群體性事件處置

一、案例背景

略。

二、因一起交通事故致兩人死亡，死者家屬提出無理要求沒能得到解決，2015年7月5日，死者家屬召集四十多人將死者尸體抬到縣委門口拉橫幅圍堵縣委大門，在門口燒紙放炮，嚴(yán)重r擾亂了縣委的正常辦公秩序。

三、案例分析

縣委停尸事件發(fā)生后，我們積極采取有效措施，強(qiáng)化政策宣傳和教育疏導(dǎo)。果斷抓捕鬧事分子。及時(shí)疏散停尸堵門村民?？刂谱【置?，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。我們采取的主要措施是：

1、現(xiàn)場積極做好村民思想工作，并召開現(xiàn)場會(huì)。

就如何化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定進(jìn)行了周密部署。組建了縣委、信訪、公安相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的處置工作組。首先對(duì)村民進(jìn)行思想疏導(dǎo)和政策宣講，從而贏得時(shí)間，為成功處置事件提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、準(zhǔn)確把脈，剖析根源

因他們提出的無理賠款要求不能達(dá)成，便將兩名死者尸體放在縣委大門口，放炮燒紙，以此來給縣委政府施加壓力。

3、深入一線，直面矛盾

處置工作組第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以法。切實(shí)做好教育疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)他們通過合法途徑解決問題。但是死者家屬無動(dòng)于衷，拒不撤離現(xiàn)場。

4、果斷決策，依法抓捕

現(xiàn)場按照“宜順不宜激，宜疏不宜堵，宜解不宜結(jié)，宜散不宜聚”的原則，及時(shí)與群眾對(duì)話，但是沒有達(dá)成巨額賠償款的家屬情緒激動(dòng)，繼續(xù)在縣委門口停尸，放鞭炮。為了維護(hù)法律的權(quán)威和政策的嚴(yán)肅性，處置工作組決定對(duì)帶頭鬧事人員進(jìn)行抓捕帶離現(xiàn)場，同時(shí)治安部門聯(lián)系殯葬部門到場，將停在縣委大門口的兩具尸體裝車?yán)綒泝x館，清理現(xiàn)場。有力的震懾了其他參與群體性事件的村民，避免了事態(tài)的進(jìn)一步惡化。

三、案件啟示

（一）職責(zé)分工

組成：特警、治安、派出所、刑警、交警、宣傳、網(wǎng)警、警令部、國保、技偵

（1）特警：擔(dān)負(fù)突發(fā)現(xiàn)場的攻堅(jiān)力量，實(shí)施抓捕。

（2）治安：治安牽頭、排查取證。

（3）派出所：負(fù)責(zé)協(xié)助120救助傷員，封鎖現(xiàn)場，排查可疑人員。

（4）刑警：負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查取證，抓捕。

（5）交警：負(fù)責(zé)對(duì)中心現(xiàn)場周邊路段設(shè)卡，維護(hù)交通，同時(shí)必要時(shí)進(jìn)行交通管制。

（6）網(wǎng)警：網(wǎng)格化巡邏，及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場情況（時(shí)間、地點(diǎn)、周邊環(huán)境、現(xiàn)場情況）。

（7）通信：負(fù)責(zé)通信保障，圖像傳輸及現(xiàn)場取證。

（8）120：負(fù)責(zé)傷員的救助。

（二）堅(jiān)持各方配合，多方施策，是成功處置群體性事件的重要措施。

群體性事件通常是人民內(nèi)部矛盾的集中表現(xiàn)，處置難度大，不是哪個(gè)部門單方面努力就能解決好的，只有在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。充分發(fā)揮各相關(guān)單位，各部門的職能作用，互相配合，多方施策，才能成功解決。

（三）堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，是成功處置群體性事件的基本原則。

對(duì)那些嚴(yán)重侵害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的犯罪分子在取證充分，證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，必須根據(jù)“執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的社會(huì)法制原則。擇機(jī)予以打擊，做到“法網(wǎng)恢恢，疏而不漏”切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

在處置縣委大門停尸鬧事事件中，為打擊犯罪分子的囂張氣焰，我們采取多警聯(lián)動(dòng)，及時(shí)獲取現(xiàn)場鬧事證據(jù)，迅速摸清為首分子，在掌握證據(jù)的情況下，對(duì)某某為首的4名為首分子實(shí)施抓捕，起到了立竿見影的震懾作用。

（四）堅(jiān)持完善工作機(jī)制，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，是成功處置群眾性事件的必備條件。

在這次停尸鬧事事件處置中，工作組在最短時(shí)間成立并立即投入工作，統(tǒng)一行動(dòng)，密切配合，又在執(zhí)法中各有分工，才能使處置順利進(jìn)行。

（五）堅(jiān)持快速反應(yīng)，及時(shí)處置，是成功處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

事實(shí)證明，群眾性事件處置越及時(shí)，越有利于事件的圓滿解決，快速反應(yīng)并及時(shí)控制局勢(shì)，才能掌握處置群體性事件的主動(dòng)權(quán)。

（六）正確的輿論導(dǎo)向

在發(fā)生相關(guān)輿情時(shí)，要及時(shí)調(diào)取封存周邊監(jiān)控，為處置爭取主動(dòng)權(quán)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有記者的匯報(bào)中心，聯(lián)系宣傳部門去溝通，進(jìn)行正確的輿論導(dǎo)向。