為全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)省人大常委會組織人大代表開展政法隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng)的安排,縣委政法委圍繞平安*縣、法治*縣建設(shè),專門組織召開了縣公、檢、法、司分管負(fù)責(zé)人座談會,抽調(diào)人員組成調(diào)研組,通過座談走訪、收集資料等多種方式,利用一個(gè)星期時(shí)間,對*縣政法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一次專題調(diào)查。通過調(diào)查座談和綜合分析,初步掌握了全縣政法隊(duì)伍建設(shè)的基本情況,在此基礎(chǔ)上提出了一些加強(qiáng)全縣政法隊(duì)伍建設(shè)的建議和對策,撰寫了《關(guān)于*縣政法隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》一文,供各級領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考?,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
*縣政法部門包括縣委政法委、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局五個(gè)單位。全縣現(xiàn)有在職政法干警688人,95以上干警具有大專以上文化程度??h公安局共有在職民警440人,編制473名,黨員民警370人;碩士2人,大學(xué)本科139人,大專279人,高中(中專)20人;正科級8人,副科級37人,一般干部395人;內(nèi)設(shè)10個(gè)科(股)室,8個(gè)直屬單位,26個(gè)派出所??h法院共有干警104人,編制114人,黨員干警80人,在讀碩士2人,大學(xué)本科86人,???5人,高中(中專)1人,副處級1人,正科級8人,副科級23人,一般干警72人;內(nèi)設(shè)13個(gè)庭局科室,轄3個(gè)派出人民法庭??h檢察院共有在職干警61人,編制70人,黨員干警47人,大學(xué)本科41人,在讀碩士2人,???8人,副處級1人,正科級9人,副科級17人,一般干部34人;本院內(nèi)設(shè)法13個(gè)處局科室??h司法局共有在職在崗人員57人,離崗?fù)损B(yǎng)人員工11人,編制77人,黨員56人,大學(xué)本科18人,???7人,高中(中專)12人;正科級2人,副科級9人,一般干部46人,內(nèi)設(shè)7個(gè)科股室,指導(dǎo)管理14個(gè)鎮(zhèn)司法所、15個(gè)法律服務(wù)所和2個(gè)律師事務(wù)所??h委政法委共有在職人員15人,編制12人,大學(xué)本科8人,???人,副處級1人,正科級5人,副科級5人,一般干部4人,內(nèi)設(shè)四個(gè)科室。
二、主要成效
近幾年來,我縣政法各部門在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“富民強(qiáng)縣,跨越發(fā)展”目標(biāo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象為主線,大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真履行打擊犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能,積極為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,廣大政法干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識得到增強(qiáng),有力地維護(hù)了全縣社會政治穩(wěn)定,保障了改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行,促進(jìn)了平安*縣、法治*縣建設(shè),贏得了社會和廣大干部群眾的普遍贊譽(yù)??h公安局連續(xù)十一年被市公安局評為警風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位,連續(xù)四年被省公安廳評為優(yōu)秀公安局,被公安部授予2014-2014年度全國優(yōu)秀公安局榮譽(yù)稱號??h檢察院2014年被省授予“2014-2014年度江蘇省文明單位”,2014-2014年度均被市檢察院授予“先進(jìn)檢察院”,2014年被省檢察院授予“先進(jìn)檢察院”??h司法局在2014年度全市司法行政系統(tǒng)目標(biāo)管理考核中排名第三位,在全縣萬人評議60個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)活動(dòng)中排名第6位,在2014年度全縣社會治安綜合治理目標(biāo)考核中獲二等獎(jiǎng)。具體體現(xiàn)在以下方面:
1、抓班子,帶隊(duì)伍。近幾年來,全縣政法各部門狠抓班子建設(shè),不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,取得了明顯成效。一是加強(qiáng)班子思想建設(shè)。全縣政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子能夠以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”武裝頭腦,著力在理論聯(lián)系指導(dǎo)實(shí)踐上下功夫??h公安局新一屆黨委圍繞“政治堅(jiān)定、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉政勤政”的班子目標(biāo),班子成員帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講奉獻(xiàn),面向全體民警喊響“自我看齊”的口號??h檢察院班子成員樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”的思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、班子決策水平和駕駛?cè)帜芰Φ玫讲粩嗵岣?。