第一篇：在基層組織建設年活動會議上的領導講話稿

中央確定2014年為基層組織建設年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的有利契機。3月6日，區(qū)黨工委召開了全區(qū)動員大會，對開展基層組織建設年進行了動員和部署。3月13日，管委會對基層組織建設年做了再動員再部署，更加具體的明確了目標任務、方法步驟和保障措施。全鄉(xiāng)各村、社區(qū)和村民事務管理辦公室要深刻認識開展基層組織建設年的重要性，切實增強工作責任感和使命感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)黨工委的決策和部署上來，以高度負責的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務實的作風，把這項活動抓實抓細抓緊抓好，抓出成效。下面，我講三點意見。

一、要統(tǒng)一思想，提高認識

我們黨的事業(yè)根基在基層，血脈在基層，活力在基層。切實加強基層建設，既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是行之有效的工作途徑。開展基層組織建設年活動，我們要圍繞鄉(xiāng)村體制改革為中心，以“黨員干部大走訪、大調(diào)研、大宣傳”活動為載體，以做好群眾工作為基礎，真正把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的心愿和心聲帶上來，把各種矛盾和問題化解掉，必將對推進城市化進程產(chǎn)生深遠影響。

（一）開展基層組織建設年，是夯實黨的執(zhí)政根基

開展基層組織建設年，基層組織建設年大舉措。大舉措。黨的基層組織擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策貫徹落實到基層的重要責任。只有每個基層黨組織都健全而充滿活力，整個黨的組織才能堅強有力，朝氣蓬勃。面對鄉(xiāng)村體制轉(zhuǎn)型的新形勢、新任務，離不開群眾的積極參加，離不開對群眾切身利益的有效維護。開展基層組織建設年，就是為了維護和發(fā)展群眾的利益，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎。

（二）開展基層組織建設年，是加快鄉(xiāng)村體制改革的體現(xiàn)

開展基層組織建設年，實需要。實需要。隨著區(qū)的快速發(fā)展，工作職能、工作性質(zhì)和工作對象已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，已經(jīng)承擔了街道辦事處的工作職能，進行鄉(xiāng)村體制機制改革勢在必行，大勢所趨。穩(wěn)妥解決村集體資產(chǎn)處置，處理群眾的民生和穩(wěn)定等關鍵問題，關鍵在于要使各基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。開展基層組織建設年，就是要進一步發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進一步提高各級黨組織和黨員干部破解難題能力、服務民生能力、維護穩(wěn)定能力，為推進城市化進程提供強有力的組織保證。

（三）開展基層組織建設年，是提升基層黨組織建設水

開展基層組織建設年，平的重要途徑。平的重要途徑。黨的基層組織是開展基層工作的重要組織保障。近年來，隨著基層黨組織和黨員的不斷發(fā)展壯大，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的有效發(fā)揮，有力的推動了全鄉(xiāng)社會的和諧發(fā)展。目前，全鄉(xiāng)（街）有17個黨支部，669名黨員。新時期，伴隨高新區(qū)的發(fā)展，基層黨組織面臨著新的課題，如：農(nóng)村黨員老齡化、獨立社區(qū)組織活動經(jīng)費不足、個別社區(qū)活動場所面積不達標、少數(shù)黨員作用發(fā)揮不夠，等等。開展基層組織建設年，就是要集中時間，集中精力，著力解決基層黨組織建設中存在的突出問題，引導基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)，使黨的基層組織更加堅強有力，更加充滿活力。

二、要突出重點，狠抓落實

開展基層組織建設年，關鍵在于解決一些基層黨組織存在的實際問題，解決一批群眾關注關心的熱點焦點問題。各黨組織要把創(chuàng)新作為基層黨建工作的生命線，根據(jù)本單位的實際情況和黨員的自身特點，積極探索管用、有效的實踐載體，激發(fā)基層黨建工作的生機和活力，有力有序推進基層組織建設年活動。

