)室，8個直屬單位，26個派出所?？h法院共有干警104人，編制114人，黨員干警80人，在讀碩士2人，大學(xué)本科86人，?？?5人，高中(中專)1人，副處級1人，正科級8人，副科級23人，一般干警72人;內(nèi)設(shè)13個庭局科室，轄3個派出人民法庭?？h檢察院共有在職干警61人，編制70人，黨員干警47人，大學(xué)本科41人，在讀碩士2人，?？?8人，副處級1人，正科級9人，副科級17人，一般干部34人;本院內(nèi)設(shè)法13個處局科室?？h司法局共有在職在崗人員57人，離崗?fù)损B(yǎng)人員工11人，編制77人，黨員56人，大學(xué)本科18人，?？?7人，高中(中專)12人;正科級2人，副科級9人，一般干部46人，內(nèi)設(shè)7個科股室，指導(dǎo)管理14個鎮(zhèn)司法所、15個法律服務(wù)所和2個律師事務(wù)所。縣委政法委共有在職人員15人，編制12人，大學(xué)本科8人，?？?人，副處級1人，正科級5人，副科級5人，一般干部4人，內(nèi)設(shè)四個科室。

二、主要成效

近幾年來，我縣政法各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強縣，跨越發(fā)展”目標(biāo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線，大力加強政法隊伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真履行打擊犯罪、保護人民、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的職能，積極為全縣經(jīng)濟建設(shè)保駕護航，廣大政法干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識得到增強，有力地維護了全縣社會政治穩(wěn)定，保障了改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，促進了平安*縣、法治*縣建設(shè)，贏得了社會和廣大干部群眾的普遍贊譽。縣公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風(fēng)建設(shè)先進單位，連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局，被公安部授予2014-2014年度全國優(yōu)秀公安局榮譽稱號?？h檢察院2014年被省授予“2014-2014年度江蘇省文明單位”，2014-2014年度均被市檢察院授予“先進檢察院”，2014年被省檢察院授予“先進檢察院”。縣司法局在2014年度全市司法行政系統(tǒng)目標(biāo)管理考核中排名第三位，在全縣萬人評議60個執(zhí)法機關(guān)活動中排名第6位，在2014年度全縣社會治安綜合治理目標(biāo)考核中獲二等獎。具體體現(xiàn)在以下方面：

1、抓班子，帶隊伍。近幾年來，全縣政法各部門狠抓班子建設(shè)，不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了明顯成效。一是加強班子思想建設(shè)。全縣政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子能夠以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為契機，認(rèn)真落實黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，堅持用鄧小平理論和“三個代表”武裝頭腦，著力在理論聯(lián)系指導(dǎo)實踐上下功夫?？h公安局新一屆黨委圍繞“政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的班子目標(biāo)，班子成員帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講奉獻，面向全體民警喊響“自我看齊”的口號?？h檢察院班子成員樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，堅持科學(xué)發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛?cè)帜芰Φ玫讲粩嗵岣摺６羌訌姲嘧幼黠L(fēng)建設(shè)。縣政法各部門堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論研究決定。縣檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會制度，凡重大問題集體研究、民主決策?？h司法局黨組班子堅持以人為本，科學(xué)民主決策，重大事項實行集體研究決策，做到大事講原則，小事講風(fēng)格，做到對單位政務(wù)、財務(wù)定期公開。三是加強班子廉政建設(shè)?？h政法各部門班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，嚴(yán)格制定了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的各項規(guī)章制度、規(guī)范決策和領(lǐng)導(dǎo)行為?？h公安局黨委制定并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等，按照治警先治長的原則，全面強化班子廉政勤政建設(shè)。