二是加?qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)??h政法各部門堅(jiān)持和實(shí)行民主集中制,重大問題集體討論研究決定??h檢察院健全黨組議事規(guī)則、檢察長辦公會制度,凡重大問題集體研究、民主決策??h司法局黨組班子堅(jiān)持以人為本,科學(xué)民主決策,重大事項(xiàng)實(shí)行集體研究決策,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,做到對單位政務(wù)、財(cái)務(wù)定期公開。三是加強(qiáng)班子廉政建設(shè)??h政法各部門班子成員把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重,嚴(yán)格制定了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范決策和領(lǐng)導(dǎo)行為。縣公安局黨委制定并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委中心組一般雙查考核制度》等,按照治警先治長的原則,全面強(qiáng)化班子廉政勤政建設(shè)。
2、抓隊(duì)伍,樹形象。一是加強(qiáng)思想政治教育。縣政法各部門始終把思想政治教育放在首位,先后組織開展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),“立黨為公、執(zhí)法為民”主題教育、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)司法公正”主題教育、社會主義榮辱觀教育和社會主義法治理念主題教育等為主要內(nèi)容的政治思想教育。縣司法局認(rèn)真抓好局機(jī)關(guān)干部、基層司法所干警和公證律師等法律服務(wù)者三支隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真落實(shí)每周三政治學(xué)習(xí)、周四業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,實(shí)行月考核、季講評,定期不定期對機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行抽查,深入開展社會主義榮辱觀和社會主義法治理念教育,全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。二是深化教育培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。近幾年來,政法各部門鼓勵(lì)干警接受更多層次的學(xué)歷教育,更新知識結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警?,F(xiàn)公、檢、法、司有6人參加碩士研究生學(xué)習(xí),2014年有5人通過了國家司法資格考試,大專以上文化程度占總?cè)藬?shù)的95以上,隊(duì)伍文化結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。同時(shí),狠抓崗位練兵,廣泛開展崗位大練兵活動(dòng)??h公安局制定出臺了《民警素質(zhì)教育培訓(xùn)規(guī)劃》,把培養(yǎng)業(yè)務(wù)尖兵、行業(yè)能手列入規(guī)劃項(xiàng)目,形成制度,落到實(shí)處,開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”公安機(jī)關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型民警活動(dòng),聘請公安院校專家、教授定期為民警上課??h檢察院開展了法律文書制作點(diǎn)評和比賽、匯報(bào)案件評比、多媒體操作培訓(xùn)等業(yè)務(wù)技能競賽活動(dòng)。三是堅(jiān)持從嚴(yán)治警,健全長效機(jī)制??h法院建立健全了一系列加強(qiáng)隊(duì)伍管理的規(guī)章制度,該制度涵蓋了人事、組織、教育培訓(xùn)、紀(jì)律、監(jiān)督、目標(biāo)考核、八小時(shí)外管理等各個(gè)方面,實(shí)行了打卡考核制度,加強(qiáng)了檢查督促,對制度落實(shí)情況定期進(jìn)行督促通報(bào),把隊(duì)伍管理納入崗位目標(biāo)考核體系,逐步形成了長效管理機(jī)制??h檢察院抓住“管理立規(guī)章、管理動(dòng)真格、管理定責(zé)任、管理出效益”四個(gè)環(huán)節(jié),建立了一套近60項(xiàng)的較科學(xué)、適合本院特點(diǎn)的規(guī)章制度??h公安局強(qiáng)化管警措施,以行為規(guī)范、規(guī)范、裝備規(guī)范等“三大規(guī)范”為主要內(nèi)容,在基層所隊(duì)推進(jìn)《公安機(jī)關(guān)窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《公安派出所一日制度》,全面落實(shí)“首接、首問、首辦”責(zé)任制,在全局推開公安部30項(xiàng)便民措施、省廳23條貫徹意見及服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)20項(xiàng)承諾。同時(shí)政法各部門還完善了內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步推行了警務(wù)、檢務(wù)、審判公開。縣公安局全面推行警務(wù)公開,在全縣26個(gè)派出所及窗口單位普遍設(shè)立了警務(wù)公開欄,自覺接受群眾監(jiān)督??h法院聘請了18名人民陪審員,并不定期地邀請人大代表旁聽法庭,縣檢察院聘請了9名人民監(jiān)督員,定期通過簡報(bào)信息的方式向有關(guān)部門報(bào)送,全方位接受監(jiān)督 ……此處隱藏17180個(gè)字……的人員,應(yīng)進(jìn)行清理整頓,對不符合條件的堅(jiān)決辭退,維護(hù)政法機(jī)關(guān)的形象。
