在檢察院黨風廉政建設動員部署會上的講話

同志們：

這次會議是內設機構改革和派駐紀檢監(jiān)察機構改革后，我院召開的第一次黨風廉政建設會議。會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，認真貫徹落實中、省紀委全會、省、市檢察機關黨風廉政建設會議精神，分析研判我院黨風廉政建設工作，動員全院干警在我院爭創(chuàng)全國先進的關鍵時刻，進一步提高認識、轉變作風、狠抓落實，以良好的黨風、政風推動工作水平大提高，迅速扭轉我院上半年工作滯后的局面。剛才，XX同志傳達了上級有關會議精神，并就我院黨風廉政建設工作提出了很好的建議。我與班子成員，分管副檢察長與部門負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》，大家要認真學習、抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、嚴明黨的紀律和規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活

全面從嚴治黨、從嚴治檢，必須嚴明黨的紀律，嚴明檢察紀律和規(guī)矩，全面增強黨紀檢紀意識。

一要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內政治生活。要深刻領會全面落實新時代從嚴治黨從嚴治檢新要求。2020年是全省各級各部門貫徹落實總書記來XX考察重要講話重要指示精神，實現追趕超越的關鍵之年，做好黨風廉政建設意義重大。XX檢察長在全國檢察長會議、全國檢察機關黨風廉政建設工作會議暨第五輪巡視動員部署會上強調：“嚴管就是厚愛，把全面從嚴治黨的主體責任落實，抓早抓小。要把全面從嚴治黨持續(xù)引向深入，把業(yè)務極強的政治建設和政治性極強的業(yè)務建設推到位，鍛造“四個鐵一般”的檢察鐵軍”。當前，縣委也正在部署“以案促改”工作，全院干警必須始終把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，為我院各項工作健康發(fā)展提供強有力的政治紀律作風保障。

特別需要注意的是，現在人人都有一部手機，每名干警要嚴格規(guī)范網絡行為，嚴禁在互聯網、微信群和朋友圈發(fā)表散布違反政治紀律的言論，大家必須高度重視和警惕，做政治上的“明白人”。要認真執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，政治部、黨支部要統(tǒng)籌協(xié)調，落實好黨內政治生活各項要求，執(zhí)行好黨的組織生活各項制度，特別是領導干部要執(zhí)行好雙重組織生活制度，使黨內政治生活更加嚴格規(guī)范。?

二要認真學習嚴格執(zhí)行黨紀檢紀新規(guī)定、新要求。隨著全面從嚴治黨、從嚴治檢不斷深入，黨的紀律和檢察紀律越織越密，要求越來越嚴，規(guī)定越來越多，制度紀律的籠子越扎越緊。黨的十八大后，黨中央已兩次修訂《紀律處分條例》先后出臺了多部端正黨風、政風及反腐敗法律法規(guī)。今年6月23日，全國人大常委會又通過了《公職人員政務處分法》，上述法律法規(guī)都是帶電的高壓線，是不可觸碰的底線。全院干警必須學習掌握，嚴格遵守執(zhí)行。上級對學習貫徹這些紀律規(guī)定已作出了安排部署，我院要結合實際組織開展好相關活動，督促引導大家真正把紀律規(guī)定要求搞清楚、弄明白，進一步提升紀律規(guī)矩意識，自覺用紀律規(guī)定規(guī)范言行。

三要進一步落實好主體責任。主體責任是主責主業(yè)和政治責任，不落實就是嚴重失職。我們必須在認識上再深化、責任上再強化、措施上再細化，做到知責、擔責、盡責、負責。我作為黨組書記要履行好“第一責任人”的職責，在以身作則前提下，加強對班子成員、中層干部和全院干警的監(jiān)督。班子成員要履行好“一崗雙責”，真正做到工作職責和權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就衍生到哪里，通過層層傳導壓力，動真碰硬，推動責任落實。各部門負責人也要進一步強化主體責任意識，自覺把黨建和黨風廉政建設工作放在大局中、擺在突出位置來推進和落實，真正把主體責任融入到各項檢察工作之中。尤其是在司法體制改革后，在執(zhí)法辦案原有方式、干警管理模式都將發(fā)生較大變化的新形勢下，黨支部要把支部建設作為最重要的基礎建設抓實打牢，充分發(fā)揮抓管理、帶隊伍、促工作的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以尊崇黨章、遵守黨規(guī)黨紀為基本要求，以“三會一課”為基本制度，以辦準辦好案件、抓細抓長黨建、帶精帶強隊伍、做實做穩(wěn)工作為總體要求，把支部建設融入日常、抓在經常，真正達到凝心聚力、解決問題、推動工作的效果。

二、堅持把思想政治建設放在首位，筑牢拒腐防變思想防線
??? 必須堅持把加強思想政治建設放在首位，作為推進全面從嚴治黨、從嚴治檢的基礎工作來抓，牢牢抓住理想信念這個總閥門，從根本上預防違紀違法。

一要強化理論武裝，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持思想建黨、理論強黨，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，組織全院干警自覺主動學、及時跟進學、聯系實際學，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫，切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。積極組織參加各類政治輪訓、學習討論、輔導講座和政治理論知識考試，教育引導檢察干警吃透精髓要義，自覺用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作

