孟州市城伯鎮(zhèn)吳寨村鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告

孟州市公共資源交易中心駐吳寨村第一書記崔建敏

一、基本情況

河南省孟州市城伯鎮(zhèn)吳寨村是孟州市城伯鎮(zhèn)所轄的一個行政村，位于孟州市東北部10公里處，南臨谷黃路，西依常洛路，交通便利。吳寨村是非貧困村，全村現(xiàn)有人口1670余人，10個村民小組,463戶，有耕地1826畝，人均耕地1.09畝，土地流轉(zhuǎn)600畝.公共設(shè)施有：黨員群眾服務(wù)中心，配套齊全的黨員活動室及和睦家園大講堂，老年活動中心，文化廣場，村史文化宣傳一條街。

吳寨村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植反季節(jié)無公害蔬菜、育苗為主，村現(xiàn)有日光溫室120座，產(chǎn)品主要銷往焦作、鄭州、洛陽、西安等地。

（一）黨組織建設(shè)情況

（一） 吳寨村現(xiàn)有正式黨員60人，預(yù)備黨員1人，積極分子4人。其中，高中/中專19人，占32%大專/本科10人，占17%，初中及以下29人，占51%；35歲及以下10人，占17%。35-45歲25人，占43%。45-60歲5人，占9%。60歲以上18人，占31%；女黨員8人，占1.3%。在新冠肺炎疫情防控期間，全體黨員積極參加防控工作，共計捐款5600元

（二）集體經(jīng)濟及“三資”情況

吳寨村集體經(jīng)濟薄弱，無村辦企業(yè)支撐。2004年以來爭取各級項目資金250萬元，新建道路3000米、園區(qū)道路1000米，整修村內(nèi)巷道路1200米。道路兩側(cè)安裝路燈115個，修建文化一條街400米，鋪設(shè)行道磚1500平方，美化墻體3800平方。新建了小游園、燈光球場、健身場所，全村實現(xiàn)了綠化、美化、靚化。2020年4月通過市財政局申請“一事一議”新建排水溝項目資金25萬余元，有效解決排水不暢問題。

（三）人居環(huán)境情況（含基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境）

基礎(chǔ)設(shè)施：

1、吳寨村已實現(xiàn)通公路

1、交通便利，入村主干道寬10米，10個村民組通組道路全部硬化，能夠解決群眾出行難的問題。

1、2、吳寨村已通客運班車

1、一條客運線路經(jīng)過我村，每天6趟，有客運站點，能夠滿足群眾正常生活需求。

1、3、吳寨村農(nóng)村飲用水符合安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系要求

1、10個村民組通自來水，水質(zhì)清澈干凈，飲水安全達標(biāo)。

1、4、吳寨村滿足生產(chǎn)生活用電需求

1、全村照明、生產(chǎn)等用電能夠滿足群眾生產(chǎn)生活需要。

1、5、吳寨村廣播電視戶戶通

1、廣播電視線路目前已經(jīng)覆蓋10個村民組。

1、6、吳寨村有綜合性文化服務(wù)中心

1、現(xiàn)有1個文化活動室，650平方米文體廣場1個、戲臺1個，體育設(shè)施器材配套到位。

1、7、吳寨村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室

1、現(xiàn)有衛(wèi)生室66平方米，設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房，能夠基本滿足群眾需要。

