?縣長(zhǎng)在縣政府第二次廉政工作會(huì)議上的講話?

同志們：

今天，我們召開(kāi)縣政府第二次廉政工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神以及國(guó)務(wù)院、省市政府廉政工作會(huì)議精神，按照四屆市紀(jì)委三次全會(huì)和十六屆縣紀(jì)委三次全會(huì)的安排部署，深入分析全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)，研究部署全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

剛才，縣**局、**辦和**、**鎮(zhèn)圍繞各自工作職責(zé)、結(jié)合實(shí)際分別作了發(fā)言，我覺(jué)得發(fā)言都很好，抓住了廉政建設(shè)方面的要點(diǎn)，有思路、有想法、有措施，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，切實(shí)抓好廉政工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。我先通報(bào)一下今天參會(huì)情況，頂替參會(huì)人員19名，請(qǐng)假人員只有6名。好會(huì)風(fēng)體現(xiàn)好作風(fēng),好作風(fēng)才有好作為，會(huì)后政府辦要對(duì)參會(huì)情況在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要清醒認(rèn)識(shí)廉政工作中存在的問(wèn)題和不足

抓好政府系統(tǒng)廉政工作，不僅很大程度上影響著今后幾年的工作成效，更決定著政府在群眾中的公信力。應(yīng)該來(lái)說(shuō)，過(guò)去一年，我們的廉政工作還是取得了一定成效的。持續(xù)深化“放管服”改革，公布縣級(jí)行政審批事項(xiàng)316項(xiàng)，限時(shí)辦結(jié)率達(dá)98.79%，實(shí)現(xiàn)了隨機(jī)抽查全覆蓋和重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)上“一站式”并聯(lián)審批。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)建設(shè)，行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行實(shí)現(xiàn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和法制監(jiān)督，嚴(yán)厲查處扶貧、惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問(wèn)題，立案審查違紀(jì)問(wèn)題99件，給予黨政紀(jì)處分137人次，權(quán)力規(guī)范運(yùn)行取得了新進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，堅(jiān)決查糾不擔(dān)當(dāng)、不作為和弄虛作假問(wèn)題，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委“雙十條”規(guī)定精神問(wèn)題2起，給予黨政紀(jì)處分2人，黨風(fēng)、政風(fēng)呈現(xiàn)出新氣象。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在主體責(zé)任落實(shí)方面，我們好多部門對(duì)自身的問(wèn)題缺乏警覺(jué)，造成了工作的很多盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)。省委第四巡視組反饋的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題較多、黨的領(lǐng)導(dǎo)作用層層遞減、落實(shí)主體責(zé)任抓實(shí)見(jiàn)效不夠等。還有個(gè)別部門主要負(fù)責(zé)同志把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任流于形式，壓力傳導(dǎo)不夠，平時(shí)對(duì)班子成員和關(guān)鍵崗位的同志提醒教育不夠。在放管服改革方面，上次在政府常務(wù)會(huì)議上我已了點(diǎn)了八個(gè)方面的問(wèn)題，也點(diǎn)名了一些單位。從暴露出來(lái)的問(wèn)題看，我們一些部門還是缺乏換位思考，沒(méi)有把企業(yè)和群眾的事當(dāng)成自己事來(lái)辦，群眾辦事雖然門好進(jìn)了，臉好看了，但事仍然難辦，企業(yè)和群眾意見(jiàn)都比較大。在公共資金監(jiān)管方面，部分項(xiàng)目資金長(zhǎng)期滯留，4月底全縣專項(xiàng)資金存量高達(dá)10.23億元；個(gè)別單位在項(xiàng)目管理費(fèi)中，違規(guī)套取虛列項(xiàng)目資金、列支接待費(fèi)、超范圍列支差旅費(fèi)；部分單位辦公用品采購(gòu)未及時(shí)辦理政府采購(gòu)手續(xù)，個(gè)別單位國(guó)有資產(chǎn)管理（出租）不夠規(guī)范等。在公共資源交易配置方面，實(shí)際操作中暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)等違規(guī)招標(biāo)問(wèn)題依然較多，省委第四巡視組巡視我縣反饋問(wèn)題中提到：2013年至2017年有53項(xiàng)扶貧項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)，占應(yīng)招標(biāo)總額的51.88%，2016年在市公共資源中心的違規(guī)招標(biāo)涉及96項(xiàng)2.87億元，等等，這說(shuō)明了我們?cè)诠芎霉操Y源方面特別是項(xiàng)目招投標(biāo)方面還存在許多問(wèn)題。