(三)著力治本,提高隊(duì)伍的執(zhí)法能力。各級政法機(jī)關(guān)要把對基層政法干警的培訓(xùn)工作納入目標(biāo)管理考核范圍。開展形式多樣的在職培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化崗位技能;不斷提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量;努力使學(xué)歷轉(zhuǎn)化為能力,知識轉(zhuǎn)化為素質(zhì),文憑轉(zhuǎn)化為水平;要把培訓(xùn)結(jié)果與干警的升遷掛勾,做為干警使用的重要依據(jù),真正使培訓(xùn)工作起到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的作用;切實(shí)培養(yǎng)出更多的技術(shù)硬、本領(lǐng)強(qiáng)、守紀(jì)律、講奉獻(xiàn)的警官、檢察官、法官和司法人員,使政法干警對犯罪嫌疑人能夠“追的上、打的贏、說的過”。
(四)從嚴(yán)治警,加大監(jiān)督和處罰力度。各級政法機(jī)關(guān)要切實(shí)從適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展要求出發(fā),不斷強(qiáng)化自身管理,建立健全各項(xiàng)工作制度,特別是完善以執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,加大內(nèi)部監(jiān)督處罰力度,對嚴(yán)重違法違紀(jì)的堅(jiān)決懲處,對嚴(yán)重?fù)p害政法部門形象的害群之馬,堅(jiān)決予以清除,不斷凈化隊(duì)伍。同時(shí)逐步試行公布處罰決定、判決書的做法,進(jìn)一步全面落實(shí)警務(wù)公開、檢務(wù)公開、公開審判制度,接受社會各界監(jiān)督,樹立基層政法機(jī)關(guān)的良好形象,切實(shí)提高基層政法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。
(五)從優(yōu)待警,強(qiáng)化投入和保障機(jī)制。各級政府要想方設(shè)法增加對基層政法機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)投入,以穩(wěn)定隊(duì)伍,改善裝備,提高戰(zhàn)斗力。一是要保證工資按時(shí)足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則,保證政法機(jī)關(guān)編制內(nèi)及輔警等人員基本工資和各項(xiàng)補(bǔ)貼的及時(shí)發(fā)放,讓干警解除后顧之憂,全身心地投入工作。二是要加大對辦案經(jīng)費(fèi)的保障力度。辦案是執(zhí)法機(jī)關(guān)的基本職能,要逐步增加對辦案經(jīng)費(fèi)的投入,對大案和要案經(jīng)費(fèi)要實(shí)行專項(xiàng)報(bào)批、專項(xiàng)安排,避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。三是要大力支持政法機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)。交通、通訊等辦案工具裝備和辦公等基礎(chǔ)設(shè)施是政法機(jī)關(guān)履行職能的重要物質(zhì)保障,直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要結(jié)合實(shí)際情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,逐步改善基層政法機(jī)關(guān)的裝備條件,增強(qiáng)基層政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,為維護(hù)社會穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
第五篇:基層政法隊(duì)伍建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)市政協(xié)年初工作安排,10月下旬,法制委在王世英副主席帶領(lǐng)下,組織部分委員并會同市法院、檢察院、公安局、司法局等相關(guān)部門,先后赴清澗、吳堡、佳縣、榆陽等縣區(qū),深入派出所、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭,通過實(shí)地察看、個(gè)別走訪、聽取匯報(bào)和座談?dòng)懻摰确绞?,對基層政法?duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、
基本情況
近年來,我市各級政法機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),著力提高基層政法干警素質(zhì),無論是人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)等諸多因素都發(fā)生的深刻的變化。為保民生、保穩(wěn)定、推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)順利進(jìn)行,發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu):全市現(xiàn)有政法干警7359人(男6161人,女1198人),其中法院系統(tǒng)1165人,檢察系統(tǒng)660人,公安系統(tǒng)4420人,司法系統(tǒng)1114人,中共黨員4618人,占63%。有基層公安派出所164個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭49個(gè),司法所238個(gè)。基層政法干警2482人(男2128人,女354人),其中公安民警1594人(在編民警978人,輔警616人),法官干警196人,司法助理員692人。中共黨員1028人,占41%。
(二)年齡結(jié)構(gòu):在全市政法干警中,30歲以下1632人,占總數(shù)的22%;31歲至50歲4886人,占總數(shù)的67%;51歲至60歲841人,占總數(shù)的11%。在基層政法干警中,30歲以下719人,占29%;31歲至50歲1387人,占56%;51歲至60歲376人,占15%。