1、8、吳寨村有2名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生

1、有2名村醫(yī)并擁有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。

1、9、吳寨村實現(xiàn)通寬帶

1、10個村民組通信寬帶實現(xiàn)全覆蓋。

生態(tài)環(huán)境：

村莊兩側(cè)道路栽植適宜樹種和花草，增強觀賞度和實用性；

處理垃圾方式正規(guī)，道路上干凈衛(wèi)生，有專門的處理垃圾的人員按時回收垃圾；

吳寨村主導(dǎo)以種植反季節(jié)無公害蔬菜，育苗為主，綠化面積高。

(四) 其他情況（含人才、鄉(xiāng)風(fēng)文明等）

人才：

村“兩委”班子交叉任職5人，其中：支部委員3人，村委委員3人。

支部書記、村委主任：申前進，男，1979年3月出生，現(xiàn)年42歲，中共黨員。

支部委員：劉芳，女，1976年3月出生，現(xiàn)年45歲，中共黨員。

支部委員：申拴住，男，1980年9月出生，現(xiàn)年40歲，中共黨員。

村委委員：張春平，男，1971年8月出生，現(xiàn)年50歲。

村委委員：閆秋壇，女，**年9月出生，現(xiàn)年32歲。

鄉(xiāng)風(fēng)文明：

尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、遵守社會公德；黨員干部模范帶頭參加環(huán)境整治，參與志愿者服務(wù)，為人民服務(wù)；建設(shè)黨群服務(wù)中心、黨員活動室、幸福苑、兒童之家、圖書閱覽室、衛(wèi)生所、鄉(xiāng)村大舞臺等。幸福苑購置不銹鋼餐廚設(shè)備、蒸箱，配備餐桌椅等，設(shè)置男女休息室各一間；兒童之家購置兒童木馬、各種棋類、滑梯等兒童玩具；圖書閱覽室新購圖書600余冊，既有實用技術(shù)方面的，也有文學(xué)文藝方面的各類圖書；新建成的黨建綜合體集文化、娛樂、休閑、兒童樂園、老年活動、辦公于一身，極大豐富了動員群眾的業(yè)余文化生活；有志愿者服務(wù)；會開展先進模范評選，用鮮活教材和生動的細(xì)節(jié)來傳播村莊正能量。

二、鄉(xiāng)村振興優(yōu)勢

2007年吳寨村成立孟州市天寶果菜專業(yè)合作社，大力發(fā)展日光溫室。以種植黃瓜、西紅柿等果菜為主，注冊資金3萬元，全部為合作社成員自籌。至今共發(fā)展日光溫室140余座，溫室大棚年產(chǎn)黃瓜、西紅柿、茄子、絲瓜、苦瓜等600萬斤，實現(xiàn)銷售收入1200余萬元，凈收益600余萬元。另有大田洋蔥500余畝，年產(chǎn)量700萬斤，產(chǎn)品銷往山東、廣州等地，部分出口國外。

三、鄉(xiāng)村振興的劣勢及問題

（一）主要劣勢

1、吳寨村以種植蔬菜大棚為主，相對來說收成來源模式較為單一，無相關(guān)延申產(chǎn)業(yè)鏈。

2、缺乏相關(guān)與種植相關(guān)技術(shù)的支持。

3、人才匱乏，無專業(yè)指導(dǎo)人員對菜棚種植做出相關(guān)理論和知識支持。目前，廣大農(nóng)村對人才缺乏吸引力，大學(xué)生及高層次人才不愿到農(nóng)村。

（二）鄉(xiāng)村振興近期面臨的問題和原因分析

1、是農(nóng)村環(huán)境問題突出。由于大棚種植，近年來以農(nóng)業(yè)面源污染、。農(nóng)產(chǎn)品依賴化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)化學(xué)品，長期過量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物，導(dǎo)致出現(xiàn)耕地板結(jié)、土壤酸化、環(huán)境污染等問題。

2、大棚生產(chǎn)后期蔬菜秸稈處理問題。因為村里無垃圾坑，大棚的蔬菜秸稈無法得到有效處理。

（三）鄉(xiāng)村振興面臨的長期問題及原因分析

1、人才短缺，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進，城鄉(xiāng)勞動生產(chǎn)率之間的差距日益顯著，一大批有文化、有知識、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市，科學(xué)文化水平和素質(zhì)遠不能滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的需要，加之體制機制障礙以及農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面與城市的差距，鼓勵人才下鄉(xiāng)存在著主觀和客觀等多方面因素的制約，成為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟待解決的難題。

2、農(nóng)村居民的收入絕對水平依然很低，城鄉(xiāng)收入差距依然較大。因此，增加農(nóng)民收入，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)收入差距，既是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的難點，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。

四、工作對策及下步規(guī)劃

（一）村里下步鄉(xiāng)村振興的整體思路或規(guī)劃

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富足。產(chǎn)業(yè)興旺指的是農(nóng)村要發(fā)展、建立多元化產(chǎn)業(yè)，改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增加發(fā)展新活力；生態(tài)宜居，除了指農(nóng)村環(huán)境要整潔、干凈之外，也指農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明發(fā)展要更加發(fā)達；鄉(xiāng)風(fēng)文明，主要是指文化方面，農(nóng)村地區(qū)居民要正確認(rèn)識、對待鄉(xiāng)村文化；積極、主動參與到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)當(dāng)中；治理有效，即各項政策在農(nóng)村能夠貫徹落實，且成效顯著；生活富足，即增加農(nóng)民收入，農(nóng)村地區(qū)居民生活水平提升，實現(xiàn)全面小康。

