2018年以來，我區(qū)從嚴落各級組織工作會議精神，以狠抓6月份全市講評會上提出的“特色亮點工作打造力度不夠、工作統籌性不夠、政策制度執(zhí)行不夠到位、工作指導有待加強”等四個方面問題整改為抓手，強化措施，壓實責任，著力提升全區(qū)基層黨建工作科學化規(guī)范化水平。

一、全年基層黨建工作開展情況

1、全面提升各領域基層黨建工作整體水平。一是深入推進基層黨組織標準化建設。督導各地、各單位按時按質穩(wěn)步推進準化建設。投入50.8萬元，對23個新、改建村級活動場所予以補助；投入90萬元，對37個2017年示范型村黨組織予以獎勵。全區(qū)1239個基層黨組織100%達標，65個C類黨支部全面消除。二是著力凈化修復基層政治生態(tài)。深入推進掃黑除惡專項斗爭，指導全區(qū)各級基層黨組織積極摸排上報涉黑涉惡相關信息。及時完成11個市級、4個區(qū)級軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作。清理1名曾受刑事處罰村干部。三是均衡推進城市領域基層黨建工作。出臺《關于加強全區(qū)城市基層黨建工作的意見》，于2019年元月起按標準全面提升城市基層黨建工作保障水平。深入推進非公領域基層黨建工作，九華明坤鋁業(yè)有限公司黨支部獲評省級“雙強六好”企業(yè)黨組織稱號。制定并從嚴落實全區(qū)2018年國有企業(yè)黨的建設工作要點。扎實開展區(qū)直機關“燈下黑”整治。16名中小學校黨組織書記、校長實現“一人兼”。四是壓緊壓實各級責任。扎實開展了2017年度各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作；繼續(xù)全面落實“三個清單”制度，146項整改措施已完成145項。

2、全面強化各級基層黨建工作骨干隊伍建設。一是圓滿完成村和社區(qū)“兩委”換屆工作。順利選舉產生新一屆村和社區(qū)“兩委”干部1259名。組織全體村“兩委”正職赴潛山市黃鋪村實地參觀學習。二是持續(xù)配強農村骨干力量。為全區(qū)173村（農村社區(qū)）均配備了黨建指導員。圓滿完成全區(qū)第六批選派幫扶工作總結表彰工作；及時選派14名第七批選派幫扶干部到村任職；出臺了《區(qū)選派幫扶干部管理辦法》，從嚴抓好選派幫扶干部教育管理。三是從嚴加強黨員隊伍教育管理。全年發(fā)展黨員285名。分七個領域制定了全區(qū)2018年度黨員集中春訓方案，圓滿完成黨員集中春訓任務。創(chuàng)作了《翠微苑里的燃燈者》等3部黨員電教片。

3、全面強化黨建工作長效機制建設。一是建立發(fā)展村級集體經濟工作長效機制。及時啟動全區(qū)村級集體經濟發(fā)展工程三年行動計劃，建立區(qū)級領導聯系幫扶、規(guī)上企業(yè)定點支持、選派干部駐村幫扶等七項機制，21個集體經濟“空白村”全部消除。二是健全黨內政治生活制度落實督導機制。出臺《關于進一步從嚴落實各項黨內政治生活制度的通知》，通過每月隨機實地抽查、季度調度等形式，督促全區(qū)各級黨組織從嚴落實各項黨內政治生活制度。對區(qū)直機關黨組織落實黨內政治生活制度情況進行了一次全覆蓋督查。