(三)文化結(jié)構(gòu):大學(xué)本科及以上3274人,占總數(shù)的44%;大學(xué)??萍耙韵?085人,占總數(shù)的56%。在基層政法干警中,大學(xué)本科及以上482人,占23%;大學(xué)??萍耙韵?646人,占77%。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。各級政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上注重選賢任能,把群眾滿意和有能力的干部配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位。市法院在為兩級法院選拔領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)合理和注重實(shí)際的原則,形成了年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)的新型領(lǐng)導(dǎo)班子。榆陽區(qū)法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰,庭長被授予全市政法機(jī)關(guān)“十佳人民滿意優(yōu)秀干警”稱號。二是加強(qiáng)班子的廉政建設(shè)。各級政法機(jī)關(guān)都把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工作的重中之重。全市檢察系統(tǒng)在廉政建設(shè)中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法,取得較好成效。清澗縣組織公檢法“三長”在縣電視臺向全縣人民報(bào)告工作,承諾責(zé)任,接受監(jiān)督,縣政法委會同組織部、紀(jì)檢委對“三長”年度工作特別是廉政情況進(jìn)行考評,收到了良好效果。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。各級政法機(jī)關(guān)在班子作風(fēng)建設(shè)上有個(gè)共同特點(diǎn),就是堅(jiān)持民主集中,發(fā)揮班子作用,提升整體素質(zhì)。全市基層政法組織圍繞加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)開展了“紀(jì)律作風(fēng)整頓”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“整風(fēng)紀(jì)、樹形象”、“大走訪”等活動(dòng),促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
(二)端正執(zhí)法思想,強(qiáng)化服務(wù)意識。一是增強(qiáng)理想信念。全市各級政法機(jī)關(guān)都把對干警的思想政治教育放在工作的首位,結(jié)合基層政法干警工作實(shí)際,通過開展“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”、“社會主義法制理念”等主題教育,把思想教育同工作實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)定干警的理想信念。二是強(qiáng)化職業(yè)道德。全市各基層政法組織針對自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),開展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育,增強(qiáng)拒腐防變能力,提高為民服務(wù)意識。三是注重基層工作。目前,全市公安機(jī)關(guān)一線警力2924人,占到總警力的66%;派出所警力占到總警力的36%,消除了5人以下的派出所。全市縣級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有基層所隊(duì)長工作經(jīng)歷的占到87%。全市各司法所充分履行職能,積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù),僅2014年就調(diào)解各類民間糾紛13000余件,為群眾解答法律咨詢6.5萬余次,代寫法律文書5000余份。清澗縣設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會15個(gè),成員76人;村級調(diào)委會640個(gè),調(diào)解員1280人;村組信息員360人。今年上半年共排查各類矛盾糾紛5432件,調(diào)解成功率達(dá)96%,發(fā)揮了“第一道防線”的作用。
(三)深化教育培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。全市各級政法機(jī)關(guān)有針對性的開展了以提高基層政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點(diǎn)的專業(yè)知識培訓(xùn)。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī),聘請法學(xué)專家為基層工作人員進(jìn)行專題輔導(dǎo)。吳堡縣法院每年開展多項(xiàng)法律業(yè)務(wù)考試、書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律文書評比、庭審觀摩等活動(dòng),并將考試成績和參加培訓(xùn)情況記入法官干警考評檔案中;全市兩級檢察機(jī)關(guān)針對崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要,組織開展了業(yè)務(wù)知識競賽等活動(dòng);市公安局在全市治安系統(tǒng)開展了業(yè)務(wù)技能比武競賽活動(dòng),進(jìn)一步提高了一線公安干警的實(shí)戰(zhàn)能力。市司法局對新錄用的司法助理員分批進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會
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