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      1. 基層反映:“放管服”改革工作存在諸多壁壘亟需破解

        時間:2024-12-07 13:00:55
        基層反映:“放管服”改革工作存在諸多壁壘亟需破解[此文共1310字]

        今天,的小編為大家整理了一篇關于《基層反映:“放管服”改革工作存在諸多壁壘亟需破解》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:

        “放管服”改革工作存在諸多壁壘亟需破解

        近年來,隆陽區(qū)在推進“放管服”改革工作中,認真貫徹落實上級安排部署,全區(qū)“放管服”改革取得階段性進展,但仍然存在諸多改革壁壘。

        一是改革合力尚未形成。如“放管服”改革編辦屬牽頭部門,而投資項目審批、職業(yè)資格、商事制度、政務服務等配套改革分屬發(fā)改、人社、工商、政務服務部門職能職責,在統一推進上盡管部門間已充分溝通,但自上而下各部門工作進度不一,很難形成一致的改革合力。

        二是改革缺乏相應的技術支撐。受地區(qū)信息化水平限制,部門間信息共享不暢,導致“放管服”改革推進效果不佳。如在“雙隨機一公開”監(jiān)管實踐中,目前除編辦、市場監(jiān)管局外,大部分部門尚未擁有成熟的抽查系統,僅靠抓鬮、搖號方式難以達到抽查目的和效果,監(jiān)管對象庫和工商登記名錄庫形不成對接共享,存在重復建設等問題;同時因缺乏統一的信用信息庫和共享平臺,信用信息監(jiān)管難以實現,目前失信聯合懲戒僅能在市場監(jiān)管(原工商)、法院、銀行、民航、高鐵等少數政府部門和社會行業(yè)間實現。

        三是簡政放權配套措施需完善。相關聯、相近類別審批事項“全鏈條”取消不到位,如:省級林業(yè)部門、水務部門的占用林地審批、生產建設項目水土保持方案審批須以地方發(fā)改部門的“立項批復”為前置條件,但地方發(fā)改部門的“立項批復”已經取消。

        四是監(jiān)管方式亟待創(chuàng)新。如隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的鋪開,“微信訂餐”、“網約車”等產業(yè)方興未艾,由于微信等網絡平臺屬于開放式平臺,難以實現隨機抽查,而“微信點餐”“網約車”涉及公共安全,僅依靠網絡檢測、書面檢查難以達到監(jiān)管效果,實地抽查較難實現。

        五是“互聯網+政務服務”有待提升。受地區(qū)信息化基礎、行政審批及公共服務標準化覆蓋率制約,行政相對人能夠在網上辦事大廳“一次性辦結”的事項還較少,網上審批的便民性還有較大的提升空間,如2016年以來,通過網上大廳通用行政審批系統受理7456件,其中窗口接件5600件,但網上辦理僅為1856件,在線辦理率僅為33%。

        對此,基層建議:

        一是健全“放管服”改革監(jiān)督機制。建議省市以約束力較高的規(guī)范性文件形式出臺“放管服”改革監(jiān)督檢查辦法或實施方案,細化量化改革指標,驗證改革成果,將“放管服”改革專項督查制度化、規(guī)范化,促進各項配套改革全面協調推進。

        二是為“放管服”改革提供強有力的技術支撐。建議省市職能轉變協調辦協調省級相關部門及時出臺下發(fā)“實施細則”和開發(fā)隨機抽查系統并且考慮部門間協調聯動和信息共享的問題,同時建議省級相關部門牽頭探索建立覆蓋全部信用主體的統一信用信息庫和共享平臺,推動地方、行業(yè)信用信息系統建設及網絡互通,為基層解決“信息孤島”問題。

        三是健全簡政放權配套措施。建議省市職能轉變協調辦協調省級行業(yè)主管部門加強放權協同配合,推進相關聯、相近類別審批事項“全鏈條”取消或下放,同時加大“減證便民”專項行動的推動力度,進一步優(yōu)化精簡審批環(huán)節(jié)、流程,大幅減少審批前置要素。

        四是探索創(chuàng)新監(jiān)管方式。針對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新鮮事物,建議由省市級相關業(yè)務主管部門牽頭探索科學審慎的監(jiān)管模式,既幫助企業(yè)解決問題,又確保企業(yè)不出問題。

        五是繼續(xù)提升政務服務水平和能力。建議上級部門加大行政審批和公共服務標準化推廣力度,逐步完善“互聯網+政務服務”模式,提高網上審批大廳辦事效率,同時,適當引進現代化信息手段,融合“大數據”成果,讓部分流程清晰、材料簡單的行政審批和公共服務事項實現網上辦結、自助終端機辦結甚至手機APP平臺辦結。

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