4、全面強化改革創(chuàng)新工作力度。一是創(chuàng)新加強農村“兩小組”建設。全面建立了農村“兩小組長”激勵保障機制；全面推進農村黨小組“六有”規(guī)范化建設。二是大力加強城市基層黨建創(chuàng)新力度。全年共開展“五彩陽光.愛滿池城”在職黨員集中服務活動270余次，參加黨員達6300余人次。 “春雨煙柳”等七個社區(qū)黨建品牌入選“全市城市基層黨建工作十大品牌”。圓滿完成秋浦街道翠微社區(qū)黨委“兩網融合”試點工作。三是探索開展各領域黨建品牌評選活動。組織開展了“全區(qū)農村基層黨建工作十大品牌”、“全區(qū)機關基層黨建工作十大品牌”評選活動，指導全區(qū)廣大基層黨組織積極積極進行探索、創(chuàng)新。四是著力打造非公黨建“紅色引領”示范街區(qū)。出臺《區(qū)非公企業(yè)和社會組織黨建“紅色引領”示范街區(qū)及示范點創(chuàng)建實施方案》，在西街、蓉城路開展“紅領示范街”黨建創(chuàng)建工作，拓展街區(qū)黨組織和黨的工作覆蓋面。

二、存在的問題與不足

一是少數基層黨組織仍然薄弱。一些村級黨組織班子戰(zhàn)斗力不強，在發(fā)展農村產業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興方面有效的措施不多。如去年以來，我區(qū)通過積極努力，全面消除了村集體經濟空白村，但目前還有38個薄弱村。此外，經2018年年底督查發(fā)現，區(qū)統計局等少數機關黨組織仍存在落實黨內組織生活制度不到位、黨建工作不規(guī)范等現象。

二是基層干部隊伍結構仍然有待改善。目前村和社區(qū)干部崗位對優(yōu)秀人才吸引力依然不強，部分村在選配村干部甚至村黨組織書記時，因無合適人選參選，只能“矮子里面拔高個”；部分招考的年輕社區(qū)工作者因待遇較低而很快離職，導致全區(qū)村和社區(qū)“兩委”干部隊伍整體結構依然不夠優(yōu)化。

三是特色亮點工作打造力度依然有待加強。全區(qū)示范型基層黨組織創(chuàng)建工作推進力度較大，但總體上所占比例依然不高，沒有真正化“盆景”為“風景”。全區(qū)高標準基層黨建示范點依然較少，示范帶動作用難以充分發(fā)揮。

三、2019年工作計劃

區(qū)財政專項拿出1095萬元，以實施強基工程為抓手，督導全區(qū)各級黨組織全面強化政治功能，狠抓組織力提升。

1、實施基層黨組織戰(zhàn)斗力提升工程。認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》，深入推進基層黨組織標準化建設和黨支部建設提升行動。扎實開展“不忘初心·牢記使命”主題教育。持續(xù)開展各級黨組織書記抓基層黨建工作“聯述聯評聯考”工作。全面推進城市基層“兩網融合”，探索推進農村基層“兩網融合”。

2、實施基層黨組織領導力提升工程。狠抓黨內政治生活制度落實。持續(xù)向軟弱渙散村、邊緣村選派優(yōu)秀機關干部；從嚴強化第七批選派幫扶教育管理。加強非公領域黨建工作指導員日常管理和監(jiān)督。嚴把發(fā)展黨員政治關；研究制訂2019—2023年全區(qū)黨員教育培訓規(guī)劃。

3、實施基層黨組織凝聚力提升工程。出臺“一抓雙促”《實施意見》。全面助力全區(qū)掃黑除惡專項斗爭。大力實施城市基層黨建“三抓一增強”工程。抓好即將出臺的國有企業(yè)黨組織工作條例和實施辦法的學習貫徹。督導區(qū)直單位黨組織真正消除“燈下黑”現象。全面推行醫(yī)院黨委領導下的院長負責制。

4、實施基層黨組織保障力提升工程。繼續(xù)深入推進全區(qū)農村基層黨建保障工程三年行動計劃。嚴格落實農村“兩小組長”激勵保障機制。切實抓好《關于加強全區(qū)城市基層黨建工作的實施意見》精神落實。

5、實施基層黨組織創(chuàng)造力提升工程。消除22個集體經濟“薄弱村”。督導50個318國道沿線村、鎮(zhèn)街道所在地村、省美麗鄉(xiāng)村建設項目村全面創(chuàng)建示范型黨組織；高標準打造36個各領域區(qū)級黨建示范點；啟動1000個農村黨小組“六有”規(guī)范化建設。持續(xù)開展西街、蓉城路“紅領示范街”創(chuàng)建工作。