2、抓隊伍，樹形象。一是加強思想政治教育?？h政法各部門始終把思想政治教育放在首位，先后組織開展了黨員先進性教育活動，“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進司法公正”主題教育、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念主題教育等為主要內(nèi)容的政治思想教育?？h司法局認(rèn)真抓好局機關(guān)干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務(wù)者三支隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實每周三政治學(xué)習(xí)、周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，實行月考核、季講評，定期不定期對機關(guān)作風(fēng)情況進行抽查，深入開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育，全面加強司法行政隊伍建設(shè)。二是深化教育培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)能力。近幾年來，政法各部門鼓勵干警接受更多層次的學(xué)歷教育，更新知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科技強警?，F(xiàn)公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學(xué)習(xí)，2014年有5人通過了國家司法資格考試，大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的95以上，隊伍文化結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。同時，狠抓崗位練兵，廣泛開展崗位大練兵活動?？h公安局制定出臺了《民警素質(zhì)教育培訓(xùn)規(guī)劃》，把培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖兵、行業(yè)能手列入規(guī)劃項目，形成制度，落到實處，開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”公安機關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型民警活動，聘請公安院校專家、教授定期為民警上課?？h檢察院開展了法律文書制作點評和比賽、匯報案件評比、多媒體操作培訓(xùn)等業(yè)務(wù)技能競賽活動。三是堅持從嚴(yán)治警，健全長效機制?？h法院建立健全了一系列加強隊伍管理的規(guī)章制度，該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓(xùn)、紀(jì)律、監(jiān)督、目標(biāo)考核、八小時外管理等各個方面，實行了打卡考核制度，加強了檢查督促，對制度落實情況定期進行督促通報，把隊伍管理納入崗位目標(biāo)考核體系，逐步形成了長效管理機制?？h檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動真格、管理定責(zé)任、管理出效益”四個環(huán)節(jié)，建立了一套近60項的較科學(xué)、適合本院特點的規(guī)章制度?？h公安局強化管警措施，以行為規(guī)范、規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內(nèi)容，在基層所隊推進《公安機關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《公安派出所一日制度》，全面落實“首接、首問、首辦”責(zé)任制，在全局推開公安部30項便民措施、省廳23條貫徹意見及服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)20項承諾。同時政法各部門還完善了內(nèi)外監(jiān)督機制，進一步推行了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開。縣公安局全面推行警務(wù)公開，在全縣26個派出所及窗口單位普遍設(shè)立了警務(wù)公開欄，自覺接受群眾監(jiān)督?？h法院聘請了18名人民陪審員，并不定期地邀請人大代表旁聽法庭，縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員，定期通過簡報信息的方式向有關(guān)部門報送，全方位接受監(jiān)督 ……此處隱藏17180個字……的人員，應(yīng)進行清理整頓，對不符合條件的堅決辭退，維護政法機關(guān)的形象。

（三）著力治本，提高隊伍的執(zhí)法能力。各級政法機關(guān)要把對基層政法干警的培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理考核范圍。開展形式多樣的在職培訓(xùn)活動，重點加強崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化崗位技能；不斷提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量；努力使學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力，知識轉(zhuǎn)化為素質(zhì)，文憑轉(zhuǎn)化為水平；要把培訓(xùn)結(jié)果與干警的升遷掛勾，做為干警使用的重要依據(jù)，真正使培訓(xùn)工作起到內(nèi)強素質(zhì)的作用；切實培養(yǎng)出更多的技術(shù)硬、本領(lǐng)強、守紀(jì)律、講奉獻的警官、檢察官、法官和司法人員，使政法干警對犯罪嫌疑人能夠“追的上、打的贏、說的過”。

（四）從嚴(yán)治警，加大監(jiān)督和處罰力度。各級政法機關(guān)要切實從適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求出發(fā)，不斷強化自身管理，建立健全各項工作制度，特別是完善以執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加大內(nèi)部監(jiān)督處罰力度，對嚴(yán)重違法違紀(jì)的堅決懲處，對嚴(yán)重?fù)p害政法部門形象的害群之馬，堅決予以清除，不斷凈化隊伍。同時逐步試行公布處罰決定、判決書的做法，進一步全面落實警務(wù)公開、檢務(wù)公開、公開審判制度，接受社會各界監(jiān)督，樹立基層政法機關(guān)的良好形象，切實提高基層政法隊伍的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。

（五）從優(yōu)待警，強化投入和保障機制。各級政府要想方設(shè)法增加對基層政法機關(guān)的經(jīng)費投入，以穩(wěn)定隊伍，改善裝備，提高戰(zhàn)斗力。一是要保證工資按時足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，保證政法機關(guān)編制內(nèi)及輔警等人員基本工資和各項補貼的及時發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經(jīng)費的保障力度。辦案是執(zhí)法機關(guān)的基本職能，要逐步增加對辦案經(jīng)費的投入，對大案和要案經(jīng)費要實行專項報批、專項安排，避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費的現(xiàn)象。三是要大力支持政法機關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)。交通、通訊等辦案工具裝備和辦公等基礎(chǔ)設(shè)施是政法機關(guān)履行職能的重要物質(zhì)保障，直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，逐步改善基層政法機關(guān)的裝備條件，增強基層政法隊伍的戰(zhàn)斗力，為維護社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

根據(jù)市政協(xié)年初工作安排，10月下旬，法制委在王世英副主席帶領(lǐng)下，組織部分委員并會同市法院、檢察院、公安局、司法局等相關(guān)部門，先后赴清澗、吳堡、佳縣、榆陽等縣區(qū)，深入派出所、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，通過實地察看、個別走訪、聽取匯報和座談討論等方式，對基層政法隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、

