第一篇：年度工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話

今天召開的財稅工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實中央、省的經(jīng)濟工作會議和市委八屆十次全會精神，認真總結(jié)年財稅工作，并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢，分析存在的特殊困難和突出問題，安排部署年財稅工作。剛才海燕同志、遠康同志、社貴同志分別作了工作報告，總結(jié)過去一年的工作全面客觀、實事求是，安排今年的工作思路清晰、重點突出、措施具體，我都同意，希望大家會后抓好落實。下面，我講兩點意見：

一、認清形勢，把握機遇，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

“十一·五”時期是建國以來市財稅增長最快、經(jīng)濟發(fā)展最好的時期。經(jīng)過全市上下的共同努力，全市財政總收入從年的133億元增加到304.6億元，年均增幅18%，翻了1.20番;地方財政收入從49億元增加到136億元，年均增幅22.31%，翻了1.47番;全市財政支出從72.57億元增加到205億元，年均增幅23.08%，翻了1.50番。

年，全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工認真貫徹落實市委、市政府對財稅工作的新要求、新任務(wù)，發(fā)揚積極進娶勇于拼搏的優(yōu)良傳統(tǒng)，再接再厲，再創(chuàng)輝煌，全市財政總收入完成304.64億元、同比增長20.9%;地方財政收入完成136.3億元，同比增長29.4%，地方財政支出204.49億元，同比增長20.4%，尤其是各區(qū)(市、縣)的財政收入增幅較大，為全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供了強有力的保障，取得了經(jīng)濟社會發(fā)展和財稅工作任務(wù)的“雙豐收”。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財稅戰(zhàn)線上辛勤工作的廣大干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當(dāng)前和今后一段時期全球進入后危機時代，國際、國內(nèi)都面臨新的形勢和復(fù)雜變化。從國際看，世界經(jīng)濟繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，但不穩(wěn)定不確定因素依然較多，國際大宗商品價格持續(xù)高位震蕩，資本市場動蕩加劇，美日歐貨幣政策極度寬松，全球流動性泛濫，直接推高石油、糧食等大宗商品價格。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟趨于向好的態(tài)勢，但真正實現(xiàn)穩(wěn)定快速增長還面臨不少挑戰(zhàn)，物價上漲壓力明顯加大，居民消費價格漲幅逐月攀升，國際市場大宗商品價格高位運行，輸入型通脹壓力、人民幣升值壓力較大，保障市場供應(yīng)、抑制通脹預(yù)期的難度加大，擴大消費任務(wù)依然艱巨，貨幣政策從緊，銀行準(zhǔn)備金率提高，銀行放貸規(guī)模受限，融資成本增大，這些外部環(huán)境對我市經(jīng)濟社會發(fā)展及財稅工作帶來一定的影響，也帶來了新的挑戰(zhàn)。從財稅工作自身來看，隨著我市經(jīng)濟總量的不斷增長，稅源規(guī)模得以不斷擴展的同時，我市財稅工作仍然存在許多問題和困難，主要表現(xiàn)在：

一是全市財政收入經(jīng)過連續(xù)幾年的快速增長，收入基數(shù)已達到一定規(guī)模，財政收入要繼續(xù)保持較高增幅難度加大;

二是市級財政進入償債高峰期，平衡財政收支難度增大，財政支出結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化，財政資金使用效益不高等現(xiàn)象依然存在;

三是財政增收乏力，財政增收渠道單一，縣域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，新的財力增長點不多，為組織財政收入帶來了一定的難度;

四是稅收征管的方式仍需進一步改進，市民納稅意識有待進一步加強。

盡管我們面臨著各種外部不利因素，但也要看到發(fā)展過程中面臨的有利條件和機遇，國家擴大內(nèi)需政策效應(yīng)進一步顯現(xiàn)，特別是促進消費政策的不斷完善和城鄉(xiāng)居民消費發(fā)展規(guī)劃和政策的有效實施，有利于釋放國內(nèi)需求尤其是消費需求潛力;國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃，以及省委、省政府支持在全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越中先行一步，走快一些，率先實現(xiàn)全面小康，成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”，成為黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的“發(fā)動機”，在推動全省經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展中發(fā)揮更加重要、更加有力的帶動作用，也為市的加速發(fā)展帶來了難得的機遇，全市財稅系統(tǒng)的干部要充分認識到我市財稅工作面臨的新情況新問題，以更大的決心、更強的信心、更有力的措施，增強工作的主動性、針對性和有效性，堅定信心，強化措施，解決好發(fā)展中遇到的各種困難和問題，全力推動財稅工作又好又快、更好更快發(fā)展。