（二）組織振興方面

1、吳寨是產(chǎn)業(yè)振興方面比較有特色的村，鄉(xiāng)村振興工作剛起步，希望組織上繼續(xù)選派能力強素質(zhì)高的能人駐村幫扶，發(fā)展集體經(jīng)濟。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)培訓(xùn),突出政治引領(lǐng),圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,強化專業(yè)化能力培訓(xùn)和知識培訓(xùn),把思想武裝與提高本領(lǐng)、推動發(fā)展結(jié)合起來。

2、加強村干部培訓(xùn)力度，提升知識水平，嚴(yán)格隊伍管理。樹牢“三個導(dǎo)向”,全力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,使農(nóng)村發(fā)展有一批好的帶頭人,形成群策群力、共同發(fā)力的協(xié)同機制。

3、提升陣地建設(shè)。拓寬黨員群眾服務(wù)中心為民服務(wù)功能,夯實堅強戰(zhàn)斗堡壘,滿足黨員活動和服務(wù)群眾的需求。

4、堅持黨建引領(lǐng)。堅持以基層黨建引領(lǐng)基層治理,找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、壯大村級集體經(jīng)濟等中心工作的結(jié)合點,切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

（三）產(chǎn)業(yè)振興方面

1、完善對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地保障政策。深化農(nóng)村土地制度改革，優(yōu)化配置各類土地資源。健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)民以承包土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。探索靈活多樣的供地新方式，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地，重點支持鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

2、立足特色資源、關(guān)注市場需求，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。向區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，打造特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)。優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營，做精做優(yōu)做強鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，滿足多樣化市場需求。進一步發(fā)揮各地特色資源優(yōu)勢，打造地域特色品牌，構(gòu)建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系。

3、要堅持綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。實施綠色發(fā)展引領(lǐng)計劃，節(jié)約資源、保護環(huán)境，發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和綠色產(chǎn)品。

4、引導(dǎo)各類人才和創(chuàng)新要素支持鄉(xiāng)村振興。落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各項支持政策，引導(dǎo)外出農(nóng)民工、退伍軍人、高校畢業(yè)生等各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

（四）生態(tài)振興方面

1、加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度。完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施，不斷提升基本公共服務(wù)水平。

2、尊重民意，惠民利民。堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，將方便農(nóng)民生產(chǎn)生活與促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收相結(jié)合，不搞形象工程。廣泛動員農(nóng)民參與項目組織實施，保障農(nóng)民決策權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、農(nóng)村生活垃圾收集處理。穩(wěn)步推進生活垃圾分類工作，健全農(nóng)村生活垃圾治理長效管理機制，加強宣傳教育，廣泛動員參與農(nóng)村生活垃圾分類工作。

4、農(nóng)村“廁所革命”。按照統(tǒng)一規(guī)劃、對標(biāo)建設(shè)、有序推進的要求，加強日常保潔，建立長效管理機制，全面提升農(nóng)村廁所精細(xì)化管理水平。

5、農(nóng)村村莊生活污水治理。建立行之有效的運行維護機制，實現(xiàn)村莊生活污水處理設(shè)施運營管護全覆蓋。

（五）文化振興方面

1、開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，進行先進典型評選活動，激發(fā)全村廣大干部群眾凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。

2、重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等多方面知識，讓村民在潛移默化中接受教育，引導(dǎo)觀念，讓大家感受到新農(nóng)村精神文明建設(shè)的新風(fēng)尚。

3、開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、消夏晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展等系列活動，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。

（六）人才振興方面

1、吸引和對接志愿者進村入駐服務(wù)。加強對為鄉(xiāng)村振興做出貢獻人才的表彰與獎勵。表彰做出貢獻的新鄉(xiāng)賢、下鄉(xiāng)服務(wù)人才。

2、制定鼓勵人才發(fā)展的措施辦法,增強聚才引力的同時增強人才活力,在強化人才供給上優(yōu)先保障。

3、突出人才優(yōu)勢。堅持走出去和引進來相結(jié)合,堅持技能型人才與青年人才相結(jié)合,堅持人才引進與人才培育相結(jié)合,為鄉(xiāng)村振興凝聚合。