在扶貧工作方面，弄虛作假、不履職、不作為等問(wèn)題在不同層面、不同程度存在，表面上看起來(lái)是工作難、任務(wù)重、缺經(jīng)驗(yàn)，根本上卻是作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。從國(guó)家和省上考核反饋的問(wèn)題看，有34戶識(shí)別不夠精準(zhǔn)，有377人收入和“三保障”不達(dá)標(biāo)，84戶已脫貧戶存在收入或“三保障”不達(dá)標(biāo)的疑似問(wèn)題，涉農(nóng)資金支出未達(dá)標(biāo)（進(jìn)度僅為69.7%），扶貧產(chǎn)業(yè)滯后，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，等等。從巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題看，扶貧資金監(jiān)管不到位，南陽(yáng)山片區(qū)移民指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施的2016年822萬(wàn)元專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目未實(shí)施；危房改造政策落實(shí)不到位，存在重復(fù)享受危舊房改造補(bǔ)助資金問(wèn)題；精準(zhǔn)貸款管理使用不規(guī)范，扶貧效益不高，個(gè)別項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo)等問(wèn)題。從自身工作看，今年我們把主要精力放在了制定完善“一戶一策”脫貧計(jì)劃和對(duì)接落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，但個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位、幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、工作責(zé)任心不強(qiáng)、入戶調(diào)查不深入、制定的計(jì)劃不實(shí)不細(xì)，甚至漏洞百出，造成了負(fù)面影響。在執(zhí)行紀(jì)律規(guī)矩方面，近期中央和省市紀(jì)委已經(jīng)多次通報(bào)了一些違反八項(xiàng)規(guī)定的典型案例，大多都是公車私用、超標(biāo)準(zhǔn)接待、違規(guī)接受宴請(qǐng)等方面案例，特別是5月13日通報(bào)的寧夏回族自治區(qū)13名廳級(jí)官員因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，再次給我們敲響了警鐘。我們縣上現(xiàn)在仍然有公款吃喝、超標(biāo)準(zhǔn)接待的問(wèn)題，這方面應(yīng)當(dāng)汲取教訓(xùn)，必須引起警覺(jué)。我也在此提醒告誡大家：不該去的地方絕對(duì)不要去，不該吃的飯絕對(duì)不要吃，不該拿的東西絕對(duì)不要拿，多學(xué)習(xí)、多借鑒、多警醒。還有一些領(lǐng)導(dǎo)和干部，包括縣政府班子成員，外出不報(bào)備、不請(qǐng)假，自由散漫；要求主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，一些同志既不參會(huì)也不請(qǐng)假，經(jīng)常派人替會(huì)；一些同志在開(kāi)會(huì)時(shí)遲到、早退、打瞌睡、玩手機(jī)等等。**鎮(zhèn)的問(wèn)題我已經(jīng)點(diǎn)名批評(píng)了兩次，今天鎮(zhèn)上發(fā)言中也主動(dòng)指出了問(wèn)題。作為一個(gè)黨員干部、公職人員不能參加會(huì)議，要履行好請(qǐng)假報(bào)備手續(xù)，這是最起碼的要求。上面點(diǎn)出的這些問(wèn)題，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少或輕或重都存在，而我們?cè)S多部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我感覺(jué)良好，自查問(wèn)題的時(shí)候都是輕描淡寫，省委第四巡視組巡視反饋的問(wèn)題、省市審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就暴露了一片，這都反映出全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，我們要以決心不變、力度不減、尺度不松的勁頭，把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)抓常、抓細(xì)、抓實(shí)。

二、要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

黨的十九大從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，立足中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出了新部署。年初召開(kāi)的十六屆縣紀(jì)委三次全會(huì)，對(duì)我縣推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了安排部署。近期召開(kāi)的國(guó)務(wù)院和省市政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)議就進(jìn)一步深化職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)廉潔政府做出了全面具體的安排，提出了措施要求。

