***市農(nóng)業(yè)科研人才隊伍調(diào)查與思考

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。進入21世紀(jì)，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。人才已是贏得競爭主動的決定性戰(zhàn)略資源。根據(jù)近期調(diào)查研究和去年以來到地市農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)考察交流的情況，進行認(rèn)真分析、理性思考。從結(jié)果來看，**市本級農(nóng)業(yè)科研人才隊伍總體穩(wěn)定，基礎(chǔ)較好，創(chuàng)造了大量科研成果，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。但是，存在的問題不容忽視，務(wù)必引起當(dāng)?shù)攸h委政府和主管部門高度重視，切實加以解決。

一、概況

**市農(nóng)科所正縣級公益一類事業(yè)單位，集科研、示范、推廣、服務(wù)為一體，內(nèi)設(shè)辦公室等4個職能科室、水稻研究室等7個科研業(yè)務(wù)科室。

近年不斷加大項目工作力度，成功立項60個。創(chuàng)建了9個國家、省級科技創(chuàng)新平臺。與眾多科研院所、高等院校及科技企業(yè)開展科技交流與合作?？萍紕?chuàng)新綜合實力在省內(nèi)排名靠前。

二、現(xiàn)狀

市農(nóng)科所核定全額撥款事業(yè)編制47名。限定人員控制數(shù)為61人，現(xiàn)有在職職工61人。

（一）人員結(jié)構(gòu)

從年齡結(jié)構(gòu)分析。平均年齡45.9歲，其中，專技人員45.1歲（涉農(nóng)43.9歲，非農(nóng)48歲），管理與科輔人員46.9歲。

從學(xué)歷層次分析。大中專院校畢業(yè)的52人，占在職人數(shù)85.2%。其中，涉農(nóng)專業(yè)27人，占在職人數(shù)44.3%，包括博士1人，碩士6人。

從專業(yè)類型分析。專技人員34人，占在職人數(shù)55.7%。

從職稱級別分析。具有專業(yè)技術(shù)職稱34人，占在職人員55.7%。其中，涉農(nóng)職稱24人，非農(nóng)職稱10人。

從社會榮譽分析，涵蓋面較廣。省先進工作者1人，省121人才工程第二層次人才1人；市領(lǐng)軍人才2人，市科技領(lǐng)軍人才2人，市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人1人；高層次人才分類，有省級領(lǐng)軍人才2人，市級領(lǐng)軍人才2人，高級人才2人；市勞動模范3人，省市科技特派員5人，省黨代表1人，市黨代表1人，市人大常委1人，市政協(xié)委員2人，市政協(xié)常委1人。

從班子結(jié)構(gòu)分析。所黨政領(lǐng)導(dǎo)班子10人。其中，縣處級8人，男性8人，女性2人；中共黨員9人，民主黨派1人；平均年齡50歲，中高級職稱7人。

（二）突出問題

通過對比分析，市本級農(nóng)業(yè)科研人才隊伍存在比較多問題。一是專技人員總量小、比重低。全部專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)不到60%，涉農(nóng)專業(yè)低于40%。每個學(xué)科、專業(yè)都存在缺少專業(yè)技術(shù)人員問題。二是高端人才不足，缺乏國家級、省部級高層次專家人才，行業(yè)內(nèi)知名專家不多。三是存在人崗不適問題和專技人員混崗現(xiàn)象。四是領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化程度與科研單位性質(zhì)不相適應(yīng)。五是人才發(fā)展的大環(huán)境小氛圍不夠好。

三、對策與建議

第一，加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度,發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。把提高干部職工隊伍整體素質(zhì)作為一項重點任務(wù)抓緊抓實，重視培訓(xùn)培養(yǎng)工作，創(chuàng)新培養(yǎng)機制，因崗因人精準(zhǔn)培養(yǎng)，促進形成適應(yīng)不同崗位的專才。幫助干部職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、增長新本領(lǐng)，拓展干部職工成長成才空間，引導(dǎo)干部職工樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。堅持人才培訓(xùn)常態(tài)化、個性化、專業(yè)化，安排培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算。拓寬培訓(xùn)渠道，充分利用黨校、行政學(xué)院、高等院校、科研院所、學(xué)術(shù)會議等學(xué)習(xí)平臺和培訓(xùn)場所，采取“請進來”、“送出去”相結(jié)合，有序組織全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。創(chuàng)新性做好專業(yè)技術(shù)人員跟班學(xué)習(xí)、助研交流、高?！俺潆姟钡裙ぷ?。實行“以干代訓(xùn)”，鼓勵承擔(dān)實施科研課題和科技項目，參與區(qū)域性科技創(chuàng)新聯(lián)盟，達(dá)到在干中學(xué)、邊干邊提高的目的。要想方設(shè)法挖掘現(xiàn)有人才潛力，開創(chuàng)人人皆可成才局面，發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。

第二，創(chuàng)新服務(wù)人才、管理科研的理念。堅持黨管人才原則，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念?？茖W(xué)發(fā)現(xiàn)是有規(guī)律的，要容忍在科學(xué)問題上的“異端學(xué)說”。不要以出成果的名義干涉科研人員的研究，不要動輒就用行政化的做法約束科研人員。評價與管理科研和科研人才要著眼長遠(yuǎn)，不能急功近利，欲速則不達(dá)，還可能引發(fā)學(xué)術(shù)不端。既要重視成功，更要寬容失敗。要想多出成果，必須給科研人才創(chuàng)造條件，要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點，允許科研人才自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證。要對科研人才在政治上關(guān)懷、工作上支持、生活上關(guān)心，對他們充分信任、放手使用，讓各類人才各盡其能、大展其長。

第三，大力引進高層次人才，提高專技人員比重。習(xí)近平總書記說，引進一批人才，有時就能盤活一個企業(yè)，甚至撬動一個產(chǎn)業(yè)。要樹立招人聚才優(yōu)先理念，用事業(yè)吸引創(chuàng)新人才特別是最缺的高端人才。一方面利用“人才專項事業(yè)編制”政策。一方面創(chuàng)建院士專家工作站。

第四，提升所領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化學(xué)術(shù)化能力水平。從制度上、保障上鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部加強學(xué)習(xí)和實踐，提高科學(xué)素養(yǎng)，既當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，又成為專家，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)和推動科技創(chuàng)新的本領(lǐng)。選優(yōu)配強以專業(yè)技術(shù)人才為主的領(lǐng)導(dǎo)班子，大幅提高專業(yè)技術(shù)人員在班子中的比重。以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，放手使用優(yōu)秀青年人才，加強專業(yè)技術(shù)人才中后備干部培養(yǎng)、使用，增強歷練，提高本領(lǐng)。