二、把握主線，強化措施，推動全市財稅工作再上新臺階

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好財稅工作意義重大，全市財稅工作要圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，加快推進工業(yè)強市和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，搶抓深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的重大機遇，以“三個建設(shè)年”活動為契機，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，確保全面完成或超額完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十二五”時期“保五爭四”的目標(biāo)奠定堅實基矗

(一)繼續(xù)加強財稅征管力度，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成

今年以來，全市財稅系統(tǒng)廣大干部職工，克服了凝凍災(zāi)害等不利因素的影響，實現(xiàn)了財政收入的大幅增長，元月份全市財政總收入完成46.95億元，同比增長31.26%;地方財政收入完成23.73億元，同比增長36.25%，為一季度財政收入實現(xiàn)“開門紅”打下了堅實的基矗今年市委、市政府確定的財政收入的目標(biāo)是增長17%，力爭20%，各級財稅部門要加大工作力度，進一步轉(zhuǎn)變財政職能，建立促進經(jīng)濟社會發(fā)展的財政新機制。

一是要密切關(guān)注影響收入的各種因素，適時對經(jīng)濟運行情況及政策性因素進行客觀科學(xué)的分析，不定期舉行財稅聯(lián)席會議，主動了解、積極應(yīng)對各種主、客觀因素對我市財稅工作的影響，并及時擬出有針對性的應(yīng)對措施，科學(xué)分解收入任務(wù)，確保收入平穩(wěn)入庫。

二是要建立和完善政府非稅收入征收管理體系，進一步推進市屬國有企業(yè)國有資本經(jīng)營收益的征繳工作，做好各項政府性基金征收工作。要繼續(xù)做好對取消收費項目的清理工作，準(zhǔn)確界定政府非稅收入的范圍，規(guī)范非稅收入征繳行為，及時將非稅收入組織入庫。要加強非稅收入分析，以全面掌握非稅收入的基本情況，找準(zhǔn)非稅收入管理方向和重點，挖掘非稅收入潛力。要完善收入監(jiān)控，堵塞征管漏洞，有針對性地收集和建立非稅收入監(jiān)控信息資料，摸清底數(shù)，完善監(jiān)控臺賬信息資料。并適時將所有的非稅收入納入預(yù)算管理。

三是堅持依法治稅和依法理財、科學(xué)理財，全面規(guī)范稅收執(zhí)法行為，進一步加強對重點稅源和主體稅種的動態(tài)監(jiān)控，強化分析預(yù)測，及時準(zhǔn)確把握收入趨勢，要建立健全機制，做好對收入和征管質(zhì)量的分析、評估，每個季度要將重點企業(yè)的稅收征收情況上報市政府。要加大稅法宣傳力度，營造良好的稅收法治環(huán)境，堅決貫徹組織收入原則，切實規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格依法征稅，應(yīng)收盡收，既要不折不扣落實國家出臺的稅收優(yōu)惠政策，又要嚴格核查滿足稅收優(yōu)惠應(yīng)達到的條件，確保稅收收入按計劃保質(zhì)保量地有序入庫。

四是要未雨綢繆，涵養(yǎng)稅源。各區(qū)(市、縣)、高新區(qū)、金陽新區(qū)要對各自的家底進行摸底調(diào)查，盤活資產(chǎn)存量，整合投融資平臺，加大財源培植力度，進一步擴展、夯實稅基，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展和財稅收入穩(wěn)定增長奠定堅實的基矗

(二)繼續(xù)完善公共財政體系，確保對民生的投入持續(xù)增長

要按照中央、省的有關(guān)精神，合理調(diào)整國民收入分配關(guān)系，著力提高低收入 ……此處隱藏18889個字……近平總書記系列講話、十八屆三中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，切實做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)，進一步增強全社會對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的自信心。要抓好理想信念教育，堅定共產(chǎn)主義的遠大理想和中國特色社會主義的理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

二要加強正面輿論引導(dǎo)。宣傳條線要切實增強政治責(zé)任感，對于縣委、縣政府確定的重大決策部署，要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統(tǒng)一思想、堅定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進干群共識，匯聚發(fā)展合力。對于群眾關(guān)心的熱點問題，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設(shè)性作用，積極回應(yīng)社會熱點，積極釋疑解惑、疏導(dǎo)情緒，培育良好社會心態(tài)，消解誘發(fā)矛盾的負面因素，集聚推動發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)能力、加強網(wǎng)絡(luò)管理隊伍建設(shè)、完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會管理水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