面對(duì)中央及省市對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的新任務(wù)、新要求，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，馳而不息推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作。要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做政治上的明白人，時(shí)刻保持政治上的敏銳性。各部門黨組（黨委）要嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨組（黨委）“一把手”作為廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，抓緊抓實(shí)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，切實(shí)管好班子、帶好隊(duì)伍、種好責(zé)任田。班子成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，看好自己的門、管好自己的人，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，建立廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，將主體責(zé)任分解到每一個(gè)部門、每一個(gè)歸口單位和每一名干部，確保每項(xiàng)任務(wù)有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。

三、要不斷強(qiáng)化對(duì)“四個(gè)公共”重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管

省政府廉政工作會(huì)議提出了管好公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源、公共工程“四個(gè)公共”。我們要把嚴(yán)管“四個(gè)公共”作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和遏制腐敗的關(guān)鍵，堅(jiān)持依憲執(zhí)政、依法行政、依規(guī)施政、依紀(jì)從政，在發(fā)展理念、思維方式、行為習(xí)慣、工作作風(fēng)等方面都盡快實(shí)現(xiàn)一個(gè)全新的轉(zhuǎn)變，不斷提高以法促廉的能力和水平。

一要管好公共資金。實(shí)施全面公開(kāi)的預(yù)算制度，進(jìn)一步完善政府預(yù)算體系，施行預(yù)算公開(kāi)負(fù)面清單制，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。特別要緊盯扶貧、教育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域公共資金，牢牢守住資金安全的“底線”和防腐敗的“紅線”，進(jìn)一步提高資金的使用效率。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要嚴(yán)禁違規(guī)使用、出借財(cái)政資金，也絕對(duì)不允許違規(guī)舉債。要規(guī)范資金撥付，健全預(yù)算支出責(zé)任制度，按照規(guī)定的權(quán)限、程序和要求管理使用財(cái)政資金，對(duì)越權(quán)審批、虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用等違規(guī)使用扶貧等各類專項(xiàng)資金行為，要按法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。要簡(jiǎn)化撥付程序，督促相關(guān)部門切實(shí)加快支出進(jìn)度，對(duì)支出進(jìn)度慢的，要及時(shí)通報(bào)或約談；對(duì)預(yù)計(jì)年內(nèi)難以執(zhí)行的資金，要及時(shí)收回或調(diào)整用于亟需支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)前，我縣財(cái)政的總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，收支矛盾十分突出，要用錢的地方很多，但另一方面也存在許多項(xiàng)目資金有錢花不出，專項(xiàng)資金支出緩慢的問(wèn)題，4月底全縣專項(xiàng)資金存量高達(dá)10.23億元，造成資金沉淀的問(wèn)題還非常的普遍。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院及財(cái)政部要求，推進(jìn)財(cái)政存量資金統(tǒng)籌使用，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律收回補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要引起高度重視，切實(shí)提高資金使用效率，下決心解決有錢花不出去、資金沉淀的問(wèn)題。要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，推動(dòng)財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，財(cái)政資金安排到哪里，審計(jì)就要跟進(jìn)到哪里，切實(shí)做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)，確保資金安全、合規(guī)、高效使用。

二要管好公共資產(chǎn)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管缺失、浪費(fèi)和流失等問(wèn)題依然不同程度地存在。部分單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，“重購(gòu)置輕管理”，造成國(guó)有資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，影響了財(cái)政資金使用效益；部分單位資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，有的工程早已竣工投入使用多年了，仍掛在往來(lái)賬上，沒(méi)有按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定清理入賬；還有新購(gòu)置的固定資產(chǎn)未驗(yàn)收、未登記入賬，上級(jí)調(diào)撥或捐贈(zèng)的資產(chǎn)未及時(shí)入賬，造成國(guó)有資產(chǎn)存在賬實(shí)不符現(xiàn)象；等等。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真開(kāi)展自查，安排專人管理，制定好本單位本部門的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，對(duì)占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