基本情況

近年來，我市各級政法機關(guān)不斷加強政法隊伍建設(shè)，著力提高基層政法干警素質(zhì)，無論是人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)等諸多因素都發(fā)生的深刻的變化。為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行，發(fā)揮了積極作用。

（一）人員結(jié)構(gòu)：全市現(xiàn)有政法干警7359人（男6161人，女1198人），其中法院系統(tǒng)1165人，檢察系統(tǒng)660人，公安系統(tǒng)4420人，司法系統(tǒng)1114人，中共黨員4618人，占63%。有基層公安派出所164個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭49個，司法所238個?；鶎诱ǜ删?482人（男2128人，女354人），其中公安民警1594人（在編民警978人，輔警616人），法官干警196人，司法助理員692人。中共黨員1028人，占41%。

（二）年齡結(jié)構(gòu)：在全市政法干警中，30歲以下1632人，占總數(shù)的22%；31歲至50歲4886人，占總數(shù)的67%；51歲至60歲841人，占總數(shù)的11%。在基層政法干警中，30歲以下719人，占29%；31歲至50歲1387人，占56%；51歲至60歲376人，占15%。

（三）文化結(jié)構(gòu)：大學(xué)本科及以上3274人，占總數(shù)的44%；大學(xué)?？萍耙韵?085人，占總數(shù)的56%。在基層政法干警中，大學(xué)本科及以上482人，占23%；大學(xué)?？萍耙韵?646人，占77%。

二、主要做法

（一）加強班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。一是加強班子的組織建設(shè)。各級政法機關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。市法院在為兩級法院選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時堅持結(jié)構(gòu)合理和注重實際的原則，形成了年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補的新型領(lǐng)導(dǎo)班子。榆陽區(qū)法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭長被授予全市政法機關(guān)“十佳人民滿意優(yōu)秀干警”稱號。二是加強班子的廉政建設(shè)。各級政法機關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。全市檢察系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。清澗縣組織公檢法“三長”在縣電視臺向全縣人民報告工作，承諾責(zé)任，接受監(jiān)督，縣政法委會同組織部、紀(jì)檢委對“三長”年度工作特別是廉政情況進行考評，收到了良好效果。三是加強班子的作風(fēng)建設(shè)。各級政法機關(guān)在班子作風(fēng)建設(shè)上有個共同特點，就是堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。全市基層政法組織圍繞加強隊伍建設(shè)開展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“整風(fēng)紀(jì)、樹形象”、“大走訪”等活動，促進了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（二）端正執(zhí)法思想，強化服務(wù)意識。一是增強理想信念。全市各級政法機關(guān)都把對干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合基層政法干警工作實際，通過開展“實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“規(guī)范司法行為，促進司法公正”、“社會主義法制理念”等主題教育，把思想教育同工作實踐相結(jié)合，堅定干警的理想信念。二是強化職業(yè)道德。全市各基層政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點，開展了以增強黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識。三是注重基層工作。目前，全市公安機關(guān)一線警力2924人，占到總警力的66%；派出所警力占到總警力的36%，消除了5人以下的派出所。全市縣級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有基層所隊長工作經(jīng)歷的占到87%。全市各司法所充分履行職能，積極開展各項業(yè)務(wù)，僅2014年就調(diào)解各類民間糾紛13000余件，為群眾解答法律咨詢6.5萬余次，代寫法律文書5000余份。清澗縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會15個，成員76人；村級調(diào)委會640個，調(diào)解員1280人；村組信息員360人。今年上半年共排查各類矛盾糾紛5432件，調(diào)解成功率達(dá)96%，發(fā)揮了“第一道防線”的作用。

（三）深化教育培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)能力。全市各級政法機關(guān)有針對性的開展了以提高基層政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機，聘請法學(xué)專家為基層工作人員進行專題輔導(dǎo)。吳堡縣法院每年開展多項法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評檔案中；全市兩級檢察機關(guān)針對崗位特點和實際需要，組織開展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動；市公安局在全市治安系統(tǒng)開展了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動，進一步提高了一線公安干警的實戰(zhàn)能力。市司法局對新錄用的司法助理員分批進行應(yīng)知應(yīng)會

政法隊伍建設(shè)調(diào)研報告

政法隊伍建設(shè)情況報告

政法隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告

關(guān)于全市政法隊伍建設(shè)情況的調(diào)查報告

隊伍建設(shè)情況的專題調(diào)研報告