特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)運(yùn)行中存在的問題及對(duì)策建議

近年來，我縣水稻、畜牧、蔗糖產(chǎn)業(yè)及縣內(nèi)幾家保險(xiǎn)公司已認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的相關(guān)業(yè)務(wù)，取得了較好的成效，但在保險(xiǎn)承保中仍存在著一些問題。

一、特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)運(yùn)行中存在的問題及對(duì)策建議

（一）地方配套補(bǔ)貼壓力大，存在財(cái)政資金拖賬現(xiàn)象。xxx縣是農(nóng)業(yè)大縣，關(guān)甘蔗種植面積就有xx萬畝左右，甘蔗政策性保險(xiǎn)覆蓋面積廣，保費(fèi)資金大，出蔗承擔(dān)自費(fèi)的部分外，50%的保費(fèi)需要由自治區(qū)以及縣配套資金承擔(dān)，我縣地屬邊xx，近幾年受疫情影響，財(cái)政資金緊張，籌集資金較慢，保險(xiǎn)公司承保后，政府結(jié)算保費(fèi)慢，存在財(cái)政資金拖賬現(xiàn)象。

（二）市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，存在同質(zhì)化問題。

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭生產(chǎn)為單位，涉及面積、數(shù)量廣闊，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保階段可能出現(xiàn)險(xiǎn)種承保品種相似的情況，由于缺乏明確的規(guī)定，承保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，存在同質(zhì)化問題。

（三）農(nóng)村機(jī)構(gòu)鋪設(shè)不健全，出險(xiǎn)后服務(wù)跟不上。

我縣農(nóng)業(yè)以家庭生產(chǎn)為單位，經(jīng)營(yíng)比較分散，而保險(xiǎn)公司獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，機(jī)構(gòu)相對(duì)分散，無法充分調(diào)動(dòng)政府、保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人的工作積極性，政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不健全等原因，都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在出險(xiǎn)后服務(wù)跟不上，理賠不及時(shí)等。

二、對(duì)策及建議

（一）加大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)政策支持。

要發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，緊靠保險(xiǎn)公司是不夠的，必須要有配套政策予以支持，針對(duì)農(nóng)村范圍廣闊、發(fā)展不平衡等特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)公司開發(fā)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品給予政策傾斜，優(yōu)先開發(fā)保證農(nóng)產(chǎn)品正常進(jìn)行的防災(zāi)產(chǎn)品。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法。

建議加快對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行立法，以法律形式對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目的、目標(biāo)、保險(xiǎn)范圍、保障水平、賠付標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方式等方面進(jìn)行明確的規(guī)定，并建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有序、規(guī)范、健康的發(fā)展，切實(shí)保障農(nóng)民的利益。

（三）提升保險(xiǎn)服務(wù)能力，完善基層服務(wù)體系。

一是承保共識(shí)向基層機(jī)構(gòu)增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員，從組織服務(wù)上保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力提升；二是完善基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大培訓(xùn)力度，通過加大對(duì)農(nóng)業(yè)協(xié)管員的培訓(xùn)力度，聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)、氣象等相關(guān)專家，保證農(nóng)民在防災(zāi)咨詢、投保服務(wù)、受災(zāi)理賠時(shí)能夠第一時(shí)間得到服務(wù)。