三要管好公共資源。公共資源配置交易是腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍然熱衷于招投標(biāo)，想各種辦法插手、干預(yù)招投標(biāo)。今后，對(duì)納入全市公共資源交易平臺(tái)的工程建設(shè)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)交易、政府采購(gòu)等項(xiàng)目，發(fā)改、財(cái)政、扶貧等項(xiàng)目主管部門要強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)問(wèn)題，要加大對(duì)中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度。同時(shí)，采購(gòu)辦要加強(qiáng)政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的政府采購(gòu)工作機(jī)制，提高政府采購(gòu)的透明度，做到采購(gòu)活動(dòng)全程監(jiān)控、全程公開(kāi)透明，防止暗箱操作。

四要管好公共工程。各項(xiàng)目主管單位、實(shí)施單位要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能，完善公共工程監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決杜絕政府工作人員違規(guī)插手、操縱工程項(xiàng)目。要強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，使每項(xiàng)工程都成為陽(yáng)光工程、廉潔工程、安全工程和精品工程。要全面落實(shí)重大項(xiàng)目稽察辦法，切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未批先建、違規(guī)招投標(biāo)、超開(kāi)支、超概算、超預(yù)算等違法違規(guī)問(wèn)題。李明生市長(zhǎng)在市政府廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)了一條規(guī)矩：政府投資項(xiàng)目不得分包轉(zhuǎn)包，建設(shè)部門要抓緊提出約束管理和違規(guī)追責(zé)辦法。大家要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好。我也始終強(qiáng)調(diào)，要做到項(xiàng)目安全、資金安全、干部更要安全，希望大家都要管好項(xiàng)目、管好資金，確保干部不出任何問(wèn)題。

四、要持續(xù)推進(jìn)“放管服”等關(guān)鍵領(lǐng)域改革

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，以“放管服”改革為突破口，堅(jiān)決徹底鏟除滋生腐敗的土壤，推動(dòng)政府履職更加廉潔高效。

一要以更大力度深化“放管服”改革。轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境，其中很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是抓好“放管服”改革。各部門要及時(shí)承接落實(shí)好省市下放的行政審批事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步深化“一窗辦一網(wǎng)辦簡(jiǎn)化辦馬上辦”改革，必須確保年底前80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要達(dá)到“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”的要求。要全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推行“證照分離”，力爭(zhēng)年底前開(kāi)通電子化登記系統(tǒng)。要全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，完善“四庫(kù)一細(xì)則”并錄入全省部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)。要充分發(fā)揮投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用，提升審批效率，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，真正做到“一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。要持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，減事項(xiàng)、減程序、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，堅(jiān)決杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”。市政府廉政工作會(huì)議上特別點(diǎn)名批評(píng)了**縣公安局，目前只有2項(xiàng)事項(xiàng)入駐政務(wù)中心集中辦理，其他事項(xiàng)都在部門股室辦理。會(huì)后縣公安局要再次認(rèn)真研究，積極匯報(bào)上級(jí)部門，作為整改事項(xiàng)提出可行措施推進(jìn)落實(shí)。

二要以剛性制度約束權(quán)力任性。進(jìn)一步完善政府部門清單、權(quán)責(zé)清單，該調(diào)整的調(diào)整，該修改的修改，該強(qiáng)化的強(qiáng)化，該壓縮的壓縮，讓權(quán)責(zé)清單更加科學(xué)規(guī)范。要突出清單的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，確保權(quán)責(zé)清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、涉企收費(fèi)等幾個(gè)清單得到全面嚴(yán)格實(shí)行。需要強(qiáng)調(diào)的是，清單之內(nèi)政府部門必須履職盡責(zé)，清單之外禁止擅自設(shè)權(quán)擴(kuò)權(quán)，堅(jiān)決維護(hù)制度剛性，防止權(quán)力任性，切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。

三要進(jìn)一步加大曬權(quán)督權(quán)力度。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，為人民群眾更好地了解政府、支持政府、監(jiān)督政府積極創(chuàng)造條件。全面推行權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開(kāi)，抓好政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)系統(tǒng)運(yùn)用，確保做到政府采購(gòu)“網(wǎng)上留痕跡、全程可追溯”。特別要加大對(duì)安全生產(chǎn)、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、學(xué)校教育、棚戶區(qū)改造、社會(huì)救助、公共資源交易、社會(huì)治安等監(jiān)管信息公開(kāi)，提高群眾對(duì)縣委縣政府決策部署事項(xiàng)落實(shí)情況的知曉率。