（一）強龍頭，提高基層黨組織建設水平

加強基層組織建設，關鍵是建好黨支部。一個好的支部，必須有一個好書記、一個好發(fā)展思路、一套好工作制度、一個好活動陣地、一個好保障機制。首先，要選優(yōu)訓強帶頭人隊伍。結(jié)合各黨首先，要選優(yōu)訓強帶頭人隊伍。首先支部摸底分類定級情況，對現(xiàn)職的黨支部書記進行考核，實行崗位目標管理，年底評議，作為兌現(xiàn)工作報酬、評優(yōu)的考核依據(jù)。二是對黨組織書記進行全員培訓。通過“菜單式”培訓、“周六大講堂”、外出參觀考察、專題學習培訓等都多種方式、方法，提高他們的破解難題能力、維護穩(wěn)定能力、協(xié)調(diào)溝通能力等。三是抓好村、社區(qū)組織活動場所的使用和三是抓好村、三是抓好村管理。管理。不斷完善服務功能，管好用好黨建活動經(jīng)費，豐富場所活動內(nèi)容，增強陣地的吸引力。四是落實村黨支部書記養(yǎng)四是落實村黨支部書記養(yǎng)老保險制度。老保險制度。從提高政治待遇、經(jīng)濟待遇等方面，制定村和社區(qū)干部的激勵機制，激發(fā)他們想事干事干成事的主動性、創(chuàng)造性。拓領域，加強基層黨員隊伍和后備干部隊伍建設。

（二）拓領域，加強基層黨員隊伍和后備干部隊伍建設

從摸底調(diào)研情況看，各村、社區(qū)黨員隊伍老齡化問題突出。要實施村和社區(qū)后備干部和積極分子“雙培養(yǎng)”工程，按照“把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成后備干部，把優(yōu)秀青年積極分子培養(yǎng)成黨員”的思路，加快入黨積極分子培養(yǎng)，消滅發(fā)展黨員“斷層”現(xiàn)象，建立后備干部和入黨積極分子信息庫，抓好“傳幫帶”，幫助后備干部和積極分子盡快成長成才。同時把后備干部和積極分子都納入“周六大講堂”培訓中，確保每年至少參加2次培訓，鄉(xiāng)、村和社區(qū)進行跟蹤考核、跟蹤培養(yǎng)。

（三）攻難點，搞好薄弱黨組織綜合整治

往往歷史遺留問題較多，矛盾積淀較深，有的矛盾和問題錯綜復雜，這需要區(qū)黨工委、管委會和鄉(xiāng)黨委的力量，鄉(xiāng)、街道黨委書記要負直接責任，具體抓，親自抓，督促抓，積極為村和社區(qū)排憂解難，做堅強的組織后盾。薄弱黨組織由鄉(xiāng)、街道領導班子成員包保幫助協(xié)調(diào)解決重點難點問題，做到不轉(zhuǎn)化不脫鉤。綜合運用組織、行政、紀律、法律、經(jīng)濟等手段，統(tǒng)籌解決薄弱黨組織的發(fā)展穩(wěn)定等各類問題，提升整頓轉(zhuǎn)化效果。

（四）抓規(guī)范，夯實基層黨建工作基礎

各村、社區(qū)要著眼于建立長效機制，修訂完善和健全黨建工作各項制度，使黨建工作走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化軌道。各村和社區(qū)要從黨建制度建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設、基層組織建設、載體活動開展、黨建基礎資料6個方面的規(guī)范化建設情況集中進行“自查”，黨委進行全面督查，找準差距和不足，集中時間和精力開展查漏補缺工作，使黨組織抓黨建工作的主動性和積極性明顯增強，做到工作責任落實到位，管理制度健全，基礎材料完善，活動經(jīng)常開展，工作運行規(guī)范，從而使黨組織和廣大黨員干部服務群眾的能力得到不斷提升。（五）創(chuàng)品牌，提升基層黨建科學化水平。品牌對于一個基層黨組織而言，是濃縮了特色、影響和先進，是凝聚力和戰(zhàn)斗力的升華。黨建品牌，不僅使基層黨建工作和中心工作有機融合，而且會提升黨建工作的生命力，激發(fā)黨組織的凝聚力。各村和社區(qū)要結(jié)合自身實際，認真思考設計自選項目和特色項目，提出具體的工作任務和目標措施，使弱點變強、亮點更亮，力爭形成“一村一品”、“一社區(qū)一特” ……此處隱藏12971個字……在基層的執(zhí)政基礎。