與此同時，要加大外宣工作力度，有針對性地加強對外宣傳報道，不斷提高xxxx的知名度和美譽度。

三要加強城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實，深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念，動員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度，建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機制，做到嚴守標(biāo)準(zhǔn)、強勢推進、長期堅持，著力強化居民文明意識和文明行為的養(yǎng)成。以建設(shè)“民富、村強、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標(biāo)，組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動，著力推動農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育，努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風(fēng)和善、環(huán)境美好上取得新成效，進一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。

四、突出維護穩(wěn)定、保障公正，抓好政法工作

要保持好社會穩(wěn)定和諧的良好局面，全面深化平安xxxx、法治xxxx建設(shè)，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，不斷提高社會管理科學(xué)化水平。要推動社會管理關(guān)口前移，將源頭治理與動態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置有機銜接，最大限度使社會矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應(yīng)群眾信訪訴求，對合理要求要采取措施盡快解決，對不合理要求要依法進行處理。要著力提高管理服務(wù)水平，構(gòu)建整體聯(lián)動格局，切實發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導(dǎo)作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎(chǔ)作用，努力形成各方互動、部門聯(lián)動和典型帶動的工作格局。

二要以更實的舉措維護社會穩(wěn)定。全縣政法機關(guān)要進一步完善工作機制，創(chuàng)新工作模式，從更高起點、更深層次上推進平安建設(shè)。要健全社會矛盾預(yù)防化解處置機制，有效預(yù)防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、從嚴查處強控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護動物等犯罪行為。要切實強化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理，加強居民小區(qū)治安防范建設(shè)，不斷提高人民群眾的安全感。

三要以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強法治建設(shè)。著力加強法制宣傳教育，抓好“六五”普法規(guī)劃的實施，全面提升全民法律素質(zhì)。要加強政法隊伍建設(shè)，要建立健全科學(xué)的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，強化執(zhí)法管理，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進政法機關(guān)、政法干警嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，著力解決執(zhí)法不嚴、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題，不斷提高政法工作親和力、公信力。

五、突出團結(jié)和諧、攜手奮進，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作

改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重，需要我們把各個階層、各個方面的力量團結(jié)起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來，充分發(fā)揮出來。

一要在經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士搶抓發(fā)展機遇，主動參與全縣經(jīng)濟社會建設(shè)，推動全縣民營經(jīng)濟再上新臺階。團結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，深入調(diào)查研究，多建發(fā)展之言，多獻務(wù)實之策。全力支持黨外知識分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐，搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。

二要在民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當(dāng)好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。

三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉，教育培訓(xùn)，搭臺階培養(yǎng)，崗位交流等措施，加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度，使黨外后備干部逐步積累多方面的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗。要大力培養(yǎng)黨外干部，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟搭設(shè)平臺，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。

六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權(quán)，抓好群團工作

群團工作是黨的建設(shè)的重要方面，是縣委工作的重要內(nèi)容，全縣各群團組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局，找準(zhǔn)著力點，狠抓落實，務(wù)求實效。

一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團組織要立足自身職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取切實可行的措施，促進各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點工作安排，積極搭建平臺，搞好各類創(chuàng)業(yè)活動。要搞好政策、典型和動態(tài)宣傳，擴大社會影響力，帶動更多人創(chuàng)業(yè)。同時要做好服務(wù)工作，積極幫助群眾解決資金、技術(shù)、市場等難題，使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實效。

二要在改善民生上貢獻力量。群團組織要針對群眾面臨的實際困難和問題，主動參與各項民生改善工作，努力為廣大群眾做好事、辦實事、解難事。工會要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶，切實加強職工不穩(wěn)定因素的排查，及時妥善處置集體勞動爭議和職工群體性事件。共青團要積極引導(dǎo)和動員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、科技攻關(guān)等工作中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家，創(chuàng)五富品牌”活動，抓好婦女創(chuàng)業(yè)項目建設(shè)，及時幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，切實做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關(guān)愛留守流動兒童工作。

三要在維護權(quán)益上發(fā)揮作用。各群團組織要把維護群眾合法權(quán)益作為工作的重點，強化工作職責(zé)，加強依法維權(quán)工作，不斷提高維護群眾合法權(quán)益的能力和水平。要突出群團組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，針對不同群眾的要求，加大婦女、兒童、職工等各類維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，增強廣大群眾的法律意識和法制觀念，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益。

同志們，縣委工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，工作職能非常重要，希望各級黨群組織和廣大黨員，緊緊圍繞縣“兩會”和本次會議的部署要求，準(zhǔn)確定位，創(chuàng)新進取，把自身工作做實、做好、做精，確?？h委、縣政府各項決策得到落實，確保各項工作讓人民群眾滿意。