五、要切實(shí)提升政府效能和作風(fēng)建設(shè)

良好的作風(fēng)政風(fēng)是廉政建設(shè)的關(guān)鍵，也是廉政建設(shè)的重要目標(biāo)。當(dāng)前，全縣上下正在按照省市安排部署，開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”和深化“放管服”改革工作突破年“兩個(gè)年”活動(dòng)，目的就是突出問(wèn)題導(dǎo)向，以“小切口”推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，換來(lái)發(fā)展的良好環(huán)境。

一要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。服務(wù)群眾和服務(wù)企業(yè)最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)、黨員干部的作風(fēng)。省政府“十不準(zhǔn)”規(guī)定和市政府實(shí)施細(xì)則，明確劃定了“什么能做”“什么不能做”的底線紅線，給我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)、干工作確立行為規(guī)范和基本遵循。這些都是對(duì)公職人員的起碼要求，必須嚴(yán)格遵循，也必須說(shuō)到做到，無(wú)論是群眾還是企業(yè)的事，還是媒體記者的采訪，一定要熱情接待，態(tài)度謙和，有問(wèn)必答，真心實(shí)意接受監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅(jiān)持開(kāi)門轉(zhuǎn)作風(fēng)，按照中國(guó)政府網(wǎng)最近啟動(dòng)的“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”要求和市政府開(kāi)展的“走百企訪千商問(wèn)萬(wàn)民”活動(dòng)的安排部署，暢通群眾和企業(yè)訴求表達(dá)的渠道，積極收集企業(yè)和群眾對(duì)政府工作的意見(jiàn)建議，真正把群眾和企業(yè)的口碑作為衡量作風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)成效的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)強(qiáng)作風(fēng)、轉(zhuǎn)政風(fēng)、促落實(shí)。

二要提升政府效能。對(duì)政府部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員來(lái)講，廉潔是最起碼的要求，勤政是應(yīng)盡的本分。當(dāng)前，全力抓好省委第四巡視組巡視反饋問(wèn)題、中央環(huán)保督察和祁連山生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)反饋問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題的整改，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)重要契機(jī)。能不能抓好整改落實(shí)，以什么樣的態(tài)度抓好整改落實(shí)，是對(duì)我們“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得牢不牢、政治站位高不高、政治紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)的重大考驗(yàn)。縣委、縣政府高度重視巡視、督查、審計(jì)等反饋問(wèn)題的整改落實(shí)工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，并結(jié)合實(shí)際逐一制定了詳細(xì)的整改方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)清當(dāng)前落實(shí)責(zé)任更嚴(yán)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)更嚴(yán)的形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)各項(xiàng)巡視、督查、審計(jì)特別是祁連山生態(tài)保護(hù)問(wèn)題整改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)提高政治站位，以堅(jiān)決的行動(dòng)、有力的措施、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓好整改工作，不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題、不輕視每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保事事有回音、件件有著落。要通過(guò)整改措施落實(shí)，層層傳導(dǎo)抓落實(shí)促發(fā)展的壓力，形成倒逼效應(yīng)，推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署盡快落地見(jiàn)效。要以問(wèn)題整改為契機(jī)，深入分析研究，舉一反三、以點(diǎn)帶面，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，完善工作措施，及時(shí)堵住漏洞，確保中央省市縣各項(xiàng)決策部署全部落實(shí)到位。

三要嚴(yán)格廉潔自律。要密切注意“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，嚴(yán)守《準(zhǔn)則》《條例》,帶頭自覺(jué)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省市縣委實(shí)施辦法，知敬畏、存戒懼、守底線，凈化“朋友圈”和“社交圈”，任何時(shí)候、任何地方、任何場(chǎng)合都要保持清醒頭腦，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，自覺(jué)守好心中底線，真正做到干干凈凈做事、清清白白為人。