（二）開展基層組織建設年，是加快鄉(xiāng)村體制改革的現(xiàn)開展基層組織建設年，實需要。實需要。隨著區(qū)的快速發(fā)展，工作職能、工作性質(zhì)和工作對象已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，已經(jīng)承擔了街道辦事處的工作職能，進行鄉(xiāng)村體制機制改革勢在必行，大勢所趨。穩(wěn)妥解決村集體資產(chǎn)處置，處理群眾的民生和穩(wěn)定等關鍵問題，關鍵在于要使各基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。開展基層組織建設年，就是要進一步發(fā)揮黨組織聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，進一步提高各級黨組織和黨員干部破解難題能力、服務民生能力、維護穩(wěn)定能力，為推進城市化進程提供強有力的組織保證。

（三）開展基層組織建設年，是提升基層黨組織建設水開展基層組織建設年，平的重要途徑。平的重要途徑。黨的基層組織是開展基層工作的重要組織保障。近年來，隨著基層黨組織和黨員的不斷發(fā)展壯大，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的有效發(fā)揮，有力的推動了全鄉(xiāng)社會的和諧發(fā)展。目前，全鄉(xiāng)（街）有17個黨支部，669名黨員。新時期，伴隨高新區(qū)的發(fā)展，基層黨組織面臨著新的課題，如：農(nóng)村黨員老齡化、獨立社區(qū)組織活動經(jīng)費不足、個別社區(qū)活動場所面積不達標、少數(shù)黨員作用發(fā)揮不夠，等等。開展基層組織建設年，就是要集中時間，集中精力，著力解決基層黨組織建設中存在的突出問題，引導基層黨組織和廣大黨員在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu)，使黨的基層組織更加堅強有力，更加充滿活力。

二、要突出重點，狠抓落實開展基層組織建設年，關鍵在于解決一些基層黨組織存在的實際問題，解決一批群眾關注關心的熱點焦點問題。各黨組織要把創(chuàng)新作為基層黨建工作的生命線，根據(jù)本單位的實際情況和黨員的自身特點，積極探索管用、有效的實踐載體，激發(fā)基層黨建工作的生機和活力，有力有序推進基層組織建設年活動。

（一）強龍頭，提高基層黨組織建設水平。加強基層組織建設，關鍵是建好黨支部。一個好的支部，必須有一個好書記、一個好發(fā)展思路、一套好工作制度、一個好活動陣地、一個好保障機制。首先，要選優(yōu)訓強帶頭人隊伍。結(jié)合各黨首先，要選優(yōu)訓強帶頭人隊伍。首先支部摸底分類定級情況，對現(xiàn)職的黨支部書記進行考核，實行崗位目標管理，年底評議，作為兌現(xiàn)工作報酬、評優(yōu)的考核依據(jù)。二是對黨組織書記進行全員培訓。通過“菜單式”培訓、“周六大講堂”、外出參觀考察、專題學習培訓等都多種方式、方法，提高他們的破解難題能力、維護穩(wěn)定能力、協(xié)調(diào)溝通能力等。三是抓好村、社區(qū)組織活動場所的使用和三是抓好村、三是抓好村管理。管理。不斷完善服務功能，管好用好黨建活動經(jīng)費，豐富場所活動內(nèi)容，增強陣地的吸引力。四是落實村黨支部書記養(yǎng)四是落實村黨支部書記養(yǎng)老保險制度。老保險制度。從提高政治待遇、經(jīng)濟待遇等方面，制定村和社區(qū)干部的激勵機制，激發(fā)他們想事干事干成事的主動性、創(chuàng)造性。拓領域，加強基層黨員隊伍和后備干部隊伍建設。

（二）拓領域，加強基層黨員隊伍和后備干部隊伍建設。從摸底調(diào)研情況看，各村、社區(qū)黨員隊伍老齡化問題突出。要實施村和社區(qū)后備干部和積極分子“雙培養(yǎng)

”工程，按照“把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成后備干部，把優(yōu)秀青年積極分子培養(yǎng)成黨員”的思路，加快入黨積極分子培養(yǎng)，消滅發(fā)展黨員“斷層”現(xiàn)象，建立后備干部和入黨積極分子信息庫，抓好“傳幫帶”，幫助后備干部和積極分子盡快成長成才。同時把后備干部和積極分子都納入“周六大講堂”培訓中，確保每年至少參加2次培訓，鄉(xiāng)、村和社區(qū)進行跟蹤考核、跟蹤培養(yǎng)。