二要組織開展好“以案促改”工作。要以趙正永、陳國強嚴重違紀違法問題為反面鏡鑒，結合魏民洲、馮新柱、錢引安等嚴重違紀違法案件，深入開展警示教育、引導黨員干警知敬畏、存戒懼、守底線，始終牢記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作。

三要堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。分析這些年上級通報的檢察干警違紀違法典型案例，都有一個從量變到質變、從小錯到大錯的過程。所以必須把紀律和規(guī)矩挺在前面，必須把加強日常教育管理挺在前面，抓早抓小、防微杜漸。要進一步運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，嚴格執(zhí)行談心談話制度，全方位、全覆蓋開展談心談話和定期隊伍思想情況分析，不僅要緊盯工作時間，也要注重“八小時之外”的監(jiān)督，及時了解、掌握干警的思想動態(tài)、社會交往等情況，發(fā)現錯誤苗頭要及時咬耳扯袖、提醒告誡，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，抓早抓小，防微杜漸，決不能遇到問題不敢面對，看到錯誤不敢批評。對觸碰紀律紅線情節(jié)輕微的，要及時提醒敲打，給他們猛擊一掌，讓他們懸崖勒馬，防止“小錯”釀成“大禍”，這是對干警的愛護和保護。
? ??三、堅持以執(zhí)法辦案為重點，嚴格規(guī)范檢察權運行

大量違紀違法案例表明，執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)是檢察權最容易出軌的環(huán)節(jié)。

一要加強對各類檢察人員履職的監(jiān)督。司法責任制改革后，檢察官辦案主體地位更加突出，權力更大了，廉政風險也更高了，對檢察官執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理必須從嚴從緊。要堅持放權不放任，落實好業(yè)務部門監(jiān)督管理主體責任，運用統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)加強對司法辦案的實時監(jiān)督和動態(tài)管控，進一步強化案件質量評查、業(yè)績考評和司法過錯責任追究，確保檢察官依法履職。政治部、綜合業(yè)務部要充分運用《績效考核管理辦法》，切實把司法責任壓緊壓實。

二要繼續(xù)抓好司法規(guī)范化建設。要堅持把司法規(guī)范化建設作為一項基礎性系統(tǒng)性戰(zhàn)略性任務抓實抓好。尤其對那些年年發(fā)現、年年整改、年年再現的司法不規(guī)范問題，必須下氣力解決。要按照市院的要求，建立完善“五責協(xié)同”機制，把黨組主體責任、紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任、黨組書記第一責任、領導班子其他成員重要領導責任、部門負責人“一崗雙責”橫向協(xié)同協(xié)作與縱向壓力傳導結合起來，形成知責、履責、督責、述責、問責“五環(huán)閉合”，確保責任落實到位。

三要嚴格落實規(guī)范檢察權運行的工作機制。要嚴格落實檢察機關辦案部門和辦案人員違法行使職權行為的糾正、記錄、通報和責任追究制度，堅決防止辦人情案、關系案、金錢案。要嚴格執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件的記錄、通報、責任追究規(guī)定》，《司法機關內部人員過問案件的記錄、責任追究規(guī)定》，《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》及檢察機關《過問、插手、干預檢察辦案重大事項記錄填報制度》，筑牢確保公正廉潔司法的“隔離帶”和“防火墻”。嚴格執(zhí)行督促干警嚴格規(guī)范與上述人員的接觸交往，防止利用檢察權尋租、搞潛規(guī)則交易等違紀違法行為。
??? 四、堅持不懈正風肅紀，持而不息加強作風建設
??? 作風建設是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，形成優(yōu)良作風必須抓在日常、融入經常，堅持不懈，鍥而不舍。

一要高標準嚴要求貫徹落實好中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”。要繼續(xù)緊盯年節(jié)假期，管住重要時間節(jié)點，力度不減、尺度不松，抓出長效、抓出習慣。要密切關注作風建設出現的新變化、新問題，經常抓、抓經常，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。認真落實規(guī)范領導干部配偶、子女及子女的配偶經商辦企業(yè)活動的有關規(guī)定、招投標工作紀律、權力運行監(jiān)督等制度，以監(jiān)督促規(guī)范、保廉潔。

二要進一步強化制度執(zhí)行力。制度的力量在于執(zhí)行。目前，黨紀黨規(guī)、檢紀檢令不可謂不多、不可謂不細，但如果只是寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，就規(guī)范不了行為、約束不了權力。必須從嚴從緊執(zhí)行制度，把執(zhí)行制度落實到辦案辦事的全過程和各方面。要進一步嚴格執(zhí)行請示報告、組織生活、個人有關事項報告、請假、值班等制度。辦公室要加強動態(tài)管理和監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行到位。對有禁不止，踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅決嚴肅查處。

三要堅持主動自覺接受駐院紀檢組監(jiān)督。信任不能代替監(jiān)督，院黨組、班子成員要旗幟鮮明、帶頭自覺接受監(jiān)督。要嚴格按照有關要求，主動邀請紀檢組參加會議，主動征求紀檢組意見建議，做好各類報告、報批、報備工作，通過上下聯動，抓好黨風廉政建設，保持良好政治生態(tài)和政治氛圍。

同志們，黨風廉政廉建設責任重大、任務艱巨。我們要堅決貫徹落實好全面從嚴治黨、從嚴治檢的部署要求，以扎實有效的工作推進我院黨風廉政建設，為各項檢察工作平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實的保證。