（

三）攻難點，搞好薄弱黨組織綜合整治。往往歷史遺留問題較多，矛盾積淀較深，有的矛盾和問題錯綜復雜，這需要區(qū)黨工委、管委會和鄉(xiāng)黨委的力量，鄉(xiāng)、街道黨委書記要負直接責任，具體抓，親自抓，督促抓，積極為村和社區(qū)排憂解難，做堅強的組織后盾。薄弱黨組織由鄉(xiāng)、街道領導班子成員包保幫助協(xié)調(diào)解決重點難點問題，做到不轉(zhuǎn)化不脫鉤。綜合運用組織、行政、紀律、法律、經(jīng)濟等手段，統(tǒng)籌解決薄弱黨組織的發(fā)展穩(wěn)定等各類問題，提升整頓轉(zhuǎn)化效果。

（四）抓規(guī)范，夯實基層黨建工作基礎。各村、社區(qū)要著眼于建立長效機制，修訂完善和健全黨建工作各項制度，使黨建工作走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。各村和社區(qū)要從黨建制度建設、領導班子建設、黨員干部隊伍建設、基層組織建設、載體活動開展、黨建基礎資料6個方面的規(guī)范化建設情況集中進行“自查”，黨委進行全面督查，找準差距和不足，集中時間和精力開展查漏補缺工作，使黨組織抓黨建工作的主動性和積極性明顯增強，做到工作責任落實到位，管理制度健全，基礎材料完善，活動經(jīng)常開展，工作運行規(guī)范，從而使黨組織和廣大黨員干部服務群眾的能力得到不斷提升。

（五）創(chuàng)品牌，提升基層黨建科學化水平。品牌對于一個基層黨組織而言，是濃縮了特色、影響和先進，是凝聚力和戰(zhàn)斗力的升華。黨建品牌，不僅使基層黨建工作和中心工作有機融合，而且會提升黨建工作的生命力，激發(fā)黨組織的凝聚力。各村和社區(qū)要結(jié)合自身實際，認真思考設計自選項目和特色項目，提出具體的工作任務和目標措施，使弱點變強、亮點更亮，力爭形成“一村一品”、“一社區(qū)一特”的黨建工作新格局。各村和社區(qū)要善于發(fā)現(xiàn)典型，培育樹立被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)、譚竹青式社區(qū)書記等不同類型的典型，能夠立得起、站得住、叫得響、推得開，發(fā)揮示范帶動作用。

三、要明確責任，強化措施基層組織建設年活動能否取得實效，關鍵在于抓好落實。各村、社區(qū)黨支部務必緊扣工作實際，找準薄弱環(huán)節(jié)，加大工作力度，全力抓好落實。

（一）在思想上重視，領導力量上加強。各村、社區(qū)黨在思想上重視，領導力量上加強。組織負責人要切實樹立抓好黨建是盡職，抓不好黨建是不稱職的思想，尤其是部分村、社區(qū)黨支部書記要切實解決心浮氣躁、松勁觀望的問題，真正靜下來，沉下去，集中精力抓落實;鄉(xiāng)黨委開展基層組織建設年領導小組將主動深入基層，開展指導檢查，解決存在問題，形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建工作格局。

（二）在工作措施上細化，工作力度上加大。各村、社在工作措施上細化，工作力度上加大。區(qū)黨支部要對照《實施方案》，一項項摳指標、定措施、靠責任，真正做到每一項工作任務、重點工作時限要求清晰、目標要求具體、保障措施得力。要切實加大工作力度，牢固樹立“常規(guī)工作經(jīng)常抓、重點工作集中抓、典型培育全力抓”的工作理念，力戒平均用力、平鋪直敘，進一步突出重點、整合力量，突出工作的高成效，營造抓落實的濃厚氛圍。在工作結(jié)合上研究，體現(xiàn)工作成效上給力。各村、

（三）在工作結(jié)合上研究，體現(xiàn)工作成效上給力。社區(qū)黨支部主要負責人要切實提高把握重點、謀劃工作的能力，找準黨建工作與服務民生、維護穩(wěn)定的切入點和突破口，創(chuàng)新黨建工作促進服務民生、維護穩(wěn)定的途徑和方式，做到互促互進，共同發(fā)展。要注重用服務民生、維護穩(wěn)定的實效體現(xiàn)黨建工作的成效，力戒把黨建工作任務只落在紙上，抓在虛處。同志們，今年基層組織建設年工作要求高，任務重，我們一定要以此為契機，以百倍的信心、敢于破冰的決心、勇于創(chuàng)新的精神和爭創(chuàng)一流的意識，強化措施，再鼓干勁，努力開創(chuàng)